Постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п "О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2012 г.

В целях повышения эффективности подготовки населения Пермского края в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края;

1.2. Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

1.3. Примерную программу обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности;

1.4. Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края;

1.5. Примерную программу обучения личного состава спасательных служб.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Пермского края:

от 22 декабря 2006 г. N 100-п "Об организации обучения населения Пермского края в области гражданской обороны";

от 22 декабря 2006 г. N 101-п "О подготовке населения Пермского края в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Бербер Е.В.

И.о. председателя Правительства края

В.Ю. Цветов

Положение
о системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Пермского края от 12 марта 2007 г. N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет понятие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края, ее основные задачи, элементы и формы функционирования.

II. Понятие, структура и основные задачи системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края

2.1. Система подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края является частью единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирующей на территории Российской Федерации.

2.2. Основными задачами системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 2.2.1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. обучение населения правилам поведения, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуациях# природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2.2.2. выработка и совершенствование навыков управления силами и средствами, организации и проведения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2.3. выработка умений и практических навыков проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 2.2.4 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. овладение приемами, способами и порядком действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при различных системах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. В структуру системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края входят:

2.3.1. организация обучения населения Пермского края в области гражданской обороны;

2.3.2. подготовка населения Пермского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.4. К элементам системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края относятся:

2.4.1. лица, подлежащие обучению в области гражданской обороны, подготовке в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края;

2.4.2. лица и организации, в том числе образовательные учреждения, осуществляющие обучение населения в области гражданской обороны, а также подготовку населения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. Формы функционирования системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края:

2.5.1. разработка и реализация ежегодных планов основных мероприятий Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемых губернатором Пермского края;

2.5.2. принятие и реализация примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, обучения личного состава спасательных служб с учетом особенностей и рисков Пермского края на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в данной области, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

2.5.3. реализация краевым государственным автономным образовательным учреждением "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" примерных программ обучения населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности, утверждаемых МЧС России;

2.5.4. учебно-методические сборы;

2.5.5. командно-штабные, комплексные, тактико-специальные учения, тренировки (в порядке, установленном законодательством, и с периодичность# в соответствии с прилагаемыми к настоящему Положению рекомендациями по периодичности проведения командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений и тренировок);

2.5.6. переподготовка и повышение квалификации;

2.5.7. занятия в рамках курса "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

2.5.8. самостоятельная работа с нормативными документами;

2.5.9. изучение функциональных обязанностей, способов защиты и порядка действий;

2.5.10. чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм;

2.5.11. беседы, лекции, консультации, просмотр учебных фильмов.

III. Организация обучения населения в области гражданской обороны

3.1. Обучение населения в области гражданской обороны носит обязательный характер и проводится:

3.1.1. в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - в порядке, установленном законодательством;

3.1.2. в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее - КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края") - на основе примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, обучения личного состава спасательных служб, утверждаемых Правительством Пермского края;

3.1.3. на курсах гражданской обороны муниципальных образований - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований;

3.1.4. по месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований и организаций.

3.2. Лица, подлежащие обучению в области гражданской обороны:

3.2.1. руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края1, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (включая глав муниципальных образований), руководители организаций, расположенных на территории Пермского края (вне зависимости от организационно-правовой формы);

3.2.2. должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

3.2.3. преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования Пермского края;

3.2.4. личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Пермского края;

3.2.5. работающее население Пермского края;

3.2.6. учащиеся образовательных учреждений Пермского края (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);

3.2.7. неработающее население Пермского края.

IV. Подготовка населения Пермского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 4.1 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Подготовка населения Пермского края в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и проводится дифференцировано# с учетом степени участия в выполнении задач, возложенных на территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края:

4.1.1. в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - в порядке, установленном законодательством;

4.1.2. в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования - в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4.1.3. в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" - на основе образовательных программ в области безопасности жизнедеятельности, разработанных на основе примерных программ в данной области, утверждаемых МЧС России;

4.1.4. на курсах гражданской обороны муниципальных образований - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований;

4.1.5. по месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований и организаций.

4.2. Лица, подлежащие подготовке в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края:

4.2.1. руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края2, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, руководители организаций, расположенных на территории Пермского края (вне зависимости от организационно-правовой формы);

4.2.2. лица, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края (либо лица, не замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края) в исполнительных органах государственной власти Пермского края и Аппарате Правительства Пермского края3; муниципальные служащие (работники) органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, работники организаций (вне зависимости от организационно-правовой формы), специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.2.3. председатели комиссий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Пермского края, муниципальных образований Пермского края, организаций);

4.2.4. работающее население Пермского края;

4.2.5. учащиеся образовательных учреждений Пермского края (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);

4.2.6. неработающее население Пермского края.

V. Функции исполнительных органов государственной власти Пермского края и государственных учреждений Пермского края по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края

5.1. Правительство Пермского края:

5.1.1. осуществляет общее руководство подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края;

5.1.2. координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края;

5.1.3. принимает правовые акты по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции;

5.1.4. утверждает и осуществляет контроль за реализацией примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, обучения личного состава спасательных служб.

5.2. Министерство общественной безопасности Пермского края:

5.2.1. организует выполнение ежегодных планов основных мероприятий Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемых губернатором Пермского края (далее - План основных мероприятий), в целях подготовки населения Пермского края в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе осуществляет проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края командно-штабных учений, тактико-специальных учений, учений, тренировок, учебно-методических сборов и плановых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.2.2. обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с Положением о системе оповещения населения Пермского края, утверждаемым постановлением Правительства Пермского края;

5.2.3. организует информирование населения Пермского края с использованием электронных и печатных средств массовой информации, наглядной агитации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности и умения действовать в условиях экстремальных ситуаций;

5.2.4. разрабатывает в установленном порядке примерные программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, обучения личного состава спасательных служб с учетом особенностей и рисков Пермского края на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности, утверждаемых МЧС России;

5.2.5. разрабатывает в пределах компетенции правовые акты Правительства Пермского края по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.2.6. принимает правовые акты по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции;

5.2.7. осуществляет общее и методическое руководство деятельностью государственных учреждений Пермского края, в отношении которых выступает отраслевым органом по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.3. Министерство образования Пермского края:

5.3.1. обеспечивает реализацию образовательного стандарта основного и среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности;

5.3.2. разрабатывает в пределах компетенции правовые акты Правительства Пермского края в области реализации образовательного стандарта основного и среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности в пределах компетенции;

5.3.3. принимает правовые акты в области реализации образовательного стандарта основного и среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности в пределах компетенции.

5.4. Государственная инспекция по контролю и надзору в сфере образования Пермского края в ходе плановых проверок основных и средних общеобразовательных школ, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования осуществляет контроль за реализацией образовательного стандарта основного и среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности в части выполнения требований, предъявляемых к обязательному минимуму содержания образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.5. КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края":

5.5.1. утверждает и реализует образовательные программы в области безопасности жизнедеятельности, разработанные на основе примерных программ в области безопасности жизнедеятельности, утверждаемых МЧС России;

5.5.2. реализует примерные программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, обучения личного состава спасательных служб, утвержденные Правительством Пермского края;

5.5.3. осуществляет с категориями населения Пермского края, установленными законодательством, повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края.

5.6. Исполнительные органы государственной власти Пермского края, государственные учреждения и унитарные предприятия Пермского края, не указанные в пунктах 5.1 - 5.5 настоящего Положения, а также Аппарат Правительства Пермского края осуществляют мероприятия по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обучения населения в области гражданской обороны Пермского края в пределах компетенции, установленной законодательством.

VI. Рекомендации территориальным органам исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, органам местного самоуправления Пермского края и организациям Пермского края (вне зависимости от форм собственности), связанные с подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края

С целью подготовки населения Пермского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера рекомендовать:

6.1. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю:

осуществлять методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности.

6.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

6.2.1. на основе примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, обучения личного состава спасательных служб, утвержденных Правительством Пермского края, с учетом территориальных и национальных особенностей муниципальных образований разработать и утвердить примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

6.2.2. принять меры для создания и функционирования учебно-консультационных пунктов при органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края для обучения неработающего населения Пермского края способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

6.2.3. планировать на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассмотрение вопросов организации хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 6.2.4 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.4. обеспечить разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты в соответствии с Комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты Пермского края, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

6.2.5. предусмотреть финансирование создания и функционирования учебно-консультационных пунктов (курсов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в населенных пунктах, отнесенных по категории к гражданской обороне) для обучения работающего и неработающего населения Пермского края способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6.3 Руководителям организаций (вне зависимости от организационно-правовых форм), расположенных на территории Пермского края:

6.3.1. с учетом особенностей деятельности организации на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, Правительством Пермского края или органом местного самоуправления муниципального образования, разрабатывают рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

6.3.2. организовать и обеспечить проведение занятий с работниками по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту работы согласно программам, указанным в пункте 6.3.1 настоящего Положения;

6.3.3. обеспечить закрепление знаний и навыков работников путем проведения учений и тренировок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в раздел VII настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Порядок финансирования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7.1. Финансирование подготовки и повышения квалификации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края (либо лиц, не замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края) в исполнительных органах государственной власти Пермского края и Аппарате Правительства Пермского края, решающих задачи по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, а также проведения исполнительными органами государственной власти Пермского края и Аппаратом Правительства Пермского края учений и тренировок осуществляется в пределах средств, выделяемых из бюджета Пермского края на их текущее финансирование.

