Статья 31. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

Информация об изменениях:

Статья 31 изменена с 9 октября 2018 г. - Решение Пермской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 178

См. предыдущую редакцию

Статья 31. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2. Глава города Перми принимает решение о назначении публичных слушаний, которое должно содержать информацию о (об):

1) проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций, о днях и часах проведения консультирования посетителей экспозиции;

4) порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

3. Решение о назначении публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около зданий территориальных органов Администрации города Перми, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 8 статьи 30 настоящих Правил (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации. Информационные стенды размещаются в течение всего срока проведения публичных слушаний. Информация, расположенная на информационных стендах, не должна содержать исправлений, дописок и должна поддаваться прочтению.

Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае проведения публичных слушаний в отношении проекта правил землепользования и застройки или проекта о внесении в них изменений исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня размещения соответствующего проекта на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение о назначении публичных слушаний является оповещением о начале публичных слушаний.

4. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с решением о назначении публичных слушаний осуществляется в течение десяти дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний с учетом срока, установленного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи.

В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. На экспозиции проекта представляется проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, информационные материалы к нему в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 32, пункта 4 статьи 33, пункта 6 статьи 35, пункта 6 статьи 36 настоящих Правил.

Экспозиция (экспозиции) проекта осуществляется за счет средств разработчика(ов) проекта.

Экспозиция (экспозиции) проекта проводится в местах проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний.

В ходе работы экспозиции должно быть организовано консультирование посетителей экспозиции проекта. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчиком (ами) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в дни и часы проведения экспозиции в соответствии с решением о назначении публичных слушаний.

5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 81 статьи 30 настоящих Правил идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

8. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта иные жители города Перми вправе в письменной форме направить в адрес организатора публичных слушаний мнение о таком проекте. Указанные в настоящем пункте мнения иных жителей города Перми имеют информационный характер и не подлежат рассмотрению организатором публичных слушаний в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи.

9. Собрание (собрания) участников публичных слушаний проводится не ранее чем по истечении четырнадцати рабочих дней после дня опубликования решения о назначении публичных слушаний. В случае если срок проведения публичных слушаний составляет не более месяца, собрание (собрания) участников публичных слушаний проводится не ранее чем по истечении девяти рабочих дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний.

Перед началом проведения собрания или собраний участников публичных слушаний участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 81 статьи 30 настоящих Правил идентификацию, должны быть проинформированы:

1) о продолжительности обсуждения, которое не может превышать три часа в день;

2) о Регламенте проведения собрания участников публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступлений участников собрания);

3) о предмете публичных слушаний - вопросы, определенные пунктом 9 статьи 32, пунктом 9 статьи 33, пунктом 14 статей 35, 36 настоящих Правил.

10. В ходе проведения собрания участников публичных слушаний территориальным организационным комитетом составляется протокол собрания участников публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация о проекте, обсуждаемом на собрании участников публичных слушаний;

3) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, поступившие в ходе проведения собрания участников публичных слушаний.

К протоколу собрания участников публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в собрании участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

11. В течение трех дней после окончания периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протоколы собраний участников публичных слушаний, книги (журналы) учета посетителей экспозиции, а также документы, представленные участниками публичных слушаний в целях их идентификации, территориальными организационными комитетами направляются организатору публичных слушаний, указанному в пункте 5 статьи 30 настоящих Правил, для составления протокола публичных слушаний.

12. Организатором публичных слушаний в течение пяти дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, составляется протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном решении о назначении публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний составляется по форме, утвержденной отдельным решением Пермской городской Думы.

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

13. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

14. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний с учетом пункта 11 статьи 30 настоящих Правил осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний в срок не более тридцати дней со дня составления протокола публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

В заключении организатором публичных слушаний подтверждается факт соблюдения/несоблюдения процедуры проведения публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний составляется по форме, утвержденной отдельным решением Пермской городской Думы.

15. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Одновременно с подготовкой заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проекта решения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций Главе города Перми.";

1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2. Глава города Перми принимает решение о назначении публичных слушаний, которое должно содержать информацию о (об):

1) проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций, о днях и часах проведения консультирования посетителей экспозиции;

4) порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

3. Решение о назначении публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около зданий территориальных органов Администрации города Перми, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 8 статьи 30 настоящих Правил (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации. Информационные стенды размещаются в течение всего срока проведения публичных слушаний. Информация, расположенная на информационных стендах, не должна содержать исправлений, дописок и должна поддаваться прочтению.

Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае проведения публичных слушаний в отношении проекта правил землепользования и застройки или проекта о внесении в них изменений исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня размещения соответствующего проекта на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение о назначении публичных слушаний является оповещением о начале публичных слушаний.

4. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с решением о назначении публичных слушаний осуществляется в течение десяти дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний с учетом срока, установленного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи.

В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. На экспозиции проекта представляется проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, информационные материалы к нему в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 32, пункта 4 статьи 33, пункта 6 статьи 35, пункта 6 статьи 36 настоящих Правил.

Экспозиция (экспозиции) проекта осуществляется за счет средств разработчика(ов) проекта.

Экспозиция (экспозиции) проекта проводится в местах проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний.

В ходе работы экспозиции должно быть организовано консультирование посетителей экспозиции проекта. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчиком (ами) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в дни и часы проведения экспозиции в соответствии с решением о назначении публичных слушаний.

5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 81 статьи 30 настоящих Правил идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

8. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта иные жители города Перми вправе в письменной форме направить в адрес организатора публичных слушаний мнение о таком проекте. Указанные в настоящем пункте мнения иных жителей города Перми имеют информационный характер и не подлежат рассмотрению организатором публичных слушаний в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи.

9. Собрание (собрания) участников публичных слушаний проводится не ранее чем по истечении четырнадцати рабочих дней после дня опубликования решения о назначении публичных слушаний. В случае если срок проведения публичных слушаний составляет не более месяца, собрание (собрания) участников публичных слушаний проводится не ранее чем по истечении девяти рабочих дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний.

Перед началом проведения собрания или собраний участников публичных слушаний участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 81 статьи 30 настоящих Правил идентификацию, должны быть проинформированы:

1) о продолжительности обсуждения, которое не может превышать три часа в день;

2) о Регламенте проведения собрания участников публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступлений участников собрания);

3) о предмете публичных слушаний - вопросы, определенные пунктом 9 статьи 32, пунктом 9 статьи 33, пунктом 14 статей 35, 36 настоящих Правил.

10. В ходе проведения собрания участников публичных слушаний территориальным организационным комитетом составляется протокол собрания участников публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация о проекте, обсуждаемом на собрании участников публичных слушаний;

3) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, поступившие в ходе проведения собрания участников публичных слушаний.

К протоколу собрания участников публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в собрании участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

11. В течение трех дней после окончания периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протоколы собраний участников публичных слушаний, книги (журналы) учета посетителей экспозиции, а также документы, представленные участниками публичных слушаний в целях их идентификации, территориальными организационными комитетами направляются организатору публичных слушаний, указанному в пункте 5 статьи 30 настоящих Правил, для составления протокола публичных слушаний.

12. Организатором публичных слушаний в течение пяти дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, составляется протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном решении о назначении публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний составляется по форме, утвержденной отдельным решением Пермской городской Думы.

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

13. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

14. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний с учетом пункта 11 статьи 30 настоящих Правил осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний в срок не более тридцати дней со дня составления протокола публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

В заключении организатором публичных слушаний подтверждается факт соблюдения/несоблюдения процедуры проведения публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний составляется по форме, утвержденной отдельным решением Пермской городской Думы.

15. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Одновременно с подготовкой заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проекта решения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций Главе города Перми.