Постановление Администрации города Березники Пермского края от 20 декабря 2013 г. N 2233 "Об утверждении Порядка учета финансовым управлением администрации города бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники"

В целях усиления контроля исполнения бюджета города Березники, в соответствии со статьями 161 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация города Березники постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета финансовым управлением администрации города бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники, (далее - Порядок).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании.

3. Разместить настоящее постановление и Порядок, указанный в пункте 1 настоящего постановления, на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лаптеву Е.А.

Глава города

С.П. Дьяков

Порядок
учета финансовым управлением администрации города бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники
(утв. постановлением администрации города от 20 декабря 2013 г. N 2233)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета города Березники, вытекающих из договоров (соглашений) и (или) муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договоры).

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования "Город Березники" или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета города Березники;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

получатель средств бюджета города Березники - орган местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации города и находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств бюджета города Березники, (далее - получатель средств);

иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Положении о бюджетном процессе города Березники, утвержденном решением Березниковской городской Думы.

1.3. В финансовом управлении администрации города (далее - финансовое управление) подлежат учету бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с договорами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенными на сумму от 100 000 рублей и выше, за исключением договоров на оплату коммунальных услуг, услуг связи, которые принимаются на учет вне зависимости от суммы договора.

II. Принятие бюджетных обязательств

2.1. Получатель средств принимает бюджетные обязательства путем заключения договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.2. Заключение и оплата получателем средств договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета города Березники и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

2.3. В случае уменьшения получателю средств главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения получателем средств бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им договоров, получатель средств должен обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) договоров с последующей перерегистрацией договоров в соответствии с пунктом 3.11 раздела III настоящего Порядка.

2.4. Ответственность за несоответствие суммы бюджетных обязательств по заключенным договорам объему доведенных лимитов бюджетных обязательств несет руководитель получателя средств.

III. Учет бюджетных обязательств

3.1. Учет бюджетных обязательств получателей средств, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении, осуществляется в электронном виде в системе "АЦК - Финансы" в разрезе кодов классификации расходов бюджета города Березники.

3.2. Получатель средств не позднее 5 рабочих дней с даты заключения договора представляет в финансовое управление следующие документы для постановки на учет бюджетных обязательств:

оригинал и копию договора, оригинал и копию листа согласования данного договора;

оригинал и копию протокола о результатах проведения конкурсных процедур либо основание размещения муниципального заказа у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика;

к договорам на выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (далее - договоры на СМР) представляется локальный сметный расчет;

два экземпляра документа "Расшифровка к договору на поставку товаров, работ и услуг за счет средств бюджета города Березники" (далее - Расшифровка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Расшифровка подписывается руководителем получателя средств и главным бухгалтером получателя средств. Сумма по договору в Расшифровке, при необходимости, разбивается по разным кодам классификации расходов бюджета города Березники.

3.3. Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня получения документов для постановки на учет бюджетных обязательств осуществляет сопоставление суммы, указанной в оригинале договора, с суммой, указанной в Расшифровке, а также осуществляет проверку наличия документов, подтверждающих проведение конкурсных процедур, либо основания размещения муниципального заказа у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика, к договорам на СМР - локальных сметных расчетов.

3.4. Бюджетные обязательства не принимаются на учет:

3.4.1. в случае выявления расхождений в документах, представленных для постановки на учет бюджетных обязательств, и (или) отсутствия документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

3.4.2. при недостаточном остатке лимита бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджета города Березники на момент предоставления получателем средств документов для постановки на учет бюджетного обязательства.

3.5. Объем остатка лимита бюджетных обязательств текущего финансового года по коду классификации расходов бюджета города Березники определяется как разница между установленным получателю средств лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год, суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств и кассового расхода с начала года по прочим денежным обязательствам.

3.6. Показатели Расшифровки, представленной получателем средств, записываются в Книгу учета договоров на принятие бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники, (далее - Книга). Книга ведется финансовым управлением по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.7. При принятии на учет бюджетному обязательству присваивается уникальный последовательный учетный номер, который записывается финансовым управлением в Книге и проставляется в соответствующей строке Расшифровки. В случае принятия получателем средств бюджетных обязательств по договору по нескольким кодам классификации расходов бюджета города Березники такие обязательства учитываются с присвоением номера каждому бюджетному обязательству.

3.8. На оригинале договора, обязательства по которому приняты на учет, финансовое управление проставляет дату принятия их на учет, персональный штамп и подпись, а также указывает учетные номера бюджетных обязательств по каждому коду классификации расходов бюджета города Березники. Оригинал договора и оригиналы других представленных документов в тот же день возвращаются получателю средств.