7.2. КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" оказывает государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии с государственным заданием и в рамках субсидии, выделяемой из бюджета Пермского края в соответствующем финансовом году.

7.2.1. Финансирование подготовки работников государственных учреждений и унитарных предприятий Пермского края, входящих в территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" в рамках субсидии, указанной в пункте 7.2 настоящего Положения.

------------------------------

1 Руководители территориальных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, федеральных органов исполнительной власти по Пермскому краю, органов государственной власти Пермского края, за исключением Аппарата Правительства Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края, проходят обучение в порядке, установленном законодательством.

2 Руководители территориальных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, федеральных органов исполнительной власти по Пермскому краю, органов государственной власти Пермского края, за исключением Аппарата Правительства Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края, проходят подготовку в порядке, установленном законодательством.

3 Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края в органах государственной власти Пермского края (за исключением Аппарата Правительства Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края), замещающие должности государственной службы иных видов в территориальных органах государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, федеральных органах исполнительной власти по Пермскому краю, проходят подготовку в порядке, установленном законодательством.

Приложение

к Положению о системе подготовки

населения в области гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного

характера на территории Пермского края

Рекомендации
по периодичности проведения командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений и тренировок

Вид учебного мероприятия, где и с кем проводятся	Продолжительность	Периодичность
1	2	3
1. Командно-штабные учения:
в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации	До 3 суток	1 раз в 2 года
в органах местного самоуправления муниципальных образований	До 3 суток	1 раз в 3 года
в организациях (или штабные тренировки)	До 1 суток	1 раз в год
2. Комплексные учения:
в муниципальных образованиях	До 2 суток	1 раз в 3 года
в организациях, имеющих опасные производственные объекты	До 2 суток	1 раз в 3 года
в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек	До 2 суток	1 раз в 3 года
3. Тактико-специальные учения:
в организациях с участием аварийно-спасательных (спасательных) служб, аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований)	До 8 часов	1 раз в 3 года
в организациях с участием формирований постоянной готовности	До 8 часов	1 раз в год
4. Тренировки:
в организациях, не имеющих опасных производственных объектов	До 8 часов	1 раз в 3 года
в образовательных учреждениях	До 8 часов	1 раз в год

Примерная программа
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2012 г.

I. Общие положения

Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Программа) составляет основу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) в целях поддержания в межаттестационный период готовности формирований, входящих в состав сил гражданской обороны, к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом формирований знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

В настоящей Программе изложены организация и методика обучения личного состава формирований, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемые темы специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава формирований, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

2.1. Подготовка формирований организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479, постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка формирований включает:

получение личным составом формирований знаний в ходе усвоения Программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

первоначальную подготовку личного состава формирований по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестацию в соответствии с требованиями Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479;

повышение квалификации руководителей формирований в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на курсах гражданской обороны муниципальных образований - обучение личного состава формирований по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Программы;

участие формирований в учениях, тренировках и соревнованиях;

проверку готовности формирований.

2.2. Настоящая Программа предназначена для обучения личного состава формирований умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении формирований, а также получения личным составом формирований знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

2.3. Обучение личного состава формирований планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.

Темы базовой подготовки личного состава формирований отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.

Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения формирований и используются для обучения формирований, создаваемых в соответствии со статьей 13 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 г. N 999. На их отработку отводится 6 часов.

При создании других видов формирований темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими формирования, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.

2.4. Основным методом проведения занятий с личным составом формирований по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка.

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.

2.5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом формирований организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений формирований (групп, звеньев).

Руководитель формирования или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений формирований, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

2.6. Занятия с личным составом формирований проводятся в учебных городках, на отдельных участках местности или на объектах организации.

2.7. На тактико-специальные занятия формирования выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Практические занятия с формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).

2.8. Занятия по темам специальной подготовки с формированиями могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

2.9. Руководителям организаций, создающих формирования, разрешается исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава формирований уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.

2.10. Личный состав формирований должен:

2.10.1. знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;

физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ, применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

порядок действий по сигналу оповещения и речевым информациям;

порядок оповещения, сбора и приведения формирований в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения специальной обработки;

требования пожарной безопасности;

требования безопасности на водных объектах;

2.10.2. уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

оказывать первую помощь при термических травмах и утоплении;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. Наименование тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки

N п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	2	3	4
1	Действия должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава при приведении спасательной службы, формирований в готовность	Тактико-специальное занятие	2
2	Действия личного состава спасательной службы, формирований при выдвижении в район выполнения задач	Тактико-специальное занятие	2
3	Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты	Практическое занятие	2
4	Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля	Практическое занятие	2
5	Меры безопасности при выполнении задач	Практическое занятие	2
6	Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико-специальное занятие	2
7	Организация и проведение специальной и санитарной обработки	Практическое занятие	2
	Итого		14

IV. Содержание тем базовой подготовки

4.1. Тема 1. Действия должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава при приведении спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность.

4.1.1. Понятие о готовности органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

4.1.2. Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район сбора.

4.1.3. Обязанности руководителей спасательных служб и формирований при приведении сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность.

4.1.4. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.1.5. Практические действия должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава при приведении сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность.

4.2. Тема 2. Действия личного состава спасательной службы, формирований при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.

4.2.1. Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

4.2.2. Защита личного состава спасательных служб, формирований на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 4.2.3 раздела IV настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.3. Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб, формирований при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с воинскими частями и спасательными воинскими формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач.

4.3. Тема 3. Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты.

4.3.1. Медико-тактическая характеристика зоны чрезвычайных ситуаций. Виды медицинской помощи. Организация медицинского обеспечения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Порядок оказания первой помощи с использованием табельных медицинских и подручных средств. Порядок оказания первой помощи при термических травмах и утоплении. Сущность само- и взаимопомощи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. Медицинские формирования, создаваемые в организациях. Подготовка персонала организаций по оказанию само и взаимопомощи.

4.4. Тема 4. Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

4.4.1. Средства индивидуальной защиты населения, их классификация, принципы действия и основные характеристики.

4.4.2. Классификация приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля. Принцип действия и основные характеристики приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, состоящих на оснащении формирований гражданской обороны, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля.

4.4.3. Приборы химической разведки, принцип их действия и основные характеристики. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

4.5. Тема 5. Меры безопасности при выполнении задач.

Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.

4.5.1. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

4.5.2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

4.6. Тема 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

4.6.1. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

4.6.2. Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.

4.7. Тема 7. Организация и проведение специальной и санитарной обработки.

4.7.1. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

4.7.2. Действия спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

4.7.3. Санитарная обработка личного состава сил гражданской обороны и населения. Действия спасательных служб и формирований по организации и проведению полной санитарной обработки.

V. Наименование тем, виды занятий и количество часов специальной подготовки

N тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	2	3	4
1	Действия нештатных аварийно-спасательных формирований радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки при выполнении задач
	Занятие 1. Осуществление наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой	Тактико-специальное	3
	Занятие 2. Ведение радиационной, химической и биологической разведки	Тактико-специальное	3
	Всего часов		6
2	Действия аварийно-технических формирований при выполнении задач
	Занятие 1. Устранение аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях	Практическое	3
	Занятие 2. Ликвидация последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах	Тактико-специальное	3
	Всего часов		6
3	Действия противопожарных формирований при выполнении задач
	Занятие 1. Выполнение противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении формирований	Практическое	2
	Занятие 2. Тушение пожаров в различных условиях обстановки	Тактико-специальное	4
	Всего часов		6
4	Действия формирований радиационной, химической и биологической защиты при выполнении задач
	Занятие 1. Ликвидация последствий аварии на химически опасном объекте	Тактико-специальное	3
	Занятие 2. Ликвидация последствий аварии на радиационно опасном объекте	Тактико-специальное	3
	Всего часов		6
5	Действия формирований инженерной разведки и разграждения при выполнении задач	Тактико-специальное	6
6	Действия формирований по разборке завалов при выполнении задач	Тактико-специальное	6
7	Действия спасательных формирований при выполнении задач
	Занятие 1. Ликвидация последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах	Тактико-специальное	3
	Занятие 2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах	Тактико-специальное	3
	Всего часов		6

VI. Содержание тем занятий специальной подготовки

6.1. Тема 1. Действия формирований радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки при выполнении задач.

6.1.1. Занятие 1. Осуществление наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.

Действия формирований по:

приведению приборов в готовность, их проверке, производству измерений, а также устранению простейших неисправностей;

проведению мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах;

проведению плановых замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории;

прогнозированию радиационной, химической и биологической обстановки;

участию в мероприятиях по декларированию безопасности промышленного объекта и составлению паспорта безопасности опасного объекта.

6.1.2. Занятие 2. Ведение радиационной, химической и биологической разведки.

