Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 30 сентября 2015 г. N 704 "Об утверждении Устава Чайковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2016 г.

Со слов "подлежат регистрации" ставится ссылка на топик 10023081.10

На основании статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Пермского края от 26 ноября 2014 года N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края", руководствуясь Уставом Чайковского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемый Устав Чайковского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 28 января 2015 года N 604 "Об утверждении Устава Чайковского муниципального района".

3. Положения главы 9 утверждаемого Устава Чайковского муниципального района применяются к главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района, избранному до дня вступления в силу Закона Пермского края от 26 ноября 2014 года N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований" на муниципальных выборах.

4. Положения Устава Чайковского муниципального района, утвержденного решением Чайковской городской Думы от 10 июня 2005 года N 651, о порядке избрания, сроке полномочий главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, распространяются на правоотношения до вступления в должность главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с пунктом 6 настоящего решения.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации Устава.

6. Положения о порядке избрания главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района применяются после истечения срока полномочий действующего главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района.

7. Часть 3 статьи 31 Устава Чайковского муниципального района применяется с 01 января 2016 года.

8. Пункт 25 части 1 статьи 4 Устава Чайковского муниципального района вступает в силу с 01 января 2016 года.

9. Главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

10. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района (Тюкалова Н.В.)

Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

Ю.Г. Востриков

Устав Чайковского муниципального района
(утв. решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30 сентября 2015 г. N 704)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2016 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Чайковский муниципальный район

Чайковский муниципальный район Пермского края (далее - муниципальный район), в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 2. Границы, состав и административный центр Чайковского муниципального района

1. Границы территории Чайковского муниципального района установлены Законом Пермской области от 09 декабря 2004 года N 1890-413 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края" в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Границы территории Чайковского муниципального района могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В соответствии с Законом Пермской области от 09 декабря 2004 года N 1890-413 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края" в состав Чайковского муниципального района входят следующие городское и сельские поселения:

Чайковское городское поселение с административным центром в городе Чайковском;

Ваньковское сельское поселение с административным центром в деревне Ваньки;

Зипуновское сельское поселение с административным центром в селе Зипуново;

Марковское сельское поселение с административным центром в поселке Марковский;

Сосновское сельское поселение с административным центром в селе Сосново;

Уральское сельское поселение с административным центром в селе Уральское;

Фокинское сельское поселение с административным центром в селе Фоки;

Альняшинское сельское поселение с административным центром в селе Альняш;

Большебукорское сельское поселение с административным центром в деревне Большой Букор;

Ольховское сельское поселение с административным центром в поселке Прикамский.

4. В соответствии с Законом Пермской области от 09 декабря 2004 года N 1890-413 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края" административным центром Чайковского муниципального района является город Чайковский.

Статья 3. Официальные символы Чайковского муниципального района

1. Чайковский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Чайковского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Чайковского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Чайковского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 пункт 16 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Чайковского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 25 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, относятся:

1) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) осуществление муниципального лесного контроля;

6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

8) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 2 статьи 4 дополнена пунктом 9

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чайковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Чайковского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чайковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок заключения соглашений, указанных в частях 3, 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления Чайковского муниципального района определяется решением Земского Собрания Чайковского муниципального района.

6. Пункт 10 части 1 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Чайковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 12

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чайковского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чайковского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Чайковского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Чайковского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. По решению Земского Собрания Чайковского муниципального района, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления Чайковского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Чайковского муниципального района.

4. Установление организационной структуры Администрации Чайковского муниципального района, полномочий, функций и порядка деятельности Администрации и определение перечня должностных лиц и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 5 статьи 7 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. К полномочиям администрации Чайковского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Чайковского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Чайковского муниципального района.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии. В их систему входят:

1) избирательная комиссия Чайковского муниципального района или территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" возложены полномочия избирательной комиссии Чайковского муниципального района;

2) участковые комиссии местного референдума.