3.9. Принятые на учет бюджетные обязательства регистрируются финансовым управлением в системе "АЦК - Финансы" по каждому получателю средств в разрезе кодов классификации расходов бюджета города Березники. После принятия на учет бюджетного обязательства производится уменьшение суммы не использованного получателем средств лимита бюджетных обязательств. Сумма принятых на учет бюджетных обязательств и кассового расхода по прочим денежным обязательствам с учетом возвратов средств поставщиками (исполнителями, подрядчиками) товаров (услуг, работ) не должна превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждому коду классификации расходов бюджета города Березники.

3.10. В случае непринятия на учет бюджетного обязательства оригинал договора в тот же день возвращается получателю средств с отметкой об отказе в учете, с указанием причин для отказа, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.11. При внесении изменений в принятые бюджетные обязательства получатель средств не позднее 5 рабочих дней с даты подписания дополнительного соглашения к договору представляет в финансовое управление:

оригинал и копию дополнительного соглашения к договору, оригинал и копию листа согласования данного дополнительного соглашения к договору;

к договорам на СМР - локальный сметный расчет на дополнительный объем работ;

при изменении реквизитов договора - основание для изменения реквизитов;

два экземпляра документа "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств" с подписями руководителя получателя средств и главного бухгалтера получателя средств по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.12. В документе "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств" указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору (или последнему дополнительному соглашению к нему), новая сумма договора и новый график исполнения бюджетных обязательств. Новый объем и график оплаты бюджетного обязательства не должен противоречить фактически исполненной части договора.

3.13. При заключении договора, предельная стоимость которого сформирована на базе цены единицы продукции и предельного объема на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, договор регистрируется на предельную сумму лимитов бюджетных обязательств, предусмотренную главным распорядителем бюджетных средств получателю средств на исполнение данного договора и указанную в Расшифровке.

В случае уменьшения фактической потребности на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по сравнению с объемом товаров, работ, услуг, запланированных по договору с предельной стоимостью, получатель средств в соответствии с пунктами 3.3-3.9 настоящего Порядка производит перерегистрацию договора с корректировкой суммы пропорционально измененному объему товаров, работ, услуг. При этом в документе "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств" в строке "Основание для внесения изменений" указывается информация о причинах изменения суммы договора.

3.14. При внесении изменений в кассовые расходы получателей средств, которые осуществлялись по бюджетным обязательствам, или при их переносе с прежней классификации расходов бюджета города Березники на новую классификацию расходов, финансовое управление одновременно с переносом кассовых расходов получателей средств перерегистрирует бюджетные обязательства.

3.15. Принятие на учет бюджетных обязательств и внесение изменений в принятые бюджетные обязательства осуществляется финансовым управлением до 25 декабря текущего финансового года.

3.16. Получатель средств при формировании электронных документов в системе "АЦК - Финансы" в обязательном порядке заполняет поле "Бюджетное обязательство", в котором отражается уникальный номер бюджетного обязательства из справочника "АЦК - Финансы". Получатель средств обеспечивает заполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в платежном документе информации о номере бюджетного обязательства при возврате дебиторской задолженности.

IV. Переучет незавершенных бюджетных обязательств

4.1. Незавершенные бюджетные обязательства текущего финансового года, планируемые к оплате, подлежат переучету в очередном финансовом году за счет лимита бюджетных обязательств очередного финансового года, увеличенного за счет остатков, образовавшихся на счете бюджета города Березники на начало очередного финансового года.

4.2. В очередном финансовом году переучет незавершенных бюджетных обязательств финансовое управление осуществляет на основании представленных получателем средств оригиналов договоров с отметками финансового управления о принятии их на учет и документов "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств".

4.3. В документе "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств" указываются сумма неисполненного бюджетного обязательства, подлежащая оплате за счет средств бюджета города Березники в очередном финансовом году, а также учетный номер незавершенного бюджетного обязательства в истекшем финансовом году. Документ "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств" вносится в Книгу и оформляется в установленном порядке. Оригинал договора в тот же день возвращается получателю средств с новой отметкой финансового управления.

4.4. В случае принятия получателем средств решения о досрочном прекращении бюджетного обязательства оформление завершения обязательства осуществляется финансовым управлением на основании документа, послужившего основанием для таких изменений, с предоставлением копии данного документа и соответствующего документа "Расшифровка к изменениям бюджетных обязательств".

4.5. При закрытии лицевых счетов получателей средств финансовое управление одновременно оформляет завершение бюджетных обязательств, принятых получателями средств на дату закрытия счета.