Действия формирований по:

уточнению обстановки и определению границ зон заражения;

определению мест нахождения пострадавших и способов спасения;

уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных работ;

определению масштабов аварийно-спасательных и других неотложных работ и прогнозированию развития чрезвычайных ситуаций.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Действия формирований по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.

Меры безопасности.

6.2. Тема 2. Действия аварийно-технических формирований при выполнении задач.

6.2.1. Занятие 1. Устранение аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Действия формирований по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов электроснабжения, подчеканки фланцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей, дамб и т.п.

Действия формирований по восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных линий, соединения оборванных проводов, установки временных (гибких) вставок на трубопроводах и др.

Меры безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 6.2.2 раздела VI настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.2. Занятие 2. Ликвидация последствий аварии на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.

Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.

Действия формирований по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.

Действия формирований по ведению разведки и поиску пострадавших.

Действия формирований по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.

Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях.

Действия формирований по оказанию экстренной помощи пострадавшим.

Меры безопасности.

6.3. Тема 3. Действия аварийно-технических формирований при выполнении задач.

6.3.1. Занятие 1. Выполнение противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении формирований.

Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.

Действия формирований по выполнению пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.

Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении формирований. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).

Меры безопасности.

6.3.2. Занятие 2. Тушение пожаров в различных условиях обстановки.

Действия формирований по:

организации и ведению пожарной разведки;

локализации и тушению пожаров;

спасению и эвакуации людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.

Особенности действий при тушении пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Особенности действий по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.

Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Меры безопасности.

6.4. Тема 4. Действия формирований радиационной, химической и биологической защиты при выполнении задач.

6.4.1. Занятие 1. Ликвидация последствий аварии на химически опасном объекте.

Организация и режим работы личного состава формирований в условиях химического заражения.

Действия формирований по ведению химической разведки и ведению спасательных работ.

Действия формирований по локализации пролива аварийно химически опасных веществ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением аварийно химически опасных веществ водой или нейтральными растворами.

Действия формирований по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов аварийно химически опасных веществ с использованием различных технологий.

Организация защиты личного состава формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасном объекте.

Меры безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 6.4.2 раздела VI настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4.2. Занятие 2. Ликвидация последствий аварии на радиационно опасном объекте.

Организация и ведение радиационной разведки.

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Действия формирований по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Действия формирований по:

выводу рабочих, служащих объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения, а также оказанию первой помощи пострадавшим;

очистке территории и дорог от радиоактивных частиц;

строительству могильников и захоронению радиоактивных обломков завала и грунта;

проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.

Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава сил и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).

6.5. Тема 5. Действия формирований инженерной разведки и разграждения при выполнении задач.

Действия формирований по оборудованию проходов (проездов) в завалах путем расчистки или оборудования проезда поверху завала.

Действия формирований по обрушению неустойчивых конструкций ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.

Действия формирований по отрыву котлованов или выемок в завалах с целью доступа к входам в защитные сооружения.

Меры безопасности.

6.6. Тема 6. Действия формирований по разборке завалов при выполнении задач.

Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.

Действия формирований при разборке завала (установка компрессорной станции, установка лебедки, установка ограждения; дробление крупных обломков пневмоинструментом; резка арматуры и металлических конструкций в завале; извлечение крупных обломков лебедкой; извлечение мелких обломков вручную).

Действия формирований по расчистке территории от обломков разрушенного здания.

Меры безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 6.7 раздела VI настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Тема 7. Действия спасательных формирований при выполнении задач.

6.7.1. Занятие 1. Ликвидация последствий аварии на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.

Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.

Действия формирований по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.

Действия формирований по ведению разведки и поиску пострадавших.

Действия формирований по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.

Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях.

Действия формирований по оказанию экстренной помощи пострадавшим.

Меры безопасности.

6.7.2. Занятие 2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах.

Действия формирований по ведению разведки и поиску пострадавших.

Действия формирований по спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.

Действия формирований по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим.

Меры безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Примерная программа
обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2012 г.

I. Общие положения

Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящая Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.

В Программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

2.1. Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту работы.

2.2. Программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.

Знания, умения и навыки, полученные при освоении настоящей Программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках.

2.3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации в рабочее время.

2.4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны ежегодно проходить подготовку в образовательном учреждении, имеющем лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

2.5. Практические занятия проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки.

На всех занятиях следует использовать учебные видео- и аудиоматериалы, компьютерное сопровождение лекции в виде презентаций.

2.6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.

2.7. Руководящий состав органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль подготовки и проведения занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.

2.8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

2.9. В результате обучения работники организаций должны:

2.9.1. знать:

основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;

основные требования безопасности на водных объектах;

2.9.2. уметь:

практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;

четко действовать по сигналам оповещения;

адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты населения, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

оказывать первую помощь при термических травмах и утоплении.

III. Наименование тем, виды занятий и количество часов

N темы	Наименование тем		Вид занятия	Кол-во часов
1	Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Силы и средства гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации	Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований	Лекция	2
2	Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций. Основные способы защиты населения	Занятие 1. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций	Лекция	1
		Занятие 2. Организация управления, связи и оповещения в системе гражданской обороны и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Практическое занятие	1
		Занятие 3. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения. Средства индивидуальной защиты	Лекция	1
3	Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения. Выполнение мероприятий при угрозе совершения террористических актов	Занятие 1. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера	Практическое занятие	1
		Занятие 2. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера	Практическое занятие	2
		Занятие 3. Действия работников при выполнении мероприятий по минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма	Практическое занятие	1
4	Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера		Семинар	1
5	Организация обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах	Занятие 1. Организация обеспечения пожарной безопасности	Лекция	1
		Занятие 2. Организация обеспечения безопасности на водных объектах	Практическое занятие	1
6	Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты	Занятие 1. Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Средства медицинской защиты	Групповое занятие	1
		Занятие 2. Оказание первой помощи. Взаимопомощь (самопомощь)	Практическое занятие	1
	Итого			14

IV. Содержание тем занятий

4.1. Тема 1. Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Силы и средства гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 4.1.1 раздела IV настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Требования законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организационные основы защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

4.1.2. Занятие 2. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом и порядок применения.

4.2. Тема 2. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций. Основные способы защиты населения.

4.2.1. Занятие 1. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций.

Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека.

Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы.

Проблемы хранения и уничтожения запасов опасных веществ.

Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.

Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций.

Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.

4.2.2. Занятие 2. Организация управления, связи и оповещения в системе гражданской обороны и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок работы должностных лиц организации (муниципального образования) по организации управления, связи и оповещения в системах гражданской обороны и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пункты управления, их назначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Организация связи и оповещения краевой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в муниципальном образовании, организации).

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Локальные системы оповещения.

Действия работников организации при получении сигналов оповещения.

4.2.3. Занятие 3. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения. Средства индивидуальной защиты.

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Защита от аварийных химически опасных веществ.

Биологическая защита населения.

Медицинская защита производственного персонала и населения в чрезвычайных ситуациях.

Средства индивидуальной защиты населения, их классификация, принципы действия и основные характеристики.

Организация инженерной защиты населения.

Защита населения путем эвакуации.

Санитарная обработка людей.

4.3. Тема 3. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения. Выполнение мероприятий при угрозе совершения террористических актов.

4.3.1. Занятие 1. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

Понятия о стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера (района разрушения организации). Их причины и последствия.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.

4.3.2. Занятие 2. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия.

Действия работников при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом активных химически опасных веществ и их последствия.

Действия работников при оповещении об аварии на химически опасном объекте.

Неотложная помощь при поражении активными химически опасными веществами.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов.

Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.

Аварии на гидродинамических (гидротехнических) опасных объектах. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников.

Транспортные аварии.

Аварии на воздушном транспорте.

Аварии на водном транспорте.

Аварии на автомобильном транспорте.

Аварии на общественном транспорте.

Действия работников при транспортных авариях.

4.3.3. Занятие 3. Действия работников при выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерских служб и работников.

Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.

4.4. Тема 4. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

4.5. Тема 5. Организация обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

4.5.1. Занятие 1. Организация обеспечения пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации, Пермского края в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

4.5.2. Занятие 2. Организация обеспечения безопасности на водных объектах.

Основные требования безопасности на водных объектах. Система оповещения и инструкция по действиям работников при несчастном случае. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении человека в воде. Правила поведения граждан на водных объектах. Технические средства спасания. Действия работников по оказанию помощи людям, оказавшимся в воде.

4.6. Тема 6. Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты.

4.6.1. Занятие 1. Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Средства медицинской защиты.

Медико-тактическая характеристика зоны чрезвычайной ситуации. Виды медицинской помощи. Организация медицинского обеспечения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Порядок оказания первой помощи с использованием табельных медицинских и подручных средств. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. Медицинские формирования, создаваемые в организациях.

4.6.2. Занятие 2. Оказание первой помощи. Взаимопомощь (самопомощь).

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Сущность само и взаимопомощи. Подготовка персонала организаций по оказанию само и взаимопомощи.

Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Примерная программа
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2012 г.

I. Общие положения

Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края (далее - Программа) предназначена для обучения данных категорий населения в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее - КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края") и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края.

Настоящая Программа регламентирует обучение лиц, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В Программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.

II. Организация обучения

2.1. Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) организуется на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

2.2. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления гражданской обороны и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.

