Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 19 мая 2014 г. N 1033 "Об утверждении Приоритетного муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 2, 14, 22 июля 2014 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов", постановлением администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. N 380 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа", в целях корректировки данных Администрация города Лысьвы постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год.

2. Признать утратившими юридическую силу:

постановление администрации города Лысьвы от 17 апреля 2014 г. N 819 "Об утверждении Приоритетного муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год";

постановление администрации города Лысьвы от 30 апреля 2014 г. N 922 "О внесении изменений в Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год, утвержденный постановлением администрации города Лысьвы от 17.04.2014 N 819".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению ресурсами, внутренней политике и общественной безопасности Заводчикова Е.Б.

Глава Лысьвенского городского округа

В.В. Шувалов

Приоритетный муниципальный проект
"Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год
(утв. постановлением администрации города Лысьвы от 19 мая 2014 г. N 1033)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 2, 14, 22 июля 2014 г.

I. Паспорт проекта

Наименование проекта	Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год (далее - проект)
Заказчик проекта	Администрация города Лысьвы
Цели проекта	Цели проекта:
	- организация первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и благоустройство территорий Лысьвенского городского округа
Задачи проекта	Задачи проекта:
	- организация первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, проведение капитального, текущего ремонта зданий и сооружений для размещения пожарной техники и благоустройство территорий Лысьвенского городского округа;
	- принятие мер в границах населенных пунктов Лысьвенского городского округа, направленных на уменьшение количества пожаров, спасение людей и имущества до прибытия подразделений пожарной охраны
Ответственный исполнитель проекта	Заместитель главы администрации по управлению ресурсами, внутренней политике и общественной безопасности Заводчиков Е.Б.
Соисполнители проекта	Управление капитального строительства администрации города Лысьвы;
	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лысьвы;
	Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы;
	Новорождественское территориальное управление администрации города Лысьвы;
	Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
Ожидаемые результаты реализации проекта	Реализация мероприятий муниципального проекта позволит значительно улучшить первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территорий Лысьвенского городского округа
	Реализация проекта обеспечит снижение количества пожаров на территории Лысьвенского городского округа, снижение числа погибших и травмированных людей на пожарах, снизит материальный ущерб, причиненный пожарами и его последствиями; снижение к 2015 году количества пожаров на 5%, уровня гибели и травматизма людей на пожарах на 10%, снижение материального ущерба от пожаров на 15%
Этапы и сроки реализации проекта	2014 год
Целевые показатели проекта	N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации проекта	очередной год		первый год планового периода (N)		первый год планового периода (N) первый год планового периода (N)
	1	Количество пожаров	ед.	98	93
	2	Число погибших на пожарах людей	чел.	20	18
	3	Число травмированных на пожарах людей	чел.	5	4
	4	Материальный ущерб от пожаров	т.р.	4416,6	3754,1
Объемы и источники финансирования проекта	Источники финансирования		Расходы (тыс.руб.)
			очередной год	первый год планового периода (N)		(N + 1)		Итого
	Всего, в том числе:		27901,1	27901,1				27901,1
	краевой бюджет		20924,2	20924,2				20924,2
	федеральный бюджет		-	-		-		-
	бюджет ОМСУ		6976,9	6976,9				6976,9
	внебюджетные источники		-	-		-		-
Организация контроля за реализацией проекта	Контроль исполнения проекта, использования бюджетных средств осуществляется:
	- заместителем главы администрации по управлению ресурсами, внутренней политике и общественной безопасности;
	- заместителем главы администрации по экономике и развитию территорий;
	- Финансовым управлением администрации города Лысьвы;
	- Контрольно-счетной палатой Лысьвенского городского округа

II. Характеристика текущего состояния первичных мер пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа необходимо считать неблагополучным.

За 2013 год обстановка с пожарами на территории охраняемой 45 ПЧ ФГКУ "27-отряд ФПС по Пермскому краю", по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, характеризовалась следующими основными показателями:

- зарегистрировано 98 пожаров (в 2012 году - 101 (-3%);

- на пожарах погибло - 20 человек (в 2012 году - 12 человек), в том числе детей - 3 человека (в 2012 году - 0);

- получили травмы различной степени тяжести 5 человек (в 2012 году - 13 человек);

- прямой материальный ущерб 4 416 600 руб. (в 2012 году - 1 975 500 руб.).

Зарегистрировано выездов пожарных подразделений на ликвидацию загораний в 2013 году - 40 (в 2012 году - 26).

Количество пожаров и их последствий

	Пожары		Гибель		Травмы		Ущерб (т.р.)
	2013	2012	2013	2012	2013	2012	2013	2012
Лысьвенский городской округ	98	101	20	12	5	13	4416,6	1975,5
	-3%		+40%		- 62%		+56%

За 2013 год:

Выездов - 783, на тушение пожаров - 98, учения - 105. Ложных выездов - 11, ДТП - 121, загорания - 40, прочие - 408. Случаев отказа техники на пожарах не было. Вместе с тем существуют недостатки - значительный износ пожарных автомобилей, вышедших из срока эксплуатации.

Выполнение технического регламента прикрытия территории

	Территориальное управление	% прикрытия	Планируется создать ДПО
Лысьвенский городской округ	Управление по развитию территорий	100	0
	Кормовищенское	100
	Кыновское	100
	Новорождественское	100

Виды пожарной охраны на охраняемой территории

	ФПС	ППС	МПС	ДПД	ДПК	ЧПО	АСФ
Лысьвенский городской округ	1	2	1	24	10	1	1

Анализ противопожарного водоснабжения

На территории 45 ПЧ ФГКУ "27 отряд ФПС по Пермскому краю" имеется 477 пожарных гидрантов наружного противопожарного водоснабжения, 22 противопожарных водоёма, 11 пирсов, 1 градирня. В 2013 году ООО "Теплоэнергоремонт" было отремонтировано 9 гидрантов, установлено 15 пирамид, вывешено 23 новых указателей. По итогам 2013 года осенняя проверка показала неисправности в 7 гидрантах.

К основным угрозам в сфере пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа относятся:

- гибель и травматизм людей, причинение материального ущерба при пожарах;

- ветшание и приведение в негодность материально-технической базы.

При выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения особое место должна занимать система пожарной безопасности людей.

Слабость материально-технической базы муниципальной пожарной охраны негативно влияет на оперативность реагирования на пожары и проведение соответствующих аварийно-спасательных работ. Это, в свою очередь, влечет за собой увеличение размеров материального ущерба, числа пострадавших и погибших людей на пожарах. Помимо этого, использование современной специальной техники пожаротушения (мобильных пожарных комплексов, мотопомп, экипировки пожарных), наличие специальных средств спасения людей и обмундирования пожарных расчетов, проведение ремонтных работ в помещениях стоянок пожарной техники и оборудования позволяет более эффективно бороться с огнем, особенно в случае развившихся, крупных пожаров.

В настоящее время на территории Лысьвенского городского округа за нормативным временем прибытия первого подразделения пожарной охраны (свыше 10 минут) по-прежнему остаются 16 населённых пунктов, кроме этого, в 37 населённых пунктах вопрос пожарной безопасности остаётся острым. Для решения проблем необходимо приобретение комплектов боевой одежды, приобретение пожарно-технического вооружения и пожарной техники, проведение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений для размещения пожарной техники и пожарного вооружения.

Все вышеперечисленные проблемы возможно решать только по средствам консолидации имеющихся ресурсов.

Реализация муниципального проекта осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Лысьвенского городского округа.

Разработка и реализация муниципального проекта позволит привлечь дополнительные средства краевого бюджета.

В целях поддержания на достигнутом уровне и совершенствования системы пожарной безопасности целесообразно и необходимо решать вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности при помощи программного метода.

Необходимость разработки и реализации приоритетного муниципального проекта по улучшению пожарной безопасности в Лысьвенском городском округе обусловлена острой проблемой и необходимостью привлечения к ее решению значительного количества участников проекта.

III. Приоритеты цели и задачи муниципального проекта

Основными целями в реализации муниципального проекта являются:

- создание условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и благоустройство территории Лысьвенского городского округа.

В границах населенных пунктов принять меры по локализации пожаров, спасению людей и имущества до прибытия подразделений федеральной пожарной охраны, что является полномочиями городского округа согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, укрепление материально-технической базы муниципальной пожарной охраны на территории Лысьвенского городского округа, являющихся составной частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения, основанных на взаимодействии администрации города Лысьвы с населением, организациями, пожарными частями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"

Направлениями реализации приоритетного муниципального проекта являются:

- проведение капитального ремонта и текущего ремонта зданий (сооружений) для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения подразделений муниципальной пожарной охраны;

- приведение материально-технической базы подразделений муниципальной пожарной охраны в соответствие с нормативными требованиями пожарной безопасности;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов;

- ремонт уличных сетей наружного освещения.

Мероприятиями приоритетного муниципального проекта (далее - мероприятие) являются:

- проведение капитального и текущего ремонта зданий (сооружений), находящихся в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения;

- приобретение пожарной техники;

- приобретение пожарно-технического вооружения и боевой одежды;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов;

- ремонт уличных сетей наружного освещения.

IV. Прогноз конечных результатов муниципального проекта

Реализация мероприятий муниципального проекта позволит значительно улучшить первичные меры пожарной безопасности Лысьвенского городского округа.

Реализация проекта обеспечит:

- снижение количества пожаров на территории Лысьвенского городского округа;

- предотвращение случаев гибели и травматизма людей на пожарах;

- снижение материального ущерба, возникающего в результате пожаров.

Таблица

"Ожидаемые результаты реализации муниципального проекта"

N п/п	Наименование показателей	2013 год	2014 год
1.	Снижение количества пожаров	98	5%
2.	Снижение гибели населения при пожарах	20	10%
3.	Снижение травматизма населения при пожарах	5	10%
4.	Снижение материального ущерба, причиненного пожарами	4416,6 (тыс.руб.)	15%

V. Сроки реализации муниципального проекта

Приоритетный муниципальный проект "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год реализуется в течение 2014 года.

VI. Перечень и характеристики основных мероприятий муниципального проекта

Перечень и характеристики основных мероприятий муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год приведены в таблице (приложение к настоящему проекту).

VII. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленные на достижение целей и конечных результатов проекта

Вся деятельность в отношении обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Лысьвенского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов", постановлением администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. N 380 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 131-ФЗ"

VIII. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях

Целевыми индикаторами и показателями являются:

N п/п	Наименование показателей	2013 год	2014 год	Снижение
1.	Снижение количества пожаров	98	93	5%
2.	Снижение гибели населения при пожарах	20	18	10%
3.	Снижение травматизма населения при пожарах	5	4	10%
4.	Снижение материального ущерба, причиненного пожарами	4416,6 (тыс.руб.)	3754,1 (тыс.руб.)	15%

Целевые показатели определяются на основании данных, предоставляемых государственными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 2 июля 2014 г. N 1387 в раздел IX внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Финансовое обеспечение

Исполнение мероприятий муниципального проекта "Пожарная безопасность" обеспечивается за счёт средств бюджета Лысьвенского городского округа и субсидий из бюджета Пермского края в следующем соотношении: бюджет Пермского края не более 75%, бюджет округа не менее 25% в соответствии с муниципальным проектом и составляет:

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы, приоритетного муниципального проекта), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы*, тыс.руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР**	сумма затрат на реализацию мероприятий (тыс.руб.)	краевой бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Приоритетный муниципальный проект: "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа" на 2014 год	Всего					5587,01000	4190,30750	1396,70250
	Заместитель главы администрации по управлению ресурсами, внутренней политике и общественной безопасности
Мероприятие (ПМП) 1.1: Проведение капитального ремонта здания пожарного депо по ул. Школьная, 2а в с. Новорождественское, в г. Лысьва Пермского края	Всего					3836,79950	2877,59962	959,19988
	УКС администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 1.2: Проведение текущего ремонта здания гаража в п. Невидимка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения	Всего					313,20000	234,90000	78,30000
	Управление ЖКХ администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 2.1: Приобретение мобильного пожарного комплекса МПК-2 на тракторном прицепе 1ПТС-2	Всего					498,00000	373,50000	124,50000
	Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 3.1: Приобретение пожарно-технического вооружения	Всего					185,60000	139,20000	46,40000
	Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 3.2: Приобретение пожарно-технического вооружения	Всего					533,30000	400,00000	133,30000
	Новорождественское территориальное управление администрации города Лысьвы
Мероприятие (ПМП) 3.3: Приобретение пожарно-технического вооружения	Всего					220,10000	165,10000	55,00000
	Управление ЖКХ администрации города Лысьвы

X. Контроль за ходом реализации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Исполнители проекта несут ответственность за целевое использование средств.

7.2. Контроль за целевым использованием средств осуществляется:

- заказчиком - администрацией города Лысьвы;

- финансовым управлением администрации города Лысьвы;

- контрольно-счетной палатой Лысьвенского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 22 июля 2014 г. N 1517 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приоритетному муниципальному проекту
"Первичные меры пожарной
безопасности и благоустройство
территории" Лысьвенского городского
округа на 2014 год

Перечень и характеристики
основных мероприятий муниципального проекта "Первичные меры пожарной безопасности и благоустройство территории" Лысьвенского городского округа на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 2, 14, 22 июля 2014 г.