Полномочия избирательной комиссии Чайковского муниципального района по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Чайковского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Нижестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Чайковского муниципального района являются избирательные комиссии соответствующих поселений.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Чайковского муниципального района является территориальная избирательная комиссия Чайковского муниципального района.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района является избирательная комиссия Пермского края.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Чайковского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Земского Собрания Чайковского муниципального района и главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским Собранием Чайковского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чайковского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14 августа 2007 года N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Чайковского муниципального района и главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района и администрации Чайковского муниципального района.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Чайковского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия Чайковского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Пермского края, Закона Пермского края от 14 августа 2007 года N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", настоящего Устава - о направлении их в Земское Собрание Чайковского муниципального района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Пермского края от 14 августа 2007 года N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае" принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, в срок до 20 дней со дня поступления в Земское Собрание Чайковского муниципального района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

6. Земское Собрание Чайковского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Чайковского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Чайковского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Чайковского муниципального района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Чайковского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Комиссии местного референдума являются такими же, как и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законе Пермского края от 14 августа 2007 года N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чайковского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чайковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Чайковского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 14 августа 2007 года N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".

16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района осуществляются на основе:

- мажоритарной избирательной системы относительного большинства;

3. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства возможно образование одномандатных и многомандатных избирательных округов.

4. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Чайковского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района, депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чайковского муниципального района или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Чайковского муниципального района, преобразования Чайковского муниципального района

Голосование по вопросам изменения границ Чайковского муниципального района, преобразования Чайковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09 октября 2009 года N 493-ПК "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Чайковского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Чайковского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания Чайковского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания Чайковского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания Чайковского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чайковского муниципального района Земским Собранием Чайковского муниципального района, главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания Чайковского муниципального района или главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания Чайковского муниципального района, назначаются Земским Собранием Чайковского муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района - главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Чайковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Чайковского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чайковского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чайковского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чайковского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чайковского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Чайковского муниципального района или главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Чайковского муниципального района или главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Земским Собранием Чайковского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чайковского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чайковского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания Чайковского муниципального района или главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чайковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района в соответствии с Законом Пермского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием Чайковского муниципального района. В нормативном правовом акте Земского Собрания Чайковского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Чайковского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Чайковского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Чайковского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Чайковского муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Чайковского муниципального района;

- глава муниципального образования - глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Чайковского муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чайковского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 статья 19 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Земское Собрание Чайковского муниципального района

1. Земское Собрание Чайковского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Земское Собрание Чайковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

2. Заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района проводятся не реже одного раза в месяц.

3. Вновь избранное Земское Собрание Чайковского муниципального района собирается на первое заседание созывается главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района не позднее 20 дней со дня избрания Земского Собрания Чайковского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Земского Собрания Чайковского муниципального района избирается председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района. До избрания председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района полномочия председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат.

4. Земское Собрание Чайковского муниципального района состоит из 15 депутатов.

5. Земское Собрание Чайковского муниципального района обладает правами юридического лица.

Земское Собрание Чайковского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Чайковского муниципального района.

6. В исключительной компетенции Земского Собрания Чайковского муниципального района находятся:

1) принятие устава Чайковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чайковского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чайковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Чайковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района в отставку.

7. Иные полномочия Земского Собрания Чайковского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом.

8. Земское Собрание Чайковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Чайковского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Чайковского муниципального района.

9. Земское Собрание Чайковского муниципального района образует контрольно-счетный орган Чайковского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Чайковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Нормативные правовые акты Земского Собрания Чайковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Чайковского муниципального района только по инициативе главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района.

11. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием Чайковского муниципального района, направляется главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Чайковского муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

12. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района предусматриваются в бюджете Чайковского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Чайковского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Чайковского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Чайковского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района и депутатов.

13. Полномочия Земского Собрания Чайковского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Земского Собрания Чайковского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Земским Собранием Чайковского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чайковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Чайковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Чайковского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 20. Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района, заместитель председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района

1. Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района избирается на первом заседании Земского Собрания Чайковского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности.

2. Заместитель председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района избирается тайным голосование большинством голосов от установленной численности.

3. Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района осуществляет организацию деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района.

4. Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района в соответствии с Регламентом Земского Собрания Чайковского муниципального района;

2) созывает заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Чайковского муниципального района;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района;

5) подписывает решения Земского Собрания Чайковского муниципального района;

6) руководит работой аппарата Земского Собрания Чайковского муниципального района, назначает и освобождает работников аппарата Земского Собрания Чайковского муниципального района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания Чайковского муниципального района.

5. В случае отсутствия председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района.