Обучение проводится в образовательном учреждении, имеющем лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Для организации занятий по очно-заочной форме обучения комплектуется группа слушателей одной категории, которая включается в план комплектования.

2.3. Подготовка, переподготовка руководителей органов управления гражданской обороны и РСЧС муниципальных образований, министерств и ведомств Пермского края проводится во время ежегодных учебно-методических сборов, учений, тренировок, а также один раз в пять лет - на плановых занятиях в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" в объеме не менее 36 часов.

2.4. Руководители спасательных служб, а также нештатных аварийно-спасательных формирований по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими руководителями спасательных служб. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы. Занятия проводятся на учебно-материальной базе образовательного учреждения или непосредственно на объектах по профилю спасательной службы, при этом в расписание занятий обучаемых включаются те темы Программы, которые не изучались в ходе проведения учебно-методических сборов. Плановые занятия во время ежегодных учебно-методических сборов проводятся должностными лицами Главного управления МЧС России по Пермскому краю и преподавательским составом образовательного учреждения.

2.5. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.

2.6. В целях усиления практической направленности обучения темы 6, 15, 18, 25 Программы рекомендуется отрабатывать на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением руководителей муниципальных образований или организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 2.7 раздела II настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Начальнику Главного управления МЧС России по Пермскому краю предоставляется право при необходимости включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, вытекающих из требований приказов и указаний МЧС России, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем без сокращения общего количества часов, определенных настоящей Программой, а также определять порядок и организацию проведения занятий, организации и проведения учебно-методических сборов в рамках настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 2.8 раздела II настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Руководителю образовательного учреждения разрешается при необходимости:

перераспределять учебное время на изучение отдельных тем исходя из местных условий и степени подготовленности обучаемых;

уточнять формы и методы проведения занятий и учебно-методических сборов;

выдавать учебно-методический материал для самостоятельного изучения в период между плановым обучением;

принимать зачет по месту обучения после изучения основных тем настоящей Программы.

2.9. Должностные лица и специалисты гражданской обороны и РСЧС, прошедшие обучение, должны:

2.9.1. знать:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

структуру и задачи гражданской обороны, краевой подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и РСЧС Пермского края (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Пермского края (муниципального образования);

порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;

порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами гражданской обороны и РСЧС;

организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

организацию и порядок выполнения требований пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

2.9.2. уметь:

разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах установленных полномочий;

организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;

организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил гражданской обороны и РСЧС, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;

осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны;

2.9.3. быть ознакомлены с:

деятельностью органов управления гражданской обороны и краевой подсистемы РСЧС при различных степенях готовности гражданской обороны и режимах функционирования РСЧС;

принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой единой дежурно-диспетчерской службы;

организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, защиту населения;

организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

требованиями к составу и содержанию всех видов обеспечения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, в том числе учебно-материальной базы, организаций и учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в раздел III настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Наименование тем, виды занятий и количество часов, рекомендуемое на отработку тем

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Наименование тем						Перечень категорий обучаемых
							Рекомендуемое количество часов, всего:
							Виды учебных занятий	Руководители, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований	Руководители спасательных служб Пермского края, муниципальных образований и организаций	Руководители органов управления гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований Пермского края	Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне	Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне
1	2						3	4	5	6	7	8
Количество часов						Всего		72	72	108	72	36
						В том числе под руководством преподавателя		36	36	72	72	36
1	Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций				Лекция	2 2	1 1	3 2	2 2	2 2
			Занятие 2. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц при различных режимах функционирования РСЧС				Групповое занятие	3 1	1 0	3 2	1 1	1 1
			Занятие 3. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности				Групповое занятие	3 2	-	3 2	1 1	1 1
			Занятие 4. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны. Организационные основы гражданской обороны				Лекция	2 2	2 1	3 2	2 2	-
			Занятие 5. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах				Семинар	2 1	1 0	3 2	3 3	2 2
2	Организация обеспечения пожарной безопасности		Занятие 1. Организация обеспечения пожарной безопасности				Лекция	2 2	-	3 2	3 3	1 1
			Занятие 2. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления				Семинар	4 2	-	2 2	-	-
			Занятие 3. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению				Семинар	-	2 1	2 0	3 3	2 2
3	Защита сельскохозяйственных животных, растений, продуктов сельскохозяйственного производства и воды от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств						Лекция	2 1	2 1	1 1	-	-
4	Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах				Занятие 1. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		Лекция	1 1	1 0	3 1	2 2	1 1
					Занятие 2. Организация обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований		Семинар	2 0	2 1	2 2	2 2	1 1
5	Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах						Лекция	1 1	2 1	2 2	2 2	1 1
6	Участие должностных лиц гражданской обороны и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма						Лекция	1 1	2 1	2 2	2 2	1 1
7	Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций						Лекция	2 1	2 1	2 2	3 3	1 1
8	Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Пермского края. Организация их лицензирования, декларирования и страхования						Практическое занятие	3 1	1 0	3 2	2 2	1 1
9	Планирующие документы, разрабатываемые в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций			Занятие 1. Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка плана гражданской обороны организации (спасательной службы).			Практическое занятие	2 0	4 2	5 2	2 2	-
				Занятие 2. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера			Практическое занятие	3 1	1 0	5 2	2 2	2 2
10	Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях			Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.			Групповые занятия	2 1	2 1	3 2	2 2	1 1
				Занятие 2. Инженерная защита населения и персонала организаций				1 0	2 0	2 1	1 1	1 1
				Занятие 3. Защита населения путем эвакуации				1 1	2 1	3 2	2 2	1 1
11	Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения						Лекция	2 1	2 1	3 2	2 2	1 1
12	Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.						Практическое занятие	1 0	2 1	2 1	1 1	-
13	Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и чрезвычайных ситуациях						Практическое занятие	4 2	2 1	3 2	2 2	1 1
14	Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций						Лекция	1 1	2 1	3 2	2 2	1 1
15	Организация управления, связи и оповещения в системе гражданской обороны и РСЧС						Практическое занятие	1 1	2 1	3 2	2 2	1 1
16	Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты						Практическое занятие	1 0	2 1	2 1	1 1	-
17	Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС по организации оповещения населения (персонала организации), обеспечения средствами индивидуальной защиты, выполнения инженерных и медицинских мероприятий защиты, а также эвакуации при чрезвычайных ситуациях и ведении военных действий						Групповое упражнение	2 1	3 2	3 2	2 2	1 1
18	Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС при приведении органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС в готовность						Тактико-специальное или практическое занятие	3 1	2 1	3 2	2 2	1 1
19	Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях						Лекция	1 1	1 0	2 2	1 1	-
20	Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ						Практическое занятие	2 1	2 0	3 2	3 3	1 1
21	Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах						Практическое занятие	2 1	2 1	3 2	2 2	1 1
22	Организация и проведение специальной и санитарной обработки						Практическое занятие	2 0	2 1	2 1	1 1	-
23	Перевод гражданской обороны с мирного на военное время						Групповое упражнение	2 1	2 1	2 2	2 2	1 1
24	Организация работы органа управления гражданской обороны и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности						Практическое занятие	-	-	5 4	-	-
25	Организация защиты личного состава сил гражданской обороны и РСЧС при выполнении задач						Практическое занятие	1 1	2 2	-	-	-
26	Порядок финансирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели						Лекция	2 1	1 1	3 2	2 2	1 1
27	Повышение устойчивости функционирования организаций	Занятие 1. Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения					Лекция	1 1	2 1	2 1	2 2	1 1
		Занятие 2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения					Практическое занятие	-	1 0	3 2	2 2	1 1
28	Организация всестороннего обеспечения сил гражданской обороны и РСЧС и взаимодействия в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ						Практическое занятие	1 0	3 2	2 2	2 2	1 1
29	Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований						Лекция	2 0	2 1	2 2	2 2	1 1
30	Действия руководителей НАСФ при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ						Групповое упражнение	-	-	-	-	-
31	Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций						Групповое упражнение	-	4 4	-	-	-
Итоговое занятие							Зачет	2	2	2	2	2

