Постановление Администрации города Перми от 4 декабря 2012 г. N 859 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация природоохранных мероприятий на территории города Перми на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 18 декабря 2013 г.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 24 декабря 2009 г. N 1014 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Реализация природоохранных мероприятий на территории города Перми на 2013-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 18 декабря 2013 г. N 1192 в Ведомственную целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Реализация природоохранных мероприятий на территории города Перми на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Перми от 4 декабря 2012 г. N 859)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 18 декабря 2013 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	ведомственная целевая программа "Реализация природоохранных мероприятий на территории города Перми на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
2	Заказчик программы	заместитель главы администрации города Перми
3	Исполнитель программы	управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - УЭП)
4	Описание проблем, решаемых с помощью программы	важным фактором, влияющим на здоровье, самочувствие и работоспособность человека, является воздушная среда, в которой он пребывает. Предотвратить неблагоприятное влияние на здоровье населения можно при соблюдении установленных предельных концентраций загрязняющих веществ в атмосфере. В городе Перми отмечаются случаи превышения предельно допустимых концентраций по таким загрязняющим веществам как оксид углерода, формальдегид, аммиак. Интегральным показателем качества атмосферного воздуха является индекс загрязнения атмосферы, который в 2010 году составил - 8,6, в 2011 году - 11,1. Ухудшение качества атмосферного воздуха может привести к гибели зеленых насаждений, а также загрязнению почв, водоемов и водотоков. Водные объекты, к которым помимо протекающих по территории города Перми крупных рек - Камы, Чусовой и Сылвы, относится большое количество малых рек, входящих в бассейн реки Камы, а также подземные воды являются частью природной среды города Перми и испытывают высокий уровень техногенной нагрузки. Показатель качества водной среды - удельный комбинаторный индекс загрязнения воды, который в 2010 году в створе ниже города Перми составил - 2,7, в 2011 году - 3,3, то есть от класса "вода загрязненная" до класса "вода очень загрязненная". Организация стихийных свалок промышленного и бытового мусора в водоохранных зонах водоемов, несанкционированный сброс сточных вод промышленных предприятий и жилых домов - основная причина того, что водные объекты в черте города не могут в полной мере использоваться для целей рекреации. Зеленые насаждения являются важнейшим фактором, обеспечивающим комфортность и качество среды обитания человека. 558,6 га в городе Перми занято зелеными насаждениями, что составляет 93% от норматива. К ним относятся объекты озеленения общего пользования без учета площади объектов озеленения ограниченного пользования и объектов озеленения специального назначения, а также специального озеленения на территориях промышленных предприятий. Показателем качества зеленых насаждений является в том числе количество зеленых насаждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества зеленых насаждений по городу Перми. В 2010 году показатель составил 77,7%, в 2011 году - 81%. Формирование нового экологического сознания населения является необходимым фактором устойчивого развития. Обеспечение доступа граждан к экологической информации, жизненно важной для их безопасности, экологическое просвещение, осуществляемое через информирование, воспитание и образование, а также включение в решение экологических проблем - эффективное средство улучшения экологической обстановки, так как в сравнении с другими направлениями природоохранных инвестиций дает наибольшую отдачу на единицу вложенных средств. Формирование экологического сознания может оцениваться через информированность граждан о проводимых в городе Перми экологических мероприятиях. В 2010-2011 годах такая информированность составляла 24,8%. Настоящая Программа направлена на решение вышеперечисленных проблем состояния окружающей среды
