Постановление Правительства Пермского края от 19 августа 2013 г. N 1118-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края"

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 10.1.5, 10.1.7, 10.1.10, 10.1.13, 10.1.14, 10.1.15, 10.1.17, 10.1.19, 10.1.21, 10.1.23, 10.1.24 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края, которые вступают в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Порядок
осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 19 августа 2013 г. N 1118-п)

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по региональному государственному жилищному надзору, утвержденный приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 1 ноября 2013 г. N СЭД-45-01-22-160

1. Настоящий Порядок определяет требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края.

2. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный жилищный надзор на территории Пермского края осуществляется Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция).

4. Полномочия, функции Инспекции и порядок организации ее деятельности устанавливаются Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п.

5. Структура Инспекции, перечень должностных лиц Инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица), определены приложениями 1 и 2 соответственно к настоящему Порядку.

6. Должностные лица имеют служебные удостоверения, выдаваемые им в соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 132-р "О служебных удостоверениях".

7. Должностные лица при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

8. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 4.1-4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора Инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ.

10. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

10.1. обязательных требований к:

10.1.1. жилым помещениям, их использованию и содержанию;

10.1.2. содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

10.1.3. порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

10.1.4. порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией Положением;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.5 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.5. учету жилищного фонда;

10.1.6. порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.7 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.7. определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

10.1.8. управлению многоквартирными домами;

10.1.9. выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.10 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.10. установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

10.1.11. раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

10.1.12. созданию и деятельности товарищества собственников жилья;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.13 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.13. соблюдению прав и обязанностей членов товарищества собственников жилья;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.14 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.14. созданию и деятельности жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.15 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.15. соблюдению прав и обязанностей членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

10.1.16. предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.17 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.17. созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

10.1.18. определению размера платы за коммунальные услуги;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.19 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.19. внесению платы за коммунальные услуги;

10.1.20. обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.21 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.21. деятельности специализированных некоммерческих организаций, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

10.1.22. порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.23 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.23. порядку и условиям заключения иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

ГАРАНТ:

Пункт 10.1.24 настоящего Порядка вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 821-п, в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями

10.1.24. формированию фондов капитального ремонта;

10.2. других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного жилищного надзора устанавливаются административным регламентом.

12. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об их деятельности Инспекция:

проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информацию об их деятельности.

13. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.

14. Порядок взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля определяется Законом Пермского края от 27 ноября 2012 г. N 127-ПК "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Пермского края с органами муниципального жилищного контроля".

15. Порядок взаимодействия Инспекции с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов определяется соглашениями, заключенными Инспекцией с данными организациями.

16. Инспекция размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" следующую информацию:

ежегодный план проведения плановых проверок до 31 декабря текущего календарного года;

сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным;

тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований по мере необходимости.

17. Действия (бездействие), решения должностных лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку осуществления регионального
государственного жилищного надзора
на территории Пермского края

Структура
Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края

Начальник Инспекции;

заместители начальника инспекции;

отделы, осуществляющие надзорные функции;

секторы в отделах, осуществляющие надзорные функции;

отделы, обеспечивающие деятельность Инспекции.

Приложение 2
к Порядку осуществления регионального
государственного жилищного надзора
на территории Пермского края

Перечень
должностных лиц Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, являющихся государственными жилищными инспекторами

Начальник инспекции, Главный государственный жилищный инспектор Пермского края;

заместители начальника инспекции;

начальник отдела - государственный жилищный инспектор;

заместитель начальника отдела - государственный жилищный инспектор;

консультант - государственный жилищный инспектор;

главный специалист - государственный жилищный инспектор;

ведущий специалист - государственный жилищный инспектор;

заведующий сектором, консультант - государственный жилищный инспектор;

консультант - государственный жилищный инспектор.