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование тем						Перечень категорий обучаемых
							при очно-заочной форме обучения/при очной форме обучения
							Руководители других организаций	Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности других организаций	Руководители органов управления гражданской обороны и РСЧС организаций	Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Пермского края, комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций	Руководители эвакоорганов	Председатели комиссий по устойчивости функционирования	Сотрудники органов управления гражданской обороны и РСЧС администрации Пермского края, муниципальных образований	Работники органов управления гражданской обороны и РСЧС организаций	Работники эвакоорганов	Члены комиссий по устойчивости администрации Пермского края и муниципальных образований	Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований	Другие категории обучаемых в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и курсах гражданской обороны
1	2						9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Количество часов						Всего	36	36	108	36	36	36	36	72	36	36	36	36
						В том числе под руководством преподавателя	36	36	72	36	36	36	36	36	36	36	36	36
1	Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Организационные основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций				1 1	2 2	3 2	2 2	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
			Занятие 2. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц при различных режимах функционирования РСЧС				1 1	1 1	2 2	1 1	1 1	-	1 1	2 1	1 1	-	-	1 1
			Занятие 3. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности				-	3 3	3 2	2 2	-	-	1 1	2 1	-	-	-	1 1
			Занятие 4. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны. Организационные основы гражданской обороны				1 1	1 1	3 2	-	2 2	2 2	1 1	2 1	1 1	2 2	1 1	1 1
			Занятие 5. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах				1 1	2 2	3 2	2 2	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	-	1 1
2	Организация обеспечения пожарной безопасности		Занятие 1. Организация обеспечения пожарной безопасности				1 1	1 1	3 2	2 2	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	-	1 1
			Занятие 2. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления				-	-	2 0	1 1	-	-	1 1	-	-	-	-	-
			Занятие 3. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению				1 1	1 1	2 2	1 1	1 1	1 1	-	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
3	Защита сельскохозяйственных животных, растений, продуктов сельскохозяйственного производства и воды от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств						-	-	-	-	-	-	1 1	-	-	1 1	-	-
4	Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах				Занятие 1. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1	-	1 1	1 1	-	1 1
					Занятие 2. Организация обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований		1 1	1 1	2 2	-	-	-	-	2 1	-	-	1 1	1 1
5	Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах						1 1	1 1	2 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
6	Участие должностных лиц гражданской обороны и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма						1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
7	Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций						1 1	1 1	2 2	1 1	1 1	2 2	1 1	2 1	1 1	2 2	1 1	1 1
8	Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Пермского края. Организация их лицензирования, декларирования и страхования						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
9	Планирующие документы, разрабатываемые в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций			Занятие 1. Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка плана гражданской обороны организации (спасательной службы).			1 1	-	5 4	-	1 1	-	1 1	3 2	1 1	-	-	1 1
				Занятие 2. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера			1 1	1 1	5 2	1 1	-	-	1 1	3 2	-	-	-	1 1
10	Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях			Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.			1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	2 2	1 1	1 1	1 1
				Занятие 2. Инженерная защита населения и персонала организаций			1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
				Занятие 3. Защита населения путем эвакуации			1 1	1 1	3 2	1 1	5 5	1 1	1 1	2 1	6 6	1 1	1 1	1 1
11	Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
12	Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.						-	-	2 1	-	1 1	1 1	1 1	1 0	1 1	1 1	1 1	1 1
13	Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и чрезвычайных ситуациях						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
14	Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	-	1 1
15	Организация управления, связи и оповещения в системе гражданской обороны и РСЧС						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
16	Порядок оказания первой медицинской помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты						-	-	2 1	1 1	1 1	-	1 1	2 0	1 1	-	1 1	1 1
17	Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС по организации оповещения населения (персонала организации), обеспечения средствами индивидуальной защиты, выполнения инженерных и медицинских мероприятий защиты, а также эвакуации при чрезвычайных ситуациях и ведении военных действий						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
18	Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС при приведении органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС в готовность						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
19	Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях						1 1	-	2 2	1 1	-	-	1 1	2 1	-	-	-	1 1
20	Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	2 2	1 1
21	Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	2 1	1 1	1 1	1 1	1 1
22	Организация и проведение специальной и санитарной обработки						1 1	-	2 1	-	-	1 1	-	2 1	-	1 1	2 2	1 1
23	Перевод гражданской обороны с мирного на военное время						2 2	1 1	3 2	2 2	2 2	2 2	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1
24	Организация работы органа управления гражданской обороны и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности						-	-	5 4	-	-	-	2 2	3 2	-	-	-	-
25	Организация защиты личного состава сил гражданской обороны и РСЧС при выполнении задач						-	-	-	-	-	-	-	-	-		2 2	-
26	Порядок финансирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели						1 1	1 1	3 2	1 1	1 1	1 1	1 1	1 0	1 1	1 1	-	1 1
27	Повышение устойчивости функционирования организаций	Занятие 1. Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения					1 1	1 1	2 1	1 1	-	3 3	-	1 0	-	3 3	-	-
		Занятие 2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения					1 1	-	3 2	-	-	2 2	-	-	-	2 2	-	-
28	Организация всестороннего обеспечения сил гражданской обороны и РСЧС и взаимодействия в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ						1 1	1 1	2 1	-	1 1	1 1	-	2 1	1 1	1 1	2 2	1 1
29	Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований						1 1	1 1	2 2	-	-	-	1 1	1 0	-	-	2 2	1 1
30	Действия руководителей НАСФ при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ						-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4 4	-
31	Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций						-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итоговое занятие							2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2

IV. Содержание тем

4.1. Тема 1. Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 4.1.1 раздела IV настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организационные основы защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Структура и основные функции РСЧС, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Краевые органы управления РСЧС.

4.1.2. Занятие 2. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц при различных режимах функционирования РСЧС.

Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.

Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) при различных режимах функционирования РСЧС. Действия должностных лиц по группам обучения.

4.1.3. Занятие 3. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечении пожарной безопасности.

Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ. Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное Положение о КЧС и ОПБ.

Планирование работы КЧС и ОПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

4.1.4. Занятие 4. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны. Организационные основы гражданской обороны.

Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны. Принципы организации и ведения гражданской обороны. Задачи и организационная структура гражданской обороны. Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика.

Понятие гражданской обороны, ее роль и место в общей системе национальной безопасности. Гуманитарная направленность гражданской обороны. Основы государственной политики в области гражданской обороны.

4.1.5. Занятие 5. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.2. Тема 2. Организация обеспечения пожарной безопасности.

4.2.1. Занятие 1. Организация обеспечения пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности.

4.2.2. Занятие 2. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления.

Требования законов "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов к обеспечению пожарной безопасности муниципального образования. Меры по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований. Особый противопожарный режим. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования. Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

4.2.3. Занятие 3. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности.

4.3. Тема 3. Защита сельскохозяйственных животных, растений, продуктов сельскохозяйственного производства и воды от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств.

Способы защиты животных от радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. Мероприятия по ведению животноводства на территории, загрязненной радиоактивными и отравляющими веществами.

Ведение растениеводства на зараженных территориях и мероприятия, проводимые для защиты сельскохозяйственных растений от последствий аварий на радиационных и химически опасных объектах.

Защита продуктов животноводства, растениеводства и источников воды от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств.

4.4. Тема 4. Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.4.1. Занятие 1. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения. Сущность и задачи обучения населения. Основные положения нормативных документов. Структура единой государственной системы подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, перечень лиц (групп населения), подлежащих обучению. Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также производственного персонала организации. Документы по планированию и учету обучения.

4.4.2. Занятие 2. Организация обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, а также производственного персонала организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.

Оценочные показатели знаний работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.5. Тема 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.

4.6. Тема 6. Участие должностных лиц гражданской обороны и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.

Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.

4.7. Тема 7. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций.

Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека.

Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы.

Проблемы хранения и уничтожения запасов отравляющих веществ.

Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.

Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.

4.8. Тема 8. Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Пермского края. Организация их лицензирования, декларирования и страхования.

Нормативно-правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов. Виды и характер опасных производств, расположенных на территории Пермского края. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды.

Номенклатура аварийно химически опасных веществ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсических свойств основных аварийно химически опасных веществ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне.

Воздействие поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.9. Тема 9. Планирующие документы, разрабатываемые в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.9.1. Занятие 1. Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка плана гражданской обороны организации (спасательной службы).

Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка плана гражданской обороны организации (плана спасательной службы).

Назначение плана гражданской обороны организации (плана спасательной службы), требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий гражданской обороны и этапы разработки плана, порядок утверждения. Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана гражданской обороны. Изучение и обсуждение плана гражданской обороны на примере одной из существующих организаций или спасательных служб.

4.9.2. Занятие 2. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Цели и виды планирования, требования к планированию мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Структура и содержание основных планирующих документов. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядок его разработки, согласования и доведения до исполнителей.

4.10. Тема 10. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях

4.10.1. Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля. Доза излучения и мощность дозы излучения. Допустимые дозы облучения.

Защита от аварийно химически опасных веществ. Организация химического контроля в очаге заражения.

Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте).

Медицинская защита производственного персонала и населения в чрезвычайных ситуациях.

4.10.2. Занятие 2. Инженерная защита населения и персонала организаций.

Инженерная защита. Требования Норм проектирования инженерно технических мероприятий гражданской обороны (СНиП гражданской обороны) к инженерной защите населения. Инженерные мероприятия гражданской обороны и РСЧС. Классификация защитных сооружений гражданской обороны, их устройство и оборудование. Порядок приведения защитных сооружений в готовность к приему укрываемых. Быстровозводимые убежища. Простейшие укрытия. Противорадиационные укрытия. Укрытие населения и персонала организаций в приспособленных и специальных сооружениях. Содержание и использование защитных сооружений в мирное время. Организация укрытия населения в чрезвычайных ситуациях.

4.10.3. Занятие 3. Защита населения путем эвакуации.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне и территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.11. Тема 11. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения.

Краткая характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф, возможных на территории Пермского края (муниципального образования), их последствия для экономики и населения.

Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах природных чрезвычайных ситуаций.

Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз. Химически опасные, радиационно опасные, пожаро- и взрывоопасные объекты. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Особенности защиты населения, проживающего в районах расположения химически опасных объектов и в зонах катастрофического затопления.

Экологическая обстановка в Пермском крае.