4.6. При реорганизации или ликвидации получателя средств неисполненные обязательства должны быть урегулированы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за своевременным исполнением бюджетных обязательств

5.1. В целях контроля за своевременным исполнением бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники, финансовое управление ежемесячно представляет главе города:

по состоянию на 1-е и на 15-е число месяца - информацию о просроченных бюджетных обязательствах, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

по состоянию на 1-е число месяца - информацию о получателях средств, предоставивших документы для постановки на учет бюджетного обязательства с нарушением сроков, установленных пунктами 3.2 и 3.11 раздела III настоящего Порядка, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

5.2. Ответственность за несвоевременное исполнение бюджетных обязательств по заключенным договорам несет руководитель получателя средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку учета финансовым
управлением администрации города
бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств
бюджета города Березники

____________________                              Финансовое управление

____________________                              администрации города

(наименование и код

 получателя средств)

от ______________ N _____                         входящий номер по Книге

                                             от __________ N _____

РАСШИФРОВКА
к договору на поставку товаров, работ и услуг за счет средств бюджета города Березники

Договор от "__" ________________ N ____

Срок действия: дата начала действия __/__/____ г.

           дата окончания действия* __/__/____ г.

Краткое содержание договора _____________________________________________

Наименование поставщика (исполнителя, подрядчика):

_________________________________________________________________________

Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) _________________

Общая сумма по договору ______________ рублей, в том числе на текущий год

________________ рублей

N п/п	Наименование показателей	Бюджетное обязательство	Бюджетное обязательство	Бюджетное обязательство
1	2	3	4	5
	Код классификации расходов бюджета города (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ, Доп. ФК, Доп. КР, Доп. ЭК)
	Сумма бюджетного обязательства на текущий год в рублях
	График оплаты (по месяцам)
	январь
	февраль
	...
	Учетный номер бюджетного обязательства (присваивается финансовым управлением)

Руководитель получателя средств            ______________________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер получателя средств       ______________________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

Договор принят на учет и включен в бюджетные обязательства

на ______ год в сумме _____________ рублей

Ответственный исполнитель финансового управления _________ ______________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Дата ______________________

------------------------------

* указывается крайний срок оплаты в соответствии с договором

Приложение 2
к Порядку учета финансовым
управлением администрации города
бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств
бюджета города Березники

Финансовое управление
администрации города

КНИГА
учета договоров на принятие бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники
на _________ год

N п/п	Наименование получателя бюджетных средств	Номер договора	Наименование поставщика (исполнителя, подрядчика)	Сумма договора на текущий финансовый год (в рублях)	Дата принятия договора на учет
1	2	3	4	5	6

Приложение 3
к Порядку учета финансовым
управлением администрации города
бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств
бюджета города Березники

______________________________                    Финансовое управление

______________________________                    администрации города

   (наименование и код

     получателя средств)                          входящий номер по Книге

от ____________ N _____                           от ____________ N _____

РАСШИФРОВКА
к изменениям бюджетных обязательств

Договор от "__" ________________ N ____

Срок действия: дата начала действия __/__/____ г.

           дата окончания действия* __/__/____ г.

Краткое содержание договора _____________________________________________

Наименование поставщика (исполнителя, подрядчика):

_________________________________________________________________________

Основание для внесения изменений ________________________________________

Новый срок действия договора ____________________________________________

Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) _________________

Общая сумма по договору ______________ рублей, в том числе на текущий год

________________ рублей

N п/п	Наименование показателей	Бюджетное обязательство	Бюджетное обязательство	Бюджетное обязательство
1	2	3	4	5
	Код классификации расходов бюджета города (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ, Доп. ФК, Доп. КР, Доп. ЭК)
	Номер изменяемого бюджетного обязательства
	Сумма бюджетного обязательства на текущий год в рублях
	График оплаты (по месяцам)
	январь
	февраль
	...
	Учетный номер бюджетного обязательства (присваивается финансовым управлением)

Руководитель получателя средств            ______________________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер получателя средств       ______________________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

Договор принят на учет и включен в бюджетные обязательства

на ______ год в сумме _____________ рублей

Ответственный исполнитель финансового управления _________ ______________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Дата ______________________

------------------------------

* указывается крайний срок оплаты в соответствии с договором

Приложение 4
к Порядку учета финансовым
управлением администрации города
бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств
бюджета города Березники

ИНФОРМАЦИЯ
о просроченных бюджетных обязательствах, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Березники
по состоянию на ________________________

(в руб.)

N п/г	Номер договора	Дата договора	Дата окончания договора	Поставщик (исполнитель, подрядчик)	Заказчик	Сумма договора		Основание	Примечание
						общая	в том числе текущий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Начальник финансового управления      ___________________________________

                                        (подпись, расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель финансового управления  _______________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

Приложение 5
к Порядку учета финансовым
управлением администрации города
бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств
бюджета города Березники

ИНФОРМАЦИЯ
о получателях средств, предоставивших документы для постановки на учет бюджетного обязательства с нарушением сроков
по состоянию на ___________________________

N п/п	Наименование получателя бюджетных средств	Договор			Краткое содержание договора	Срок предоставления в соответствии с Порядком	Дата представления получателем средств	Количество дней просрочки
		дата	N	сумма (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Начальник финансового управления      ___________________________________

                                        (подпись, расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель финансового управления  _______________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)