N п/п	Наименование программных мероприятий	На решение какой задачи направлено мероприятие, результат	Срок реализации мероприятия	Сумма затрат на реализацию мероприятия, тыс.руб.	Источник финансирования, тыс.руб.				Целевой показатель (фактическое исполнение)	Ответственный за реализацию мероприятия
					Федеральный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Раздел. Проведение капитального или текущего ремонта зданий (сооружений), находящихся в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения
1.1.	Проведение капитального ремонта здания пожарного депо по ул. Школьная, 2а, с. Новорождественское в г. Лысьва Пермского края, находящегося в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения		2014 год	3836,79950	0,0	2877,59962	959,19988	0,0		УКС администрации города Лысьвы
1.2.	Проведение текущего ремонта здания гаража в п. Невидимка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения пожарной техники, пожарных машин и пожарно-технического вооружения		2014 год	313,20000	0,0	234,90000	78,30000	0,0		Управление ЖКХ администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 1			4149,9995	0,0	3112,49962	1037,49988	0,0
2. Раздел. Приобретение пожарной техники
2.1.	Приобретение мобильного пожарного комплекса МПК-2 на тракторном прицепе 1ПТС-2		2014 год	498,00000	0,0	373,50000	124,50000	0,0		Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 2			498,00000	0,0	373,50000	124,50000	0,0
3. Раздел. Приобретение пожарно-технического вооружения
3.1.	Приобретение пожарно-технического вооружения		2014 год	185,60000	0,0	139,20000	46,40000	0,0		Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
3.2.	Приобретение пожарно-технического вооружения		2014 год	533,30000	0,0	399,97500	133,32500	0,0		Новорождественское территориальное управление администрации города Лысьвы
3.3.	Приобретение пожарно-технического вооружения		2014 год	220,10000	0,0	165,07500	55,02500	0,0		Управление ЖКХ администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 3			939,00000	0,0	704,25000	234,75000	0,0
4. Раздел. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов
4.1.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах г. Лысьва		2014 год	10574,9	0,0	7931,2	2643,7	0,0		Управление ЖКХ администрации города Лысьвы
4.2.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах пос. Кын		2014 год	1628,069	0,0	1221,049	407,02	0,0		Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
4.3.	Ремонт автодороги по улице Нагорная (участок от ул. Советская до ул. Трактовая) в пос. Кормовище Лысьвенского района Пермского края (протяженность 950 м)		2014 год	1890,55588		1417,91688	472,63900			Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
4.4.	Ремонт автодороги по улице Нагорная дер. Аитково г. Лысьвы Пермского края (протяженность 0,64 км ширина 4,5 м)		2014 год	1733,40000		1300,02500	433,37500			Новорождественское территориальное управление администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 4			15826,92488	0,0	11870,19088	3956,73400	0,0
5. Раздел. Ремонт уличных сетей наружного освещения
5.1.	Ремонт уличных сетей наружного освещения в г. Лысьва		2014 год	3709,369		2782,027	927,342			Управление ЖКХ администрации города Лысьвы
5.2.	Ремонт уличных сетей наружного освещения в пос. Невидимка		2014 год	1290,631		967,973	322,658			Управление ЖКХ администрации города Лысьвы
5.3.	Ремонт уличных сетей наружного освещения в пос. Кын, пос. Рассоленки, с. Кын, д. Симаново		2014 год	846,23		632,95	213,28			Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
5.4.	Ремонт уличных сетей наружного освещения п. Ломовка ул. Заречная		2014 год	142,23484		106,67484	35,56000			Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
5.5.	Ремонт уличных сетей наружного освещения п. Кормовище ТП-ЛПХ ул. Механизаторов		2014 год	68,49900		51,36900	17,13000			Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
5.6.	Ремонт уличных сетей наружного освещения п. Кормовище ТП-210 ул. Животноводов		2014 год	30,12068		22,58068	7,54000			Кормовищенское территориальное управление администрации города Лысьвы
5.7.	Ремонт сетей уличного освещения д. Верх-Култым, ул. Ленина, ул. Молодежная, ул. Заболотная, ул. Победы		2014 год	400,00000		300,00000	100,00000			Новорождественское территориальное управление администрации города Лысьвы
	Итого по разделу 5			6487,08452	0,0	4863,57452	1623,51000	0,0
	Итого по Проекту			27901,00890	0,0	20924,01502	6976,99388	0,0