4.12. Тема 12. Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Средства индивидуальной защиты населения, их классификация, принципы действия и основные характеристики.

Классификация приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля. Принцип действия и основные характеристики приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, состоящих на оснащении формирований гражданской обороны, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля.

Приборы химической разведки, принцип их действия и основные характеристики. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

4.13. Тема 13. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и при чрезвычайных ситуациях.

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно-) опасном объекте.

4.14. Тема 14. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны и РСЧС, его цели и задачи. Виды материально-технического обеспечения. Службы и формирования гражданской обороны и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи. Цели и задачи технического обеспечения мероприятий гражданской обороны и РСЧС. Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, запасов материально-технических, медицинских, продовольственных и иных средств в интересах гражданской обороны. Перечень имущества гражданской обороны, хранящегося на складах. Пополнение резервов, предназначенных на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Требования нормативных правовых документов по использованию имущества для профилактических мероприятий. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.

4.15. Тема 15. Организация управления, связи и оповещения в системе гражданской обороны и РСЧС.

Порядок работы должностных лиц и органов управления гражданской обороны и РСЧС, организации (муниципального образования) по организации управления, связи и оповещения в системах гражданской обороны и РСЧС. Пункты управления, их назначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления гражданской обороны. Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления гражданской обороны и РСЧС. Организация связи и оповещения краевой подсистемы РСЧС при чрезвычайных ситуациях (в муниципальном образовании, организации).

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Локальные системы оповещения.

4.16. Тема 16. Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты.

Медико-тактическая характеристика зоны чрезвычайной ситуации. Виды медицинской помощи. Организация медицинского обеспечения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Порядок оказания первой помощи с использованием табельных медицинских и подручных средств. Сущность само и взаимопомощи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. Медицинские формирования, создаваемые в организациях. Подготовка персонала учреждений, организаций, предприятий по оказанию само и взаимопомощи.

4.17. Тема 17. Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС по организации оповещения населения (персонала организации), обеспечения средствами индивидуальной защиты, выполнения инженерных и медицинских мероприятий защиты, а также эвакуации при чрезвычайных ситуациях и ведении военных действий.

Основные мероприятия, проводимые органами управления гражданской обороны и РСЧС в случае угрозы или возникновении# чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Порядок оповещения населения (работников) об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Обязанности руководителей, а также должностных лиц органов управления гражданской обороны и РСЧС по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.

4.18. Тема 18. Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС при приведении органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС в готовность.

Понятие о готовности органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, руководителя органа управления гражданской обороны и РСЧС, руководителей спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении сил гражданской обороны и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС.

Практические действия должностных лиц гражданской обороны РСЧС при приведении органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС в готовность.

4.19. Тема 19. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Задачи и содержание пропаганды мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Организация пропаганды среди населения. Планирование пропаганды, ее организаторы и исполнители, формы и методы.

Использование средств массовой информации в пропаганде. Технические средства пропаганды. Учет специфики и особенностей территории и групп населения при организации и осуществлении пропаганды.

Задачи, содержание и организация морально-психологической подготовки, пути, формы и методы повышения психологической устойчивости людей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в пункт 4.20 раздела IV настоящей Примерной программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.20. Тема 20. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Общие положения по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Обязанности должностных лиц гражданской обороны по организации и ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах ядерного поражения, химического и биологического заражения. Организация и ведение разведки очагов поражения, районов стихийных бедствий, аварий и катастроф. Оценка обстановки и принятие решения об организации аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, организация управления. Организация комендантской службы в очагах поражения, районах стихийных бедствий, аварий и катастроф. Организация взаимодействия между формированиями гражданской обороны и РСЧС, частями и подразделениями спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,

4.21. Тема 21. Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели тактико-специальных учений. Подготовка тактико-специальных учений. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели комплексного учения. Подготовка комплексного учения. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор комплексного учения.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Сущность и цели проведения "Дня защиты детей" в учреждениях среднего общего и профессионального образования, соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.

4.22. Тема 22. Организация и проведение специальной и санитарной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

Действия спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

Санитарная обработка личного состава сил гражданской обороны и населения. Действия спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований по организации и проведению полной санитарной обработки.

4.23. Тема 23. Перевод гражданской обороны с мирного на военное время.

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод гражданской обороны с мирного на военное время. Порядок и последовательность перевода гражданской обороны с мирного на военное время.

Основные мероприятия гражданской обороны, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе гражданской обороны с мирного на военное время. Ввод в действие планов гражданской обороны военного времени.

4.24. Тема 24. Организация работы органа управления гражданской обороны и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.

Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления гражданской обороны и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления гражданской обороны и РСЧС.

Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления гражданской обороны и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.

Практическая разработка документов соответствующего уровня.

Обязанности и действия сотрудников при различных режимах функционирования РСЧС.

4.25. Тема 25. Организация защиты личного состава сил гражданской обороны и РСЧС при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами гражданской обороны и РСЧС. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

4.26. Тема 26. Порядок финансирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели.

Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий.

Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.27. Тема 27. Повышение устойчивости функционирования организаций.

4.27.1. Занятие 1. Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения.

Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения.

Понятие устойчивости функционирования отраслей и организаций в военное время. Факторы, влияющие на устойчивость организаций в условиях военного времени. Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости работы организаций, жизнеобеспечения населения и производственного персонала. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.

Организация и порядок проведения исследования устойчивости функционирования предприятия.

Сущность организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости. Защита производственного персонала, оценка надежности его защиты. Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования. Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса. Специальные мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов.

Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения. Светомаскировка организации. Подготовка организации к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.

4.27.2. Занятие 2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения.

Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования организации. Методика оценки устойчивости работы организации к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Методика оценки устойчивости работы организации к воздействию вторичных факторов. Методика оценки устойчивости работы организации к воздействию обычных средств поражения. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) организаций, имеющих аварийно химически опасные вещества.

4.28. Тема 28. Организация всестороннего обеспечения сил гражданской обороны и РСЧС и взаимодействия в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий формирований гражданской обороны и РСЧС в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ и их краткая характеристика. Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Определение основ взаимодействия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

4.29. Тема 29. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

4.30. Тема 30. Действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Порядок работы руководителя нештатных аварийно-спасательных формирований:

получение и уяснение задачи, оценка обстановки, принятие решения, распределение сил и средств;

разработка и содержание приказа (распоряжения), доведение задач до исполнителей;

выбор маршрута, порядок построения колонны, управление маршем.

Организация выдвижения нештатных аварийно-спасательных формирований в район выполнения задачи. Организация взаимодействия и вывод из очага поражения. Восстановление готовности нештатных аварийно-спасательных формирований.

Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по ликвидации последствий аварий на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах и чрезвычайных ситуациях природного характера.

Меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.31. Тема 31. Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий гражданской обороне и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "мероприятий" пропущен предлог "по"

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод спасательной службы в готовность и привлечению# к выполнению задач по предназначению.

Обязанности руководителей спасательных служб по поддержанию их в готовности. Организация управления спасательной службой при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Меры безопасности при выполнении задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2012 г. N 32-п в настоящую Примерную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Примерная программа
обучения личного состава спасательных служб
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. N 940-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2012 г.

I. Общие положения

Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению.

В Программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов базовой и специальной подготовки, рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

2.1. Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы и соответствующих программ обучения.

Подготовка спасательных служб включает:

начальное обучение личного состава спасательных служб по Примерной программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с настоящей Программой;

повышение квалификации руководителей спасательных служб в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях;

проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.

2.2. Настоящая Программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.

2.3. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями органов местного самоуправления и организаций по предложениям руководителей соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

2.4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

2.5. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.

Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

2.6. Занятия проводятся в учебных городках, на отдельных участках местности или на территории организации.

2.7. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.

Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.

2.8. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы муниципального образования или Пермского края.

2.9. Руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.

2.10. Руководитель спасательной службы должен:

2.10.1. знать:

назначение, место и роль спасательной службы в группировке сил, определяемой планом гражданской обороны и защиты населения;

свои функциональные обязанности;

назначение, порядок применения, возможности спасательной службы;

порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий гражданской обороны;

организацию оповещения и связи;

2.10.2. уметь:

организовывать подготовку и обучение структурных подразделений и спасательной службы в целом;

планировать и организовывать поддержание службы в готовности к действиям, а также к всестороннему обеспечению;

готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство гражданской обороной для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами гражданской обороны и РСЧС;

руководить спасательной службой при выполнении поставленных задач.

2.11. Личный состав спасательной службы должен:

2.11.1. знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, а также способы защиты от них;

поражающие свойства отравляющих и аварийных химически опасных веществ, применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

порядок действий по сигналам оповещения;

порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;

место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного применения;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;

порядок проведения специальной обработки;

мероприятия по пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

2.11.2. уметь:

выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;

оказывать первую помощь при термических ожогах и утоплении, раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. Наименование тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки

N п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, личного состава при приведении спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность	Тактико-специальное занятие	4
2	Действия личного состава спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований при выдвижении в район выполнения задач	Тактико-специальное занятие	3
3	Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты	Практическое занятие	4
4	Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля	Практическое занятие	3
5	Меры по соблюдению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах. Меры безопасности при выполнении задач	Практическое занятие	3
6	Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико-специальное занятие	3
7	Организация и проведение специальной и санитарной обработки	Практическое занятие	4
	Итого		24

IV. Содержание тем базовой подготовки

4.1. Тема 1. Действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, личного состава при приведении спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность.

