Постановление Администрации города Перми от 20 декабря 2018 г. N 1003 "Об утверждении Положения об организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральном законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Постановлением Правительства Пермского края от 9 сентября 2013 г. N 1190-п "О реализации на территории Пермского края норм Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", решением Пермской городской Думы от 27 января 2009 г. N 11 "Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 12 октября 2009 г. N 682 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена, в отношении мест, предусмотренных схемой размещения рекламных конструкций на территории города Перми";

от 17 мая 2010 г. N 264 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 12.10.2009 N 682 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена";

от 19 сентября 2013 г. N 765 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена, утвержденное Постановлением администрации города Перми от 12.10.2009 N 682";

от 25 октября 2013 г. N 917 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в отношении мест, предусмотренных схемой размещения рекламных конструкций на территории города Перми";

от 6 ноября 2013 г. N 959 "Об утверждении Методики оценки конкурсных условий при проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена";

от 22 ноября 2013 г. N 1066 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденное Постановлением администрации города Перми от 25.10.2013 N 917";

от 25 ноября 2013 г. N 1067 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 22.11.2013 N 1066 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденное Постановлением администрации города Перми от 25.10.2013 N 917";

от 30 декабря 2014 г. N 1068 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 25.10.2013 N 917 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена";

от 20 января 2015 г. N 18 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 12.10.2009 N 682 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена";

от 19 августа 2015 г. N 574 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением конкурсных условий в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми";

от 31 августа 2017 г. N 675 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми в сфере наружной рекламы";

от 24 января 2018 г. N 46 "О внесении изменений в Методику оценки конкурсных условий при проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденную постановлением администрации города Перми от 06.11.2013 N 959";

от 6 июня 2018 г. N 360 "О внесении изменений в пункт 4.2 Положения об организации и проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в отношении мест, предусмотренных схемой размещения рекламных конструкций на территории города Перми, утвержденного Постановлением администрации города Перми от 25.10.2013 N 917".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего Постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Положение
об организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена
(утв. постановлением Администрации города Перми от 20 декабря 2018 г. N 1003)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Положение), определяет порядок организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

аукцион в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - аукцион) - способ определения рекламораспространителя, при котором победителем признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену платы по договору (цена лота) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Договор), а также в случаях, установленных настоящим Положением, единственный участник аукциона (далее - победитель аукциона);

оператор электронной площадки - юридическое лицо из числа юридических лиц, определенных для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2488-р, проводящее аукцион.

1.3. Уполномоченный орган - департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми, осуществляющий формирование лота и заключение Договора.

1.4. Организатор аукциона - департамент имущественных отношений администрации города Перми, осуществляющий функции по организации и проведению аукциона.

1.5. Предметом аукциона является право на заключение Договора, в том числе в отношении нескольких мест установки рекламных конструкций.

II. Органы, осуществляющие организацию и проведение аукциона, и их полномочия

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. принимает решение о формировании соответствующего лота для проведения аукциона, в том числе путем объединения в один лот нескольких мест установки и эксплуатации рекламных конструкций, и передает сведения о месте рекламной(ых) конструкции(ий), о рекламной(ых) конструкции(иях) (вид, адрес установки и эксплуатации, размер информационного поля, общая площадь информационного поля, определенные в соответствии со Схемой, утвержденной в установленном порядке, и сведения о начальной цене лота в виде начального размера платы по Договору, в том числе в отношении нескольких мест установки и эксплуатации рекламных конструкций, информацию о наличии ранее установленной рекламной конструкции и реквизиты правоустанавливающего документа либо информацию о предписании о демонтаже рекламной конструкции) Организатору аукциона;

2.1.2. заключает Договор в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Организатор аукциона:

2.2.1. размещает на электронной площадке извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона;

2.2.2. организует работу комиссии по проведению аукциона;

2.2.3. в течение 5 банковских дней со дня заключения Договора перечисляет задаток победителя, внесенный на счет оператора электронной площадки, в счет обеспечительного платежа по заключенному Договору.

III. Порядок подготовки аукциона

3.1. Извещение о проведении аукциона, размещаемое Организатором аукциона на электронной площадке, должно содержать следующие сведения:

об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, реквизитах указанного решения;

об адресе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

о порядке проведения аукциона;

о лоте (предмете аукциона), в том числе сведения о месте рекламной(ых) конструкции(ий), о рекламной(ых) конструкции(иях), указанные в пункте 2.1.1 настоящего Положения, а также сведения о сроке действия Договора;

о начальной цене лота, а также сроке и порядке внесения итоговой цены аукциона;

о величине повышения начальной цены лота (далее - "шаг аукциона");

о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; дате проведения аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, днем проведения аукциона является следующий за ним рабочий день;

о размере задатка, порядке его внесения и возврата участником аукциона, реквизитах счета для перечисления задатка;

о требованиях, предъявляемых к участнику аукциона;

перечень документов, которые должны быть представлены участником аукциона.

3.2. Начальная цена лота (начальный размер платы по Договору) определяется в соответствии с методикой, утвержденной решением Пермской городской Думы, за 12 месяцев.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной цены лота и не изменяется в течение всего аукциона.

3.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Указанные изменения подлежат размещению в течение 1 календарного дня со дня принятия соответствующего решения в порядке, установленном для размещения аукционной документации.

При внесении изменений в извещение о проведении аукциона и в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения на электронной площадке изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 календарных дней.

Изменение лота (предмета аукциона) не допускается.

3.4. Аукционная документация, размещаемая Организатором аукциона на электронной площадке, должна содержать следующие сведения:

сведения, предусмотренные абзацами вторым - одиннадцатым подпункта 3.1 настоящего Положения;

требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;

порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать Договор;

проект Договора.

3.5. Любое заинтересованное лицо в срок не позднее 10 календарных дней до окончания срока приема заявок на участие в аукционе вправе обратиться к Организатору аукциона за разъяснениями положений аукционной документации с использованием средств электронной площадки. Запросы о разъяснении положений аукционной документации, полученные после вышеуказанного срока, не рассматриваются.

Ответ на запрос о разъяснении положений аукционной документации должен быть подготовлен в течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

IV. Условия участия в аукционе

4.1. Участниками аукциона могут быть физические и юридические лица.

4.2. Для участия в аукционе физические и юридические лица, зарегистрированные на электронной площадке в установленном порядке (далее - претенденты), подают заявки на участие в аукционе и перечисляют задаток на счет оператора электронной площадки. Задаток устанавливается в размере 100% начальной цены лота.

4.3. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

4.4. Заявки на участие в аукционе направляются претендентами оператору электронной площадки в форме электронного документа и должны содержать согласие претендента с условиями аукционной документации.

Не допускается включение в заявку на участие в аукционе сведений о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), номере контактного телефона, адресе электронной почты, идентификационном номере налогоплательщика.

4.5. Претендент вправе отозвать зарегистрированную заявку до даты окончания приема заявок, представив Организатору аукциона письменное уведомление об отзыве заявки.

V. Проведение аукциона и оформление его результатов

5.1. Проведение аукциона осуществляется Организатором аукциона на выбранной им электронной площадке и в соответствии с регламентом, определенным оператором данной электронной площадки.

5.2. В целях проведения отбора участников аукциона Организатор аукциона создает комиссию по проведению аукциона в электронной форме на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее -аукционная комиссия).

Порядок работы аукционной комиссии и ее состав утверждаются администрацией города Перми.

5.3. Аукционная комиссия осуществляет проверку заявок на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе путем оформления соответствующего протокола.

5.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе.

5.5. Аукционная комиссия отказывает в допуске к участию в аукционе в следующих случаях:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, или представлена лицом, не уполномоченным претендентом на ее представление;

заявка и прилагаемые к ней документы оформлены и (или) представлены с нарушением требований, установленных в извещении.

Претендент не допускается к участию в аукционе, если не подтверждено поступление в полном объеме в установленный срок задатка на счет Организатора аукциона.

5.6. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

5.6.1. по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

5.6.2. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отказе в приеме заявки на участие в аукционе) всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске одного участника аукциона;

5.6.3. в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене лота.

5.7. В случае если ни от одного из участников аукциона не поступило предложение о повышении начальной цены лота, победителем аукциона признается участник аукциона, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.

5.8. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным в пунктах 5.6.1, 5.6.2 настоящего Положения, при условии допуска одного участника аукциона победителем аукциона признается единственный участник аукциона. Договор в указанном случае заключается с единственным участником аукциона по начальной цене лота.

5.9. По результатам проведения аукциона аукционная комиссия в течение 1 рабочего дня после дня проведения аукциона в двух экземплярах подписывает протокол аукциона (далее - протокол). Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами и Организатором аукциона.

Протокол должен содержать сведения о победителе аукциона, о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), основном государственном регистрационном номере (основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), идентификационном номере налогоплательщика с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе.

Один экземпляр протокола хранится у Организатора аукциона, второй экземпляр в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется Организатором аукциона победителю аукциона или участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе.

Организатор аукциона в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола направляет его для размещения оператору электронной площадки, а также в Уполномоченный орган.

5.10. Протокол подлежит хранению в течение не менее трех лет со дня окончания срока действия Договора.

5.11. Договор с победителем аукциона заключается Уполномоченным органом не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на электронной площадке протокола.

5.12. В отношении каждого места размещения рекламных конструкций, входящего в лот, заключается отдельный Договор и выдается разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и правовыми актами города Перми.

5.13. В случае если победитель аукциона не подписал проект договора в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией, протоколом и настоящим Положением, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора, и денежные средства, внесенные им в качестве задатка, не возвращаются.

5.14. В случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора, Организатор аукциона признает аукцион несостоявшимся и обязан в течение месяца со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся объявить повторный аукцион.