6. Полномочия председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания вновь избранного председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Статья 21. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

1. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района является высшим должностным лицом Чайковского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района устанавливается Земским Собранием Чайковского муниципального района.

3. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района возглавляет администрацию Чайковского муниципального района.

4. Срок полномочий главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района составляет 5 лет. Днем вступления в должность главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района является день, следующий за днем его избрания.

5. В случае отсутствия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, до вступления в должность главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района в установленном порядке.

В случае временного отсутствия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района.

6. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию муниципального района.

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чайковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

7. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 23 настоящего Устава, глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района представляет представительному органу Чайковского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чайковского муниципального района в части исполнения полномочий местной администрации Чайковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Чайковского городского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 8 статьи 21 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

8. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района;

11) преобразования Чайковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Чайковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

10. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района, его (ее) супругой (супруга#) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 11 статьи 21 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

11. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленных законами Пермского края и актом представительного органа местного самоуправления.

12. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

22. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района

1. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет Чайковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чайковского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

6) подконтролен и подотчетен Земскому Собранию Чайковского муниципального района;

7) представляет Земскому Собранию Чайковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чайковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Чайковского муниципального района.

2. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает реализацию стратегии и достижение целевых показателей социально-экономического развития Чайковского муниципального района, достижение целевых показателей муниципальных программ Чайковского муниципального района, а также осуществление администрацией Чайковского муниципального района иных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Пермского края;

2) определяет основные направления деятельности администрации Чайковского муниципального района;

3) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) от имени Чайковского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;

5) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;

6) вносит на рассмотрение Земского Собрания Чайковского муниципального района проекты правовых актов;

7) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Земского Собрания Чайковского муниципального района, правовых актов администрации Чайковского муниципального района на территории Чайковского муниципального района;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района, работников аппарата администрации Чайковского муниципального района;

9) представляет на утверждение Земскому Собранию Чайковского муниципального района структуру администрации Чайковского муниципального района;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Чайковского муниципального района.

Статья 23. Администрация Чайковского муниципального района

1. Администрация Чайковского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Чайковского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Чайковского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Чайковского муниципального района.

2. В случае, когда в Чайковском городском поселении, являющимся# административным центром Чайковского муниципального района, местная администрация не образуется в соответствии с Уставом Чайковского городского поселения, на администрацию Чайковского муниципального района возлагается исполнение полномочий местной администрации Чайковского городского поселения за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Чайковского муниципального района.

3. Администрация Чайковского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Чайковского муниципального района утверждается Земским Собранием Чайковского муниципального района по представлению главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района. Структуру администрации Чайковского муниципального района составляют первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, заместители главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, отраслевые (функциональные), территориальные органы, структурные подразделения администрации Чайковского муниципального района. По решению Земского Собрания Чайковского муниципального района отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Чайковского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

5. Руководство администрацией на принципах единоначалия осуществляет глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района.

Статья 24. Избирательная комиссия Чайковского муниципального района

1. Избирательная комиссия Чайковского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Чайковского муниципального района, преобразования Чайковского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Чайковского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Чайковского муниципального района состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Чайковского муниципального района являются такими же, как и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 25. Статус депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

1. Депутату Земского Собрания Чайковского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Земского Собрания Чайковского муниципального района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Чайковского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Земского Собрания Чайковского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Земского Собрания Чайковского муниципального района.

5. Депутаты Земского Собрания Чайковского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Земского Собрания Чайковского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания Чайковского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

9. Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания Чайковского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 10 статьи 25 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 26. Процедура отставки депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района по собственному желанию

В случае отставки депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района по собственному желанию, депутатом Земского Собрания Чайковского муниципального района, главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района подается в Земское Собрание Чайковского муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание Чайковского муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района принимается на ближайшем заседании Земского Собрания Чайковского муниципального района.

При отклонении Земским Собранием Чайковского муниципального района заявления депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания Чайковского муниципального района, глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием Чайковского муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района по собственному желанию публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Чайковского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание Чайковского муниципального района и администрация Чайковского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 часть 1 статьи 28 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Чайковского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Чайковского муниципального района;

3) правовые акты администрации Чайковского муниципального района;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чайковского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание Чайковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чайковского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания Чайковского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чайковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района издает постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чайковского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации Чайковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Чайковского муниципального района.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Чайковского муниципального района

1. Устав Чайковского муниципального района принимается Земским Собранием Чайковского муниципального района.

2. Проект устава Чайковского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чайковского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Чайковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Чайковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Чайковского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чайковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Чайковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Чайковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чайковского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

4. Устав Чайковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чайковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Чайковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чайковского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Чайковского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Чайковского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Чайковского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Чайковского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Чайковского муниципального района, главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры Российской Федерации.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 в часть 3 статьи 31 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 31 настоящего Устава применяется с 1 января 2016 г.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания Чайковского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация их текстов в муниципальной газете "Огни Камы". В целях дополнительного информирования муниципальные правовые акты размещаются на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Копии муниципальных нормативных правовых актов в 7-дневный срок после принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пермского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса Чайковского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса Чайковского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Чайковский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Чайковского муниципального района.

Администрация Чайковского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Устав муниципального предприятия и учреждения утверждается постановлением администрации Чайковского муниципального района.

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Администрация Чайковского муниципального района раз в год заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о своей деятельности. Форма указанного отчета устанавливается администрацией Чайковского муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Бюджет Чайковского муниципального района

1. Чайковский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Чайковского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Чайковского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Чайковского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Чайковского муниципального района, работников муниципальных учреждений Чайковского муниципального района с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Чайковского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 38. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 39. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Чайковского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чайковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Чайковского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Чайковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 40. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Обеспечение составления проекта районного бюджета - исключительная компетенция администрации Чайковского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляется финансовым органом администрации Чайковского муниципального района.

3. Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

4. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются администрацией Чайковского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Статья 41. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района на рассмотрение Земского Собрания Чайковского муниципального района не позднее 01 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете представляются следующие документы:

2.1. основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

2.3. прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2.4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2.5. пояснительная записка к проекту бюджета;

2.6. оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

2.7. предложенные Земским Собранием Чайковского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

2.8. паспорта утвержденных муниципальных программ Чайковского муниципального района;

2.9. бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период.

3. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается в двух чтениях.

4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание Чайковского муниципального района председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района направляет его в Контрольно-счетную палату Чайковского муниципального района для проведения экспертизы.

Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района проводит экспертизу и готовит заключение по представленному проекту решения, которое направляет в Земское Собрание Чайковского муниципального района не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения заседания комиссии по бюджетной и налоговой политике Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Земского Собрания Чайковского муниципального района.

5. В трехнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального района с заключением Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района в комиссии, а также депутатам Земского Собрания Чайковского муниципального района проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждению подлежат прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики.

6. По итогам обсуждения Земское Собрание Чайковского муниципального района принимает решение:

6.1. принять проект решения в первом чтении;

6.2. отклонить проект решения и возвратить его на доработку.

7. В случае принятия Земским Собранием Чайковского муниципального района проекта решения о бюджете в первом чтении:

7.1. утверждаются основные характеристики бюджета муниципального района;

7.2. назначается дата рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении.

8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Земское Собрание Чайковского муниципального района вправе:

8.1. направить проект решения о бюджете на доработку в согласительную комиссию, сформировать конкретные предложения по доработке проекта решения о бюджете, установить срок для представления доработанного проекта решения для принятия его в первом чтении;

8.2. возвратить проект решения о бюджете муниципального района в администрацию, сформировать конкретные предложения по изменению проекта решения о бюджете. В этом случае администрация муниципального района в течение десяти календарных дней вносит изменения в возвращенный проект решения о бюджете и представляет его в Земское Собрание Чайковского муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами.

9. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального района решением Земского Собрания Чайковского муниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Чайковского муниципального района и Земского Собрания Чайковского муниципального района. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете.

10. По проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета определяется Земским Собранием при принятии решения о бюджете в первом чтении. Публичные слушания проводятся в течение 10 дней после принятия проекта решения о бюджете в первом чтении.

11. В месячный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального района принимается окончательно.

Принятое Земским Собранием Чайковского муниципального района решение о бюджете на очередной финансовый год в 10-дневный срок направляется в администрацию Чайковского муниципального района для подписания и опубликования.

Статья 42. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность включает в себя:

1.1. отчет об исполнении бюджета;

1.2. баланс исполнения бюджета;

1.3. отчет о финансовых результатах деятельности;

1.4. отчет о движении денежных средств;

1.5. пояснительную записку.

2. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность Чайковского муниципального района составляется финансовым органом администрации Чайковского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Земского Собрания Чайковского муниципального района.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Земском Собрании Чайковского муниципального района подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Земского Собрания Чайковского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Главные распорядители бюджетных средств в течение 5 рабочих дней после получения извещения от финансового управления о сдаче годовой отчетности в Министерство финансов Пермского края об исполнении консолидированного бюджета Чайковского муниципального района представляют копию бюджетной отчетности в Контрольно-счетную палату Чайковского муниципального района для внешней проверки.

6. Администрация Чайковского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения в срок не позднее 1 апреля текущего года, одновременно с отчетом представляется реестр расходных обязательств Чайковского муниципального района, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года. Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района готовит заключение на годовой отчет в срок, не превышающий 1 месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района в Земское Собрание Чайковского муниципального района с одновременным направлением главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, проект решения Земского Собрания Чайковского муниципального района об исполнении бюджета муниципального района с документами и материалами, перечень и формы которых определены правовым актом Земского Собрания Чайковского муниципального района, представляются в Земское Собрание Чайковского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

8. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета Чайковского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов, общего объема дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

8.1. доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

8.2. расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

8.3. расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

8.4. источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

8.5. расходы бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов.

9. По проекту решения Земского Собрания Чайковского муниципального района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Чайковского муниципального района проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному проекту определяется Земским Собранием Чайковского муниципального района.

Статья 43. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Финансовый контроль за исполнением районного бюджета

1. Финансовый контроль за исполнением районного бюджета осуществляют:

- Земское Собрание Чайковского муниципального района;

- Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района;

- финансовый орган администрации Чайковского муниципального района;

- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Земское Собрание Чайковского муниципального района осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Земского Собрания Чайковского муниципального района и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

В рамках осуществления финансового контроля Земское Собрание Чайковского муниципального района:

получает от администрации Чайковского муниципального района необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

получает от финансового органа администрации Чайковского муниципального района оперативную информацию об исполнении районного бюджета;

утверждает отчет об исполнении бюджета.

3. Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

4. Администрация Чайковского муниципального района и финансовый орган администрации Чайковского муниципального района осуществляют в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Чайковского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Земского Собрания Чайковского муниципального района перед государством

Основанием для ответственности Земского Собрания Чайковского муниципального района перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- Земским Собранием Чайковского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу;

- Земское Собрание Чайковского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

- не проведение избранным в правомочном составе Земским Собранием Чайковского муниципального района, в том числе вновь избранным в правомочном составе Земским Собранием Чайковского муниципального района, правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 августа 2016 г. N 829 статья 51 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Ответственность главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района перед государством

1. Основания наступления ответственности главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района перед государством:

1) издание нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, уставу Пермского края, уставу Чайковского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52. Удаление главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района в отставку

Удаление главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. Муниципальная служба

Статья 54. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Чайковский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Чайковского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чайковского муниципального района.

Статья 55. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определятся в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 56. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пермского края от 04 мая 2008 года N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае".

Статья 57. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными и законами Пермского края.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава IX. Отзыв депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

Статья 58. Основания отзыва депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 59. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 14 августа 2007 года N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 60. Гарантии прав депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

Земское Собрание Чайковского муниципального района уведомляет депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Земского Собрания Чайковского муниципального района вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию Чайковского муниципального района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 61. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Чайковского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием Чайковского муниципального района о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района. Избирательная комиссия Чайковского муниципального района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Статья 62. Агитация "за" или "против" отзыва депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации "за" или "против" отзыва депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Земского Собрания Чайковского муниципального района, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 63. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Чайковского муниципального района.

Статья 64. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 65. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки "За" или "Против" прекращения полномочий депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Депутат Земского Собрания Чайковского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чайковском муниципальном районе (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Чайковского муниципального района.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 66. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района, производятся за счет бюджета Чайковского муниципального района.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Земского Собрания Чайковского муниципального района, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 67. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания Чайковского муниципального района рассматривает избирательная комиссия или суд.

Заключительные положения

Статья 68. Заключительные положения

1. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав и все изменения в него утрачивают силу.

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 10 ноября 2015 г.

Регистрационный N RU905320002015002