Понятие о готовности органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район сбора.

Обязанности руководителей спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении сил гражданской обороны и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС.

Практические действия должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, личного состава при приведении сил гражданской обороны и РСЧС в готовность.

4.2. Тема 2. Действия личного состава спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательных служб, формирований на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач.

4.3. Тема 3. Порядок оказания первой помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты.

Медико-тактическая характеристика зоны чрезвычайных ситуаций. Виды медицинской помощи. Организация медицинского обеспечения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Порядок оказания первой помощи с использованием табельных медицинских и подручных средств. Сущность само- и взаимопомощи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. Медицинские формирования, создаваемые в организациях. Подготовка персонала организаций по оказанию само- и взаимопомощи.

4.4. Тема 4. Средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Средства индивидуальной защиты населения, их классификация, принципы действия и основные характеристики.

Классификация приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля. Принцип действия и основные характеристики приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, состоящих на оснащении формирований гражданской обороны, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля.

Приборы химической разведки, принцип их действия и основные характеристики. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

4.5. Тема 5. Меры по соблюдению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах. Меры безопасности при выполнении задач.

Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

4.6. Тема 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

4.7. Тема 7. Организация и проведение специальной и санитарной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

Действия спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

Санитарная обработка личного состава сил гражданской обороны и населения. Действия спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований по организации и проведению полной санитарной обработки.

V. Наименование тем, виды занятий и количество часов специальной подготовки

N тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Действия спасательной службы общего назначения при выполнении задачи
	Занятие 1. Обеспечение мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов	Тактико-специальное	3
	Занятие 2. Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов	Тактико-специальное	3
	Занятие 3. Предупреждение и ликвидация последствий наводнений	Тактико-специальное	3
	Занятие 4. Выполнение мероприятий комплексной маскировки	Тактико-специальное	3
	Всего часов		12
2	Действия медицинской спасательной службы при выполнении задачи
	Занятие 1. Развертывание и функционирование медицинских пунктов в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ	Практическое	6
	Занятие 2. Оказание первой помощи	Практическое	6
	Всего часов:		12
3	Действия противопожарной спасательной службы при выполнении задачи
	Занятие 1. Организация противопожарного обеспечения действий сил гражданской обороны	Тактико-специальное	4
	Занятие 2. Ликвидация лесных и торфяных пожаров	Тактико-специальное	4
	Занятие 3. Организация тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов	Тактико-специальное	4
	Всего часов		12
4	Действия инженерной спасательной службы при выполнении задачи
	Занятие 1. Устройство проездов, обрушение неустойчивых зданий и конструкций, вскрытие заваленных защитных сооружений	Тактико-специальное	3
	Занятие 2. Дооборудование и строительство защитных сооружений для населения	Тактико-специальное	3
	Занятие 3. Содержание существующих и подготовка новых путей, в том числе колонных	Тактико-специальное	3
	Занятие 4. Оборудование полевых мест размещения эвакуированного населения	Тактико-специальное	3
	Всего часов		12
5	Действия коммунально-технической спасательной службы при выполнении задачи
	Занятие 1. Устранение аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Ликвидация последствий аварии на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12
6	Действия автотранспортной спасательной службы при выполнении задачи
	Занятие 1. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Транспортное обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12
7	Действия спасательной службы оповещения и связи при выполнении задачи
	Занятие 1. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении задач	Практическое	6
	Занятие 2. Организация и осуществление связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника чрезвычайной ситуации, а также поражающих факторов оружия массового поражения	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12
8	Действия спасательной службы охраны общественного порядка при выполнении задачи
	Занятие 1. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях	Тактико-специальное	3
	Занятие 2. Поддержание общественного порядка при проведении эвакуации населения	Тактико-специальное	3
	Занятие 3. Поддержание общественного порядка в местах расселения эвакуированного населения	Тактико-специальное	3
	Занятие 4. Поддержание общественного порядка при вводе в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ сил гражданской обороны и РСЧС	Тактико-специальное	3
	Всего часов		12
9	Действия спасательной службы торговли и питания при выполнении задачи
	Занятие 1. Развертывание и функционирование подвижного пункта питания	Практическое	3
	Занятие 2. Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного снабжения	Практическое	3
	Занятие 3. Развертывание и функционирование подвижного пункта вещевого снабжения	Практическое	3
	Занятие 4. Проведение мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства	Тактико-специальное	3
	Всего часов		12
10	Действия спасательной службы защиты животных и растений при выполнении задачи
	Занятие 1. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12
11	Действия спасательной службы материально-технического снабжения при выполнении задачи
	Занятие 1. Организация материально-технического снабжения сил гражданской обороны и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Организация обслуживания и текущего ремонта техники	Практическое	6
	Всего часов		12
12	Действия спасательной службы снабжения горюче-смазочными материалами при выполнении задачи Занятие 1. Организация хранения, учета и отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил гражданской обороны и РСЧС	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Обеспечение сил гражданской обороны и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач	Практическое	6
	Всего часов		12
13	Действия спасательной службы убежищ и укрытий при выполнении задачи
	Занятие 1. Обслуживание защитных сооружений и устранение аварий и повреждений в них	Практическое	6
	Занятие 2. Организация радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Специальная обработка помещений защитных сооружений	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12
14	Действия спасательной службы защиты материальных и культурных ценностей при выполнении задачи
	Занятие 1. Организация эвакуации материальных ценностей в безопасные районы	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Защита культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12
15	Действия спасательной службы обеспечения жизнедеятельности при выполнении задачи
	Занятие 1. Организация эвакуации постоянного и переменного состава организации	Практическое	3
	Занятие 2. Действия при возникновении пожара	Тактико-специальное	3
	Занятие 3. Действия при угрозе и совершении террористических актов	Тактико-специальное	3
	Занятие 4. Действия при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	Практическое	3
	Всего часов		12
16	Действия спасательной службы радиационной и химической защиты при выполнении задачи
	Занятие 1. Организация работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты	Практическое	3
	Занятие 2. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты	Тактико-специальное	3
	Занятие 3. Организация мероприятий по проведению специальной обработки	Практическое	3
	Занятие 4. Организация мероприятий по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах	Тактико-специальное	3
	Всего часов		12
17	Действия спасательной службы ритуальных услуг при выполнении задачи
	Занятие 1. Подготовка к захоронению тел погибших	Тактико-специальное	6
	Занятие 2. Захоронение тел погибших	Тактико-специальное	6
	Всего часов		12

VI. Содержание тем специальной подготовки

6.1. Тема 1. Действия спасательной службы общего назначения при выполнении задачи.

6.1.1. Занятие 1. Обеспечение мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов.

Действия по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов (оказание первой помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения).

Способы транспортировки пострадавших.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.

Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.

Меры безопасности.

6.1.2. Занятие 2. Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов.

Организация сбора нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.

Особенности ликвидации последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.

6.1.3. Занятие 3. Предупреждение и ликвидация последствий наводнений.

Классификация, причины наводнений и основные характеристики наводнений.

Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.).

Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.

Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.

Проведение мероприятий по захоронению павших животных. Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.

Проведение мероприятий по очистке территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.

6.1.4. Занятие 4. Выполнение мероприятий комплексной маскировки.

Режимы светомаскировки. Мероприятия, проводимые в режиме частичного затемнения. Мероприятия, проводимые в режиме полного затемнения.

Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).

Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.

Демонстративные действия (преднамеренный показ противнику деятельности войск на других объектах в целях привлечения его внимания к ним и отвлечения от истинных).

Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).

Применение табельных и специальных маскировочных средств.

Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.

Видоизменение (деформирование техники и объектов).

Маскировочное окрашивание техники и объектов.

Применение растительности и распятнение местности.

6.2. Тема 2. Действия медицинской спасательной службы при выполнении задачи.

6.2.1. Занятие 1. Развертывание и функционирование медицинских пунктов в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Действия спасательной службы по развертыванию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.

Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.

Сортировка раненых и пораженных.

6.2.2. Занятие 2. Оказание первой помощи.

Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств). Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений.

Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.).

Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование аптечки индивидуальной - АИ-1, АИ-1м, АИ-2 и комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты "Юнита").

Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ.

Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.

Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания первой помощи при извлечении людей из-под завалов.

6.3. Тема 3. Действия противопожарной спасательной службы при выполнении задачи.

6.3.1. Занятие 1. Организация противопожарного обеспечения действий сил гражданской обороны.

Организация разведки.

Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны к участкам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Локализация и тушение пожаров в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Практическая отработка действий номеров боевого расчета.

6.3.2. Занятие 2. Ликвидация лесных и торфяных пожаров.

Классификация природных пожаров. Характеристики и поражающие факторы лесных и торфяных пожаров.

Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров.

Организация и ведение пожарной разведки.

Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф). Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.

Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.

Меры безопасности.

6.3.3. Занятие 3. Организация тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Техническая разведка места аварии.

