Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-59 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта и связи Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края", во исполнение Постановления Правительства Пермского края от 08.05.2013 N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта и связи Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.

2. Отделу развития и реновации сети автомобильных дорог Министерства транспорта и связи Пермского края (далее - Министерство) обеспечить:

2.1. соблюдение требований, установленных административным регламентом;

2.2. размещение административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

В.А. Митюшников

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.

Административный регламент Министерства транспорта и связи Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий Министерства транспорта и связи Пермского края (далее - Министерство), уполномоченного на осуществление государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение порядка взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства, порядок взаимодействия с владельцами автