Постановление Главы города Перми - председателя Пермской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 158 "Об утверждении Порядка формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", решением Пермской городской Думы от 27.05.2008 N 156 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Перми" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы.

2. Отделу по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы организовать работу с кадровым резервом в соответствии с настоящим Порядком.

3. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Пермской городской Думы Романюту С.Е.

И.В. Сапко

Порядок
формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы
(утв. постановлением Главы города Перми - председателя Пермской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 158)

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы (далее - Порядок) определяет организацию работы и условия формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы (далее - кадровый резерв).

1.2. Кадровый резерв формируется из муниципальных служащих и лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, уровень образования которых соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы, профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей на муниципальной службе, компетентных, ответственных, инициативных.

Кадровый резерв для замещения должностей старшей группы может формироваться из студентов 4-5 курсов высших учебных заведений по результатам прохождения практики в аппарате Пермской городской Думы и (или) по рекомендации деканов факультетов высших учебных заведений. Назначение на должность муниципальной службы в этом случае возможно только после окончания учебного заведения.

1.3. Задачи формирования кадрового резерва:

создать условия для выявления перспективных муниципальных служащих и планирования их карьеры в целях оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы,

обеспечить эффективный механизм подготовки претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы,

мотивировать карьерный рост муниципальных служащих (вертикальных и горизонтальных ротаций кадров),

стимулировать муниципальных служащих к инициативной и результативной работе, повышению своей квалификации и профессионального уровня.

1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

доступность информации о формировании кадрового резерва,

добровольность включения в кадровый резерв,

единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы,

объективность оценки профессиональных качеств претендентов для включения в кадровый резерв и результатов их служебной деятельности.

1.5. Кадровый резерв формируется по группам должностей согласно Перечню наименований должностей муниципальной службы в Пермской городской Думе, утвержденному решением Пермской городской Думы, за исключением должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Кадровый резерв формируется один раз в три года не позднее 01 ноября текущего года и утверждается Главой города Перми - председателем Пермской городской Думы.

Актуализация кадрового резерва ведется постоянно. Кадровый резерв является действующим до момента отмены в установленном порядке.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. Непосредственная работа с кадровым резервом осуществляется отделом по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы (далее - отдел кадров).

2.2. Формирование кадрового резерва осуществляется в 3 этапа.

2.2.1. Первый этап - подбор претендентов в кадровый резерв - производится посредством внутреннего и внешнего подбора.

Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих Пермской городской Думы.

Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, уровень образования которых соответствует квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы в Пермской городской Думе, и лиц, которые не достигли предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Претендент в кадровый резерв представляет:

а) личное заявление о включении в кадровый резерв;

б) согласие на обработку персональных данных;

в) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

г) копию паспорта или заменяющего его документа;

д) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

е) копии документов об образовании, а также, по желанию гражданина, иные документы о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные в установленном порядке;

ж) медицинские заключения, выданные наркологическим и психоневрологическим диспансерами об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (форма N 001-ГС/у).

Претендент в кадровый резерв представляет документы в отдел по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы. Личное заявление и согласие на обработку персональных данных кандидат заполняет собственноручно в отделе по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы.

Претендент, являющийся муниципальным служащим аппарата Пермской городской Думы, представляет только личное заявление.

Для муниципального служащего аппарата Пермской городской Думы также необходима рекомендация непосредственного руководителя и (или) рекомендация аттестационной комиссии аппарата Пермской городской Думы для лиц, замещающих старшие, ведущие и главные должности муниципальной службы,

Не подлежат включению в кадровый резерв лица:

а) не соответствующие квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует кандидат, за исключением лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка;

б) имеющие заболевание, препятствующее поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

в) не представившие документы, предусмотренные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка;

г) достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы.

Информирование граждан о формировании кадрового резерва осуществляется посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Пермской городской Думы.

2.2.2. Второй этап - это рассмотрение документов в отношении претендентов в кадровый резерв.

Работу по рассмотрению документов претендентов в кадровый резерв осуществляет отдел по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы. По итогам рассмотрения готовится справка для комиссии по формированию кадрового резерва.

Документы претендентов, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, и справка направляются отделом по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы в комиссию по формированию кадрового резерва для рассмотрения их на заседании в порядке, предусмотренном Положением о комиссии по формированию кадрового резерва (приложение N 2 к настоящему Порядку).

О дате, времени и месте заседания комиссии по формированию кадрового резерва претенденты уведомляются посредством телефонной связи не позднее чем за два рабочих дня до даты заседания комиссии.

Комиссия по формированию кадрового резерва принимает решение о включении (отказе во включении) кандидата в кадровый резерв. О решении комиссии кандидат уведомляется письменно в течение десяти рабочих дней со дня заседания комиссии по формированию кадрового резерва.

Муниципальный служащий, имеющий рекомендацию непосредственного руководителя и (или) рекомендацию аттестационной комиссии, включается в кадровый резерв без рассмотрения его кандидатуры комиссией по формированию кадрового резерва.

2.2.3. Третий этап - утверждение кадрового резерва аппарата Пермской городской Думы.

В результате отбора кандидатов формируется кадровый резерв. Список лиц, включенных в кадровый резерв, оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Количество лиц, включенных в кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы, определяется комиссией по формированию кадрового резерва.

3. Исключение из кадрового резерва

3.1. Основанием для исключения из кадрового резерва является:

3.1.1 письменное заявление лица, состоящего в кадровом резерве, об исключении из кадрового резерва;

3.1.2 назначение на должность муниципальной службы, в резерве на которую состоял претендент;

3.1.3 увольнение с муниципальной службы по виновным основаниям;

3.1.4 представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

3.1.5 решение аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности;

3.1.6 наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению участника кадрового резерва на муниципальную службу, ее прохождению.

3.2. Решение об исключении муниципального служащего аппарата Пермской городской Думы из кадрового резерва оформляется решением комиссии по формированию кадрового резерва.

Решение об исключении гражданина, не состоящего на муниципальной службе в аппарате Пермской городской Думы, оформляется также решением комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантной должности в аппарате Пермской городской Думы.

3.3. Муниципальный служащий (гражданин), исключенный из кадрового резерва, может быть повторно включен в кадровый резерв в случае, если его предыдущее исключение было по основаниям, указанным в подпунктах 3.1.1, 3.1.2 настоящего Порядка.

4. Подготовка кадрового резерва

4.1. Подготовка муниципальных служащих аппарата Думы предусматривает возможность:

получения дополнительного профессионального образования в порядке, предусмотренном локальными актами Пермской городской Думы,

замещения временно отсутствующего работника по резервируемой должности,

выполнения отдельных поручений по резервируемой должности,

участия в мероприятиях, проводимых Пермской городской Думой (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера).

4.2. Подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, предусматривает возможность:

участия в мероприятиях, проводимых Пермской городской Думой (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера),

индивидуальной подготовки под руководством руководителей структурных подразделений аппарата Пермской городской Думы,

самостоятельной теоретической подготовки (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления; обучение).

5. Заключительные положения

5.1. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению после завершения конкурса.

Не востребованные претендентами документы хранятся в отделе по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы в соответствии с установленным порядком.

5.2. Претендент на включение в кадровый резерв, не допущенный к участию в конкурсе, а также претендент, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решения, принятые в ходе проведения конкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку формирования

и подготовки кадрового резерва

для замещения вакантных должностей

муниципальной службы в аппарате

Пермской городской Думы

Анкета
(заполняется собственноручно)

                                                   /--------------------\

                                                   |                    |

     1. Фамилия  __________________________        |        Место       |

        Имя      __________________________        |   для фотографии   |

        Отчество __________________________        |                    |

                                                   |                    |

                                                   \--------------------/

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин
9. Были ли Вы судимы, когда и за что
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

     11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу

в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу

по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

     При заполнении данного пункта необходимо именовать организации  так,

как они назывались в свое время, военную службу записывать   с  указанием

должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

     12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     13. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _____________

_________________________________________________________________________

     14. Дополнительные сведения  (участие  в  выборных  представительных

органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     15. Мне известно, что сообщение о себе в  анкете   заведомо   ложных

сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут  повлечь

отказ во включении в кадровый резерв для замещения вакантных   должностей

муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы.

     На проведение в отношении меня   проверочных  мероприятий   согласен

(согласна).

"___" ________ 20__ г.                      Подпись _____________________

             Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе

     М.П.    и  об учебе оформляемого   лица   соответствуют  документам,

             удостоверяющим  личность,   записям   в   трудовой   книжке,

             документам об образовании и воинской службе.

"___" _________ 20__ г.      ____________________________________________

                             (подпись, фамилия работника кадровой службы)

Приложение N 2

к Порядку формирования

и подготовки кадрового резерва

для замещения вакантных должностей

муниципальной службы в аппарате

Пермской городской Думы

Положение
о комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы

1. Общие положения

1.1. Комиссия по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы (далее - комиссия по формированию кадрового резерва) создается в целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Пермской городской Думы (далее - кадровый резерв).

1.2. Комиссия по формированию кадрового резерва в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пермского края, иными нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом города Перми, муниципальными правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссии по формированию кадрового резерва основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

1.4. Комиссия по формированию кадрового резерва является постоянно действующей.

1.5. Организационно-техническое и документационное обеспечение комиссии по формированию кадрового резерва возлагается на отдел по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата Пермской городской Думы.

2. Функции комиссии по формированию кадрового резерва

2.1. Основными функциями комиссии по формированию кадрового резерва являются:

изучение и обобщение документов претендентов,

принятие решения о включении либо об отказе во включении претендентов в кадровый резерв.

3. Права комиссии по формированию кадрового резерва

Комиссия по формированию кадрового резерва имеет право:

запрашивать и получать необходимую информацию от территориальных и функциональных органов администрации города Перми, учреждений, организаций;

взаимодействовать с органами законодательной и исполнительной власти Пермского края.

4. Порядок работы комиссии по формированию кадрового резерва

4.1. Основной формой деятельности комиссии по формированию кадрового резерва являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

4.2. Комиссия по формированию кадрового резерва состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.

Комиссию по формированию кадрового резерва возглавляет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

4.3. Численный и персональный состав комиссии по формированию кадрового резерва утверждается постановлением Главы города Перми - председателя Пермской городской Думы.

4.4. Председатель комиссии по формированию кадрового резерва:

руководит деятельностью комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях,

формирует повестку дня заседания комиссии,

подписывает протоколы заседания комиссии и другие документы,

обеспечивает подготовку проектов решений и других документов, касающихся выполнения функций комиссии по формированию кадрового резерва.

4.5. Заседание комиссии по формированию кадрового резерва считается правомочным при участии более половины ее членов. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов определяющим является голос председателя комиссии.

4.6. По каждому из претендентов проводится открытое голосование. Голосование проводится в отсутствии претендента.

4.7. Количество лиц, включенных (включаемых) в кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы, определяется решением комиссии.

4.8. Результаты голосования комиссии по формированию кадрового резерва оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.9. О решении комиссии по формированию кадрового резерва о включении (отказе во включении) претендент уведомляется письменно в течение десяти рабочих дней со дня заседания комиссии по формированию кадрового резерва.

Приложение N 3

к Порядку формирования

и подготовки кадрового резерва

для замещения вакантных должностей

муниципальной службы в аппарате

Пермской городской Думы

Кадровый резерв аппарата Пермской городской Думы

Структурное подразделение	Наименование должности	Ф.И.О. кандидата	Дата рождения	Образование (учебное заведение, год окончания, специальность)	Послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование	Место работы	Группа и наименование замещаемой должности	Основание включения в кадровый резерв
Группа должностей муниципальной службы