30 июня 2014 г.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год" (далее - Программа) с объемом финансирования 734,6 тыс. рублей в 2014 году.
2. Назначить ответственным исполнителем за реализацию Программы начальника отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Козьминых С.Е.
3. Главному специалисту отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Мочалову В.А. довести приказ до лиц, его касающихся.
4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Ковина Э.Г.
И.о. министра |
В.Н. Гагарин |
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 в Ведомственную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Ведомственная целевая программа
"О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год"
(утв. приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 26 сентября 2013 г. N СЭД-10-5-125)
30 июня 2014 г.
Паспорт
ведомственной целевой программы
По-видимому, в тексте настоящей позиции после слов "государственного казенного" пропущено слово "учреждения"
I. Общие положения
Ведомственная целевая программа "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год" (далее - Программа) разработана с целью реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории Пермского края в соответствии с подпунктами "б", "д" и "е" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 18 Закона Пермского края от 12 марта 2007 года N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
II. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом
С учетом уровня угроз для безопасного развития Пермского края эффективное противодействие возникновению ЧС требует комплексного подхода.
Абзац второй утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст абзаца второго
В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 5 июля 2010 года N 100-рп "О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края" главам органов местного самоуправления рекомендовано создать, организовать и обеспечить деятельность органов повседневного управления ТП РСЧС края на муниципальном уровне - единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края (далее - ЕДДС). В настоящее время работники ЕДДС в процессе обучения не имеют возможности получить практические знания и навыки, так как необходимым учебным оборудованием Пермский край не располагает.
Главной задачей государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения" (далее - ГККУ "ПКСС") является проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и происшествий. Для реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС, в целях снижения травматизма и недопущения смертности работников ГККУ "ПКСС" при проведении аварийно-спасательных работ, необходимо проведение ежегодной переаттестации, обучение спасателей, проведение тренировок.
Согласно разделу 2.1. "Основные требования к организации водолазных спусков и работ" Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 г. N 269, ежегодно решением руководителя организации на основании заключения водолазной квалификационной комиссии:
определяется список лиц, допущенных к водолазным спускам, с указанием типа водолазного снаряжения, к руководству водолазными спусками и работами, обслуживанию конкретных видов водолазной техники и медицинскому обеспечению водолазных спусков и работ;
объявляются глубины погружения работникам, допущенным водолазной медицинской комиссией к водолазным спускам и оказанию медицинской помощи в барокамере под давлением;
определяется список работников не водолазной специальности, допущенных к обеспечению водолазных спусков в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 9.6. Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 68, работники, имеющие перерыв в работе по профессии (в должности) при работе с объектами повышенной опасности более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда до допуска их к самостоятельной работе.
Согласно пункту 1.7. Типовой инструкции по охране труда стропальщиков, утвержденной заместителем Министра труда и социального развития Российской Федерации от 17 марта 2000 г., повторная проверка знаний стропальщиков должна проводиться квалифицированной комиссией периодически - не реже одного раза в 12 месяцев.
Обучение газодымозащитников производится в соответствии с п. 2.3.16 Наставления по организации газодымозащитной службы федеральной противопожарной службы МЧС России.
Профессиональная подготовка по вышеуказанным и другим специальностям, повышение квалификации спасателей ГККУ "ПКСС" - неотъемлемая часть успешного выполнения основных задач учреждения. Спасатели должны вырабатывать твердые практические навыки и умения по предметам обучения и обязательному соблюдению правил и требований безопасности при проведении работ.
Таким образом, для достижения цели программы необходимо:
Провести работу по совершенствованию системы подготовки должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций и повысить уровень подготовки работников государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения".
Для этого планируется выполнить следующий комплекс мероприятий.
1. Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта 1
2. Приобрести для краевого государственного автономного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее - УМЦ) оборудование для класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края.
3. Провести обучение и дополнительную подготовку спасателей и работников ГККУ "ПКСС" по следующим направлениям:
сдача технического минимума на право ведения водолазных спусков и работ - 25 человек;
переаттестация по верхолазным работам с применением методов промышленного альпинизма - 29 человек;
обучение верхолазным работам с применением методов промышленного альпинизма в г. Уфе - 3 человека;
первоначальное обучение по дисциплине "Газодымозащитник" - 3 человека;
переаттестация по профессии "Стропальщик грузоподъемных механизмов" - 10 человек;
обучение и аттестация руководителей и специалистов на группу допуска по электробезопасности - 10 человек;
первоначальное обучение "Спасатель" - 5 человек;
практические тренировки водолазов в зимний период (оплата оказания услуг по посещению бассейна в объеме 63 часов) - 35 человек.
III. Цели и задачи, целевые показатели Программы
Основная цель Программы - снижение смертности и причинения вреда здоровью ежегодно, начиная с 2014 года, среди населения Пермского края при чрезвычайных ситуациях (без учета погибших и пострадавших на пожарах).
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
совершенствование системы подготовки должностных лиц и специалистов ТП РСЧС Пермского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня подготовки работников ГККУ "ПКСС".
Таким образом, целевыми показателями Программы будут являться:
число погибших и получивших вред здоровью из числа пострадавших при чрезвычайных ситуациях (на 100 тыс. населения), без учета погибших и пострадавших на пожарах;
количество обученных работников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края;
количество обученных и прошедших дополнительную подготовку спасателей и работников ГККУ "ПКСС" в соответствии с установленными требованиями.
Перечень целевых показателей Программы изложен в Приложении 1.
Примечание: в 2012 году в чрезвычайных ситуациях погибли и получили вред здоровью 60 человек (на 100 000 населения Пермского края данный показатель составляет 2,27). За 8 месяцев 2013 году погибли и получили вред здоровью 42 человека. По результатам 2013 года прогнозируется количество погибших и получивших вред здоровью - 55 человек (на 100 000 населения Пермского края данный показатель составляет 2,09). Количество погибших и получивших вред здоровью в ходе выполнения комплекса мероприятий ведомственной целевой программы планируется снизить на 2,5 процента по итогам 2014 года (и в последующие годы), т.е. - до 2,04.
В качестве информации для расчета целевых показателей используются:
сведения органа повседневного управления ТП РСЧС края - государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Пермскому краю" и пункта управления государственного казенного учреждения Пермского края "Гражданская защита" о числе погибших и получивших вред здоровью при ЧС за 2014 год (данные о погибших и пострадавших на пожарах не учитываются);
Акт сдачи-приема выполненных работ между подрядными организациями и ГККУ "ПКСС", УМЦ;
ежеквартальные отчеты УМЦ о прохождении обучения, работников ЕДДС муниципальных образований;
ежеквартальные отчеты о прохождении обучения и дополнительной подготовки спасателей ГККУ "ПКСС".
IV. Система программных мероприятий
В рамках Программы предлагается осуществить мероприятия по направлению "Совершенствование системы подготовки должностных лиц, специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а именно:
1. утратил силу с 1 января 2014 г.;
См. текст пункта 1
2. приобрести для УМЦ оборудование для класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края;
3. обучить и обеспечить прохождение дополнительной подготовки 120 спасателей и работников ГККУ "ПКСС" (при условии обучения и прохождение дополнительной подготовки спасателя или работника по 2-3 специальностям), в том числе оплатить оказание услуг по посещению бассейна для проведения практических тренировок водолазов в зимний период для проведения аварийных подводно-технических работ и работ по подъему затонувших объектов, техники и имущества.
V. Ожидаемые результаты реализации Программы
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты.
Снижение на 2,5% смертности и причинения вреда здоровью ежегодно, начиная с 2014 года, среди населения Пермского края при ЧС (без учета погибших и пострадавших на пожарах).
Обучение не менее 45 работников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края.
Обучение и прохождение дополнительной подготовки 120 спасателей и работников ГККУ "ПКСС" (при условии обучения и прохождение дополнительной подготовки спасателя или работника по 2-3 специальностям).
Методом оценки эффективности Программы является сравнение значений целевого показателя на начало реализации и конец реализации Программы.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2014 год составляет 734,6 тыс.руб.
Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края в разрезе мероприятий отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Пермском крае на 2014 год"
Перечень
целевых показателей ведомственной целевой программы "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год"
30 июня 2014 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
|
за 2013 г. |
за 2014 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Совершенствование системы подготовки должностных лиц, специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | |||||
1. |
Число погибших и получивших вред здоровью из числа пострадавших при чрезвычайных ситуациях (без учёта погибших и пострадавших на пожарах) |
на 100 тыс. населения |
2,09 |
2,04 |
Выполнение комплекса мероприятий ведомственной целевой программы. |
2. |
Количество обученных работников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края |
чел. |
0 |
45 |
Приобретение для УМЦ оборудования для класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края. |
3. |
Количество обученных и прошедших дополнительную подготовку спасателей и работников государственного казенного Пермского края "Пермская краевая служба спасения" в соответствии с установленными требованиями |
|
Проведение обучения и дополнительной подготовки спасателей ГККУ "ПКСС", в том числе - оплата оказания услуг по посещению бассейна для проведения практических тренировок водолазов в зимний период для проведения аварийных подводно-технических работ и работ по подъему затонувших объектов, техники и имущества в объеме 63 часа. |
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Пермском крае на 2014 год"
Сводные финансовые затраты
по ведомственной целевой программе "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год"
30 июня 2014 г.
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Источник финансирования |
Расходы на период действия программы на 2014 год (в тыс.руб.) |
в том числе на 2014 год (в тыс.руб.) |
|
Всего (в тыс.руб.) |
в т.ч. бюджетные инвестиции |
||||
Совершенствование системы подготовки должностных лиц, специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | |||||
1. |
Приобретение для УМЦ оборудования класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края. |
Бюджет Пермского края |
161,9 |
0 |
161,9 |
2. |
Проведение обучения и дополнительной подготовки спасателей ГККУ "ПКСС". |
Бюджет Пермского края |
572,7 |
0 |
572,7 |
Итого по разделу: |
734,6 |
0 |
734,6 |
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Пермском крае на 2014 год"
Контрольные точки
выполнения ведомственной целевой программы "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год"
30 июня 2014 г.
1. Совершенствование системы подготовки должностных лиц, специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.1. Мероприятие "Приобретение для УМЦ оборудования класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края".
N п/п |
Дата |
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий) |
1. |
10.04.2014 |
Проведен мониторинг цен на оборудование класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края. |
2. |
15.05.2014 |
Заключены договоры с различными поставщиками на приобретение оборудования. |
3. |
01.06.2014 |
Поставлено оборудование класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края. |
4. |
25.12.2014 |
Обучено не менее 45 работников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края. |
1.2. Мероприятие "Проведение обучения и дополнительной подготовки спасателей ГККУ "ПКСС".
N п/п |
Дата |
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий) |
1. |
25.12.2014 |
Обучение и прохождение дополнительной подготовки не менее 120 спасателей и работников ГККУ "ПКСС" (при условии обучения и прохождения дополнительной подготовки спасателя или работника по 2-3 специальностям) |
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 в приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Финансово-экономическое обоснование
ведомственной целевой программы "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год
30 июня 2014 г.
Проект ведомственной целевой программы "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год" (далее - Программы) разработан с целью реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории Пермского края.
В настоящее время объемы текущего финансирования не позволяют выполнить весь комплекс необходимых мероприятий для решения задачи по снижению смертности при ЧС, требуется привлечение дополнительного финансирования.
Реализацию программных мероприятий планируется осуществить за счет средств бюджета Пермского края, выделенных Министерству общественной безопасности Пермского края на 2014 год.
Подробные сведения об объемах финансирования Программы приведены в приложении к настоящему финансово-экономическому обоснованию.
Начальник финансово-экономического |
И.О. Гладышева |
Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение
к финансово-экономическому обоснованию
ведомственной целевой программы
"О подготовке и содержании в готовности
необходимых сил и средств для защиты
населения и территорий Пермского края
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2014 год"
Объемы
финансирования ведомственной целевой программы "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год"
30 июня 2014 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 26 сентября 2013 г. N СЭД-10-5-125 "Об утверждении ведомственной целевой программы"
Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 21 октября 2013 г. N 41 (272)
Приказом Министерства территориальной безопасности Пермского края от 22 ноября 2018 г. N СЭД-10-03.2-02-144 настоящий приказ признан утратившим силу с 2 декабря 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 25 ноября 2014 г. N СЭД-10-5-158
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2014 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 18 сентября 2014 г. N СЭД-10-5-121
Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 21 августа 2014 г. N СЭД-10-5-99
Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 30 июня 2014 г. N СЭД-10-5-79
Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.