Постановление Правительства Пермского края от 10 ноября 2014 г. N 1273-п "Об утверждении Порядка организации осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 19 сентября 2017 г., 31 января 2019 г.

В соответствии с пунктом 12 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 650-п пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Абдуллину Т.Ю.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Порядок
организации осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 10 ноября 2014 г. N 1273-п)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 19 сентября 2017 г., 31 января 2019 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 сентября 2017 г. N 774-п в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

2. Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края.

3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края (далее - уполномоченные должностные лица), утверждается приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 сентября 2017 г. N 774-п в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Под региональным государственным контролем (надзором) в сфере социального обслуживания понимается деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими социальное обслуживание (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели), требований, установленных федеральными законами от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Объектами регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 19 сентября 2017 г. N 774-п в пункт 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе предоставления социального обслуживания гражданам на территории Пермского края обязательных требований, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

7. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в целях выявления фактов нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в сфере социального обслуживания граждан, восстановления нарушенных прав граждан и обобщения практики и анализа причин нарушений законодательства в сфере социального обслуживания граждан, а также подготовки предложений по совершенствованию законодательства.

8. Организация и проведение плановых, внеплановых проверок и оформление результатов этих проверок осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания обязаны:

9.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

9.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

9.3. проводить проверку на основании приказа руководителя Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

9.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

9.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

9.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9.8. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

9.9. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 9.10 изменен с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2019 г. N 45-П

См. предыдущую редакцию

9.10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

9.11. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента по осуществлению Министерством регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края, в соответствии с которым проводится проверка.

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 9.13 с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2019 г. N 45-П

9.13. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 9.14 с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2019 г. N 45-П

9.14. использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом Министерства, при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

10. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований уполномоченные должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о социальном обслуживании граждан при осуществлении государственного регионального контроля юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям с указание срока их устранения.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 10(1) с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2019 г. N 45-П

10(1). При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Министерство осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

судебными органами;

органами прокуратуры;

правоохранительными органами;

органами государственной власти;

органами местного самоуправления;

иными органами и организациями.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, направляющими материалы, документы и обладающими сведениями, информацией, необходимыми для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о взаимодействии.

11. В случае если нарушение установленных требований выявлено в сфере деятельности, в которой уполномоченное должностное лицо не уполномочено осуществлять региональный государственный контроль (надзор), то данное уполномоченное должностное лицо обязано незамедлительно информировать соответствующие уполномоченные исполнительные органы государственной власти Пермского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, или органы прокуратуры Пермского края о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений и причин, способствовавших их появлению.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Пермского края от 31 января 2019 г. N 45-П

См. предыдущую редакцию

12. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется Министерством постоянно.

Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводится Министерством по результатам осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом Министерства программой профилактики нарушений.

Министерство проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики согласно срокам, определенным Правительством Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 650-п Порядок дополнен пунктом 13

13. Информация о ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном законодательством порядке.

При осуществлении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица Министерства вносят информацию о проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.