Организация подачи воды к местам тушения пожаров.

Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков.

Меры безопасности.

6.4. Тема 4. Действия инженерной спасательной службы при выполнении задачи.

6.4.1. Занятие 1. Устройство проездов, обрушение неустойчивых зданий и конструкций, вскрытие заваленных защитных сооружений.

Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.

Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.

Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.

Меры безопасности.

6.4.2. Занятие 2. Дооборудование и строительство защитных сооружений для населения.

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживание и эксплуатация.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.

Меры безопасности.

6.4.3. Занятие 3. Содержание существующих и подготовка новых путей, в том числе колонных.

Организация инженерной разведки (определение состояния дорог, мостов, наличия и мест запасных переправ).

Организация подготовки и содержания путей.

Организация непосредственного обеспечения движения сил гражданской обороны и РСЧС (способы обеспечения движения по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности).

Оборудование и содержание переправ через водные преграды.

Штатные средства, предназначенные для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.

6.4.4. Занятие 4. Содержание существующих и подготовка новых путей, в том числе колонных.

Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.

Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.

Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников чрезвычайных ситуаций.

Организация коммунально-бытового обслуживания.

6.5. Тема 5. Действия коммунально-технической спасательной службы при выполнении задачи.

6.5.1. Занятие 1. Устранение аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Меры безопасности.

6.5.2. Занятие 2. Ликвидация последствий аварии на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Порядок отключения поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения работ на таких объектах.

Меры безопасности.

6.6. Тема 6. Действия автотранспортной спасательной службы при выполнении задачи.

6.6.1. Занятие 1. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.

Меры безопасности.

6.6.2. Занятие 2. Транспортное обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей.

Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.

Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.

Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.

Меры безопасности.

6.7. Тема 7. Действия спасательной службы оповещения и связи при выполнении задачи.

6.7.1. Занятие 1. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении задач.

Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления гражданской обороны района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Меры безопасности.

6.7.2. Занятие 2. Организация и осуществление связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника чрезвычайных ситуаций, а также поражающих факторов оружия массового поражения.

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия со спасательными воинскими формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Обмен радиоданными и радиопозывными.

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация и проведение специальной обработки средств связи.

Меры безопасности.

6.8. Тема 8. Действия спасательной службы охраны общественного порядка при выполнении задачи.

6.8.1. Занятие 1. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.

Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля.

6.8.2. Занятие 2. Поддержание общественного порядка при проведении эвакуации населения.

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

6.8.3. Занятие 3. Поддержание общественного порядка в местах расселения эвакуированного населения.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Организация взаимодействия с формированиями радиационной, химической и биологической защиты.

6.8.4. Занятие 4. Поддержание общественного порядка при вводе в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ сил гражданской обороны и РСЧС.

Организация взаимодействия со спасательными воинскими формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обеспечение ввода спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и формирований иных видов в районы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация пунктов встречи.

Организация взаимодействия спасательной службы организации с территориальными спасательными службами.

6.9. Тема 9. Действия спасательной службы торговли и питания при выполнении задачи.

6.9.1. Занятие 1. Развертывание и функционирование подвижного пункта питания.

База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.

Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.

Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания.

Меры безопасности.

6.9.2. Занятие 2. Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного снабжения.

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Допустимые нормы заражения продуктов питания.

Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и аварийно химически опасными веществами. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Меры безопасности.

6.9.3. Занятие 3. Развертывание и функционирование подвижного пункта вещевого снабжения.

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой помощи.

Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и аварийно химически опасными веществами.

Меры безопасности.

6.9.4. Занятие 4. Проведение мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства.

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.

Меры безопасности.

6.10. Тема 10. Действия спасательной службы защиты животных и растений при выполнении задачи.

6.10.1. Занятие 1. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия спасательной службы по:

оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения;

проведению карантинных мероприятий;

защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;

обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

6.10.2. Занятие 2. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов.

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.

Меры безопасности.

6.11. Тема 11. Действия спасательной службы материально-технического снабжения при выполнении задачи.

6.11.1. Занятие 1. Организация материально-технического снабжения сил гражданской обороны и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.

Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация своевременного обеспечения сил гражданской обороны и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

6.11.2. Занятие 2. Организация обслуживания и текущего ремонта техники.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на сборный пункт поврежденных машин.

Меры безопасности.

6.12. Тема 12. Действия спасательной службы снабжения горюче смазочными# материалами при выполнении задачи.

6.12.1. Занятие 1. Организация хранения, учета и отпуска горюче смазочных# материалов в районе дислокации сил гражданской обороны и РСЧС.

Оборудование хранилищ горюче смазочными# материалами и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Меры безопасности.

6.12.2. Занятие 2. Обеспечение сил гражданской обороны и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач.

База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Практические действия по развертыванию передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Порядок действий по заправке горюче смазочными# материалами техники.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Меры безопасности.

6.13. Тема 13. Действия спасательной службы убежищ и укрытий при выполнении задачи.

6.13.1. Занятие 1. Обслуживание защитных сооружений и устранение аварий и повреждений в них.

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.

Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Меры безопасности.

6.13.2. Занятие 2. Организация радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Специальная обработка помещений защитных сооружений.

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и при их обслуживании.

Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.

Оказание первой помощи пострадавшим.

Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Меры безопасности.

6.14. Тема 14. Действия спасательной службы защиты материальных и культурных ценностей при выполнении задачи.

6.14.1. Занятие 1. Организация эвакуации материальных ценностей в безопасные районы.

Организация подготовки материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Меры безопасности.

6.14.2. Занятие 2. Защита культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Классификация культурных ценностей. Повышение устойчивости объектов культуры к воздействию поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций.

Оборудование специальных хранилищ и содержание в них важнейших фондов культурных ценностей.

Организация хранения культурных ценностей музейных запасников по нескольким объектам в зависимости от категорийной ценности и условий хранения.

Мероприятия по подготовке культурных ценностей к эвакуации.

Проведение мероприятий по подготовке тары и упаковочного материала, упаковке, погрузке и транспортировке культурных ценностей в безопасные районы. Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.

Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

6.15. Тема 15. Действия спасательной службы обеспечения жизнедеятельности при выполнении задачи.

6.15.1. Занятие 1. Организация эвакуации постоянного и переменного состава организации.

Организация оповещения.

Действия спасательной службы по организации эвакуации при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения аварийно химически опасных веществ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).

Действия спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.).

Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).

Действия личного состава спасательной службы по предотвращению паники при проведении эвакуационных мероприятий.

6.15.2. Занятие 2. Действия при возникновении пожара.

Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара.

Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).

6.15.3. Занятие 3. Действия при угрозе и совершении террористических актов.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Действия спасательной службы при поступлении телефонного сообщения об угрозе террористического акта.

Действия спасательной службы при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.

Действия спасательной службы при захвате заложников.

Действия спасательной службы при захвате здания террористами.

Действия спасательной службы при штурме здания спецподразделениями.

Действия спасательной службы по организации эвакуации в случае угрозы или совершения террористического акта.

6.15.4. Занятие 4. Действия при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на химически опасном объекте. Организация обеспечения ватно-марлевыми повязками. Организация и осуществление герметизации помещений, укрытия в имеющихся защитных сооружениях в случае нецелесообразности покидания зоны заражения ввиду кратковременности воздействия аварийно химически опасных веществ или большой площади зоны заражения. Организация вывода постоянного и переменного состава организации из зоны заражения.

Действия спасательной службы во время урагана, бури. Обеспечение соблюдения правил поведения. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Действия спасательной службы при аварии на энергосетях.

Вызов и обеспечение работы аварийно-технических служб.

Проведение мероприятий по обеспечению аварийного отопления, освещения помещений и водоснабжения.

Организация при необходимости эвакуационных мероприятий.

6.16. Тема 16. Действия спасательной службы радиационной и химической защиты при выполнении задачи.

6.16.1. Занятие 1. Организация работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.

Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских, их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и камерами защитными детскими.

Меры безопасности.

6.16.2. Занятие 2. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты.

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил гражданской обороны и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.

Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения

Специальная обработка технологического оборудования, техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви

Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки.

Меры безопасности.

6.16.3. Занятие 3. Организация мероприятий по проведению специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Меры безопасности при проведении специальной обработки.

6.16.4. Занятие 4. Организация мероприятий по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах.

Организация и ведение разведки.

Обеспечение персонала объекта и населения средств# индивидуальной защиты.

Организация вывода рабочих, служащих объекта и населения из зон заражения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).

Вынос пострадавших, оказание им первой помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.

Разборка завалов.

Установление режима допуска в зону чрезвычайной ситуации.

Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.

Действия по проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработке персонала, участников ликвидации чрезвычайной ситуации.

Действия по проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил гражданской обороны и РСЧС).

Меры безопасности.

6.17. Тема 17. Действия спасательной службы ритуальных услуг при выполнении задачи.

6.17.1. Занятие 1. Подготовка к захоронению тел погибших.

Религиозные обряды по захоронению тел погибших. Требования статьи 17 Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. "Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях" к захоронению тел умерших и погибших.

Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.

Порядок и способы проведения первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

6.17.2. Занятие 2. Захоронение тел погибших.

Сбор тел погибших.

Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.

Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.

Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.

Меры безопасности.