5	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 218 "Об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми", постановление администрации города Перми от 17 августа 2012 г. N 466 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере реализации природоохранных мероприятий на территории города Перми"
6	Цель программы	улучшение состояния окружающей среды как необходимого условия повышения качества жизни и уровня здоровья населения города Перми
7	Задачи программы	1. Организация экологического мониторинга, в том числе для повышения уровня информированности жителей о состоянии окружающей среды и вовлечения их в природоохранную деятельность. 2. Охрана зеленого фонда и улучшение качества зеленых насаждений. 3. Улучшение состояния водных объектов. 4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Бюро экологической информации" (далее - МКУ "БЭИ")
8	Сроки реализации программы	2013-2015 годы
9	Объемы и источники финансирования Программы	81670,390 тыс.руб., из них: 26453,690 тыс.руб. - средства бюджета города Перми, 55216,700 тыс.руб. - внебюджетные средства; в том числе: 2013 год - 25253,290 тыс.руб., из них: 7919,490 тыс.руб. - средства бюджета города Перми, 17333,800 тыс.руб. - внебюджетные средства; 2014 год - 27669,100 тыс.руб., из них: 9203,900 тыс.руб. - средства бюджета города Перми, 18465,200 тыс.руб. - внебюджетные средства; 2015 год - 28748,000 тыс.руб., из них: 9330,300 тыс.руб. - средства бюджета города Перми, 19417,700 тыс.руб. - внебюджетные средства
10	Перечень показателей конечного результата цели программы с указанием значений по каждому году и на конец реализации программы	коэффициент экологической ситуации, ед.: 2013 год - 2,95; 2014 год - 2,9; 2015 год - 2,85

Финансирование Программы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по Программе	Показатели непосредственного результата						Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
		наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель. Улучшение состояния окружающей среды как необходимого условия повышения качества жизни и уровня здоровья населения города Перми
1.1	Задача. Организация экологического мониторинга, в том числе для повышения уровня информированности жителей о состоянии окружающей среды и вовлечения их в природоохранную деятельность
1.1.1	Мероприятие. Исследование состояния загрязнения атмосферы и оценка негативного воздействия загрязнения атмосферы на жителей города Перми	количество отчетов, полученных по 7 стационарным постам наблюдения федерального государственного бюджетного учреждения "Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ПЦГМС)	ед.	12	12	12	12	бюджет города Перми	151,024	194,000	206,000
		количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по дополнительному посту наблюдений за качеством атмосферы в Дзержинском районе города Перми	ед.	4	4	4	4	бюджет города Перми	280,178	489,600	489,600
		количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по магистралям города Перми	ед.	4	4	4	4	бюджет города Перми	390,061	398,400	398,400
1.1.2	Мероприятие. Обеспечение доступа населения к достоверной информации о состоянии окружающей среды	количество изданных справочно-информационных материалов	ед.	2716	2716	2716	2716	бюджет города Перми	326,000	326,000	326,000
		количество информационных, эколого-образовательных передач на радио и телевидении	передача	110	110	110	110	бюджет города Перми	705,488	691,900	705,900
		количество сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, обеспечивающих подготовку адаптированных для населения и средств массовой информации сведений о реализации природоохранных мероприятий	чел.	1	1	1	1	бюджет города Перми	259,284	289,300	290,000
1.1.3	Мероприятие. Привлечение населения к реализации экологических проектов и акций	количество субсидий, предоставленных победителям городских конкурсов социально значимых проектов в сфере экологии и природопользования	ед.	18	12	12	12	бюджет города Перми	1200,000	1215,000	1215,000
								внебюджетные источники	364,500	364,500	364,500
		количество проектов по экологическим акциям и природоохранным мероприятиям	ед.	28	16	21	21	бюджет города Перми	904,900	1619,400	1635,100
		количество сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, обеспечивающих проектное и текущее сопровождение городских конкурсов социально значимых проектов, экологических акций и природоохранных мероприятий	чел.	2	2	2	2	бюджет города Перми	271,029	489,800	489,800
	Итого по задаче 1.1							всего	4852,464	6077,900	6120,300
								бюджет города Перми	4487,964	5713,400	5755,800
								внебюджетные источники	364,500	364,500	364,500
1.2	Задача. Охрана зеленого фонда и улучшение качества зеленых насаждений
1.2.1	Мероприятие. Посадка и уход за зелеными насаждениями, в том числе города Перми	количество посаженных ценных видов зеленых насаждений	шт.	393	215	172	146	бюджет города Перми	362,300	289,600	258,700
			шт.	9300	9350	9400	9450	внебюджетные источники	16969,300	18100,70	19053,20
		количество деревьев хвойных пород, обработанных в новогодний период	шт.	800	800	800	800	бюджет города Перми	80,000	80,000	80,000
1.2.2	Мероприятие. Осуществление расходов на транспортные услуги в целях контроля за вырубкой и посадкой зеленых насаждений	количество актов обследования зеленых насаждений	ед.	542	500	500	500	бюджет города Перми	365,478	396,000	396,000
	Итого по задаче 1.2							всего	17777,078	18866,30	19787,90
								бюджет города Перми	807,778	765,600	734,700
								внебюджетные источники	16969,300	18100,70	19053,20
1.3	Задача. Улучшение состояния водных объектов
1.3.1	Мероприятие. Обустройство водных объектов	протяженность очищенных береговых полос малых рек	км	16,2	16,0	13,5	13,7	бюджет города Перми	0,0	0,0	0,0
		количество обустроенных родников	шт.	6	6	6	6	бюджет города Перми	0,0	0,0	0,0
1.3.2	Мероприятие. Проведение научно-исследовательских, экспертно-аналитических работ по водным объектам, расположенным на территории города Перми, экологический мониторинг результатов проведения работ по очистке береговых полос малых рек, установка аншлагов	количество природных объектов, по которым проведены научно-исследовательские, экспертно-аналитические работы, экологический мониторинг результатов проведения работ по очистке береговых полос, установка аншлагов	ед.	3	2	2	3	бюджет города Перми	318,586	330,500	436,900
1.3.3	Мероприятие. Мониторинг качества воды малых рек и реки Камы	количество точек отбора проб воды	точка	17	17	17	17	бюджет города Перми	515,800	552,900	555,500
	Итого по задаче 1.3							всего	834,386	883,400	992,400
								бюджет города Перми	834,386	883,400	992,400
1.4	Задача. Обеспечение деятельности МКУ "БЭИ"
1.4.1	Мероприятие. Содержание МКУ "БЭИ"	количество муниципальных учреждений, осуществляющих обработку баз данных экологической информации	ед.	1	1	1	1	бюджет города Перми	1789,362	1841,500	1847,400
	Итого по задаче 1.4								1789,362	1841,500	1847,400
	Итого по Программе							всего	25253,290	27669,10	28748,00
								бюджет города Перми	7919,490	9203,900	9330,300
								внебюджетные источники	17333,800	18465,20	19417,70

Таблица показателей конечного результата реализации Программы

N	Наименование цели, задачи, показателя конечного результата реализации программы	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
			факт	план	план	план
1	Цель. Улучшение состояния окружающей среды как необходимого условия повышения качества жизни и уровня здоровья населения города Перми
	коэффициент экологической ситуации	ед.	3,0	2,95	2,9	2,85
1.1	Задача. Организация экологического мониторинга, в том числе для повышения уровня информированности жителей о состоянии окружающей среды и вовлечения их в природоохранную деятельность
	доля населения города Перми, информированная о качестве городской среды и экологических проектах администрации города Перми от общего количества населения города Перми	%	25,2	25,7	26,4	27,0
1.2	Задача. Охрана зеленого фонда и улучшение качества зеленых насаждений
	доля зеленых насаждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества зеленых насаждений города Перми	%	81	82	83	84
1.3	Задача. Улучшение состояния водных объектов
	стабилизация качества воды реки Камы	класс качества воды	3а, загрязненная	3а, загрязненная	3а, загрязненная	3а, загрязненная
	улучшение состояния воды малых рек города Перми	класс качества воды	4б, грязная	4б, грязная	4б, грязная	4а, грязная
1.4	Задача. Обеспечение деятельности МКУ "БЭИ"
	обеспеченность МКУ "БЭИ" необходимым объемом финансирования для реализации функций создания и анализа баз данных экологической информации	%	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 18 декабря 2013 г. N 1192 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Реализация природоохранных
мероприятий на территории города
Перми на 2013-2015 годы"

План-график
ведомственной целевой программы "Реализация природоохранных мероприятий на территории города Перми на 2013-2015 годы"
на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 18 декабря 2013 г.

N	Наименование мероприятия/объекта. Место проведения/расположения (адрес)	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				наименование	ед. изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель. Улучшение состояния окружающей среды как необходимого условия повышения качества жизни и уровня здоровья населения города Перми
1.1	Задача. Организация экологического мониторинга, в том числе для повышения уровня информированности жителей о состоянии окружающей среды и вовлечения их в природоохранную деятельность
1.1.1	Мероприятие. Исследование состояния загрязнения атмосферы и оценка негативного воздействия загрязнения атмосферы на жителей города Перми	управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - УЭП)	31.12.2013	количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по 7 стационарным постам наблюдения ПЦГМС	ед.	12	бюджет города Перми	151,024
		УЭП	31.12.2013	количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по дополнительному посту наблюдений за качеством атмосферы в Дзержинском районе города Перми	ед.	4	бюджет города Перми	280,178
		УЭП	31.12.2013	количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по магистралям города Перми	ед.	4	бюджет города Перми	390,061
Итого по мероприятию 1.1.1								821,263
1.1.2	Мероприятие. Обеспечение доступа населения к достоверной информации о состоянии окружающей среды	УЭП	31.12.2013	количество изданных справочно-информационных материалов	ед.	2716	бюджет города Перми	326,000
		УЭП	31.12.2013	количество информационных, эколого-образовательных передач и прямых линий на радио и телевидении	передача	110	бюджет города Перми	705,488
		УЭП	31.12.2013	количество сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, обеспечивающих подготовку адаптированных для населения и средств массовой информации сведений о реализации природоохранных мероприятий	чел.	1	бюджет города Перми	259,284
Итого по мероприятию 1.1.2								1290,772
1.1.3	Мероприятие. Привлечение населения к реализации экологических проектов и акций	УЭП	31.12.2013	количество субсидий, предоставленных победителям городских конкурсов социально значимых проектов в сфере экологии и природопользования	ед.	12	бюджет города Перми	1200,000
							внебюджетные источники	364,500
		УЭП	31.12.2013	количество проектов по экологическим акциям и природоохранным мероприятиям	ед.	16	бюджет города Перми	904,900
		УЭП	31.12.2013	количество сотрудников, работающих по договорам гражданско-правового характера, обеспечивающих проектное и текущее сопровождение городских конкурсов социально значимых проектов, экологических акций и природоохранных мероприятий	чел.	2	бюджет города Перми	271,029
Итого по мероприятию 1.1.3							всего	2740,429
							бюджет города Перми	2375,929
							внебюджетные источники	364,500
Итого по задаче 1.1							всего	4852,464
							бюджет города Перми	4487,964
							внебюджетные источники	364,500
1.2	Задача. Охрана зеленого фонда и улучшение качества зеленых насаждений
1.2.1	Мероприятие. Посадка и уход за зелеными насаждениями, в том числе с привлечением населения города Перми	УЭП	31.12.2013	количество посаженных ценных видов зеленых насаждений	шт.	215	бюджет города Перми	362,300
					шт.	9350	внебюджетные источники	16969,300
		УЭП	31.12.2013	количество деревьев хвойных пород, обработанных в новогодний период	шт.	800	бюджет города Перми	80,000
1.2.2	Осуществление расходов на транспортные услуги в целях контроля за вырубкой и посадкой зеленых насаждений	УЭП	31.12.2013	количество актов обследования зеленых насаждений	ед.	500	бюджет города Перми	365,478
Итого по задаче 1.2							всего	17777,078
							бюджет города Перми	807,778
							внебюджетные источники	16969,300
1.3	Задача. Улучшение состояния водных объектов
1.3.1	Мероприятие. Обустройство водных объектов	УЭП	01.12.2013	протяженность очищенных береговых полос малых рек	км	16,0	бюджет города Перми	0,0
		ТО	01.12.2013	количество обустроенных родников	шт.	6	бюджет города Перми	0,0
Итого по мероприятию 1.3.1							бюджет города Перми	0,0
1.3.2	Мероприятие. Проведение научно-исследовательских, экспертно-аналитических работ по водным объектам, расположенным на территории города Перми, экологический мониторинг результатов проведения работ по очистке береговых полос малых рек, установка аншлагов	УЭП	01.12.2013	количество природных объектов, по которым проведены научно-исследовательские, экспертно-аналитические работы, экологический мониторинг результатов проведения работ по очистке береговых полос, установлены аншлаги	ед.	2	бюджет города Перми	318,586
Итого по мероприятию 1.3.2								318,586
1.3.3	Мероприятие. Мониторинг качества воды малых рек и реки Камы	УЭП	31.12.2013	количество точек отбора проб воды	точка	17	бюджет города Перми	515,800
Итого по мероприятию 1.3.3								515,800
Итого по задаче 1.3							бюджет города Перми	834,386
1.4	Задача. Обеспечение деятельности МКУ "БЭИ"
1.4.1	Мероприятие. Содержание МКУ "БЭИ"	МКУ "БЭИ"	31.12.2013	количество муниципальных учреждений, осуществляющих обработку баз данных экологической информации	ед.	1	бюджет города Перми	1789,362
Итого по мероприятию 1.4.1								1789,362
Итого по задаче 1.4								1789,362
Всего							всего	25253,290
							бюджет города Перми	7919,490
							внебюджетные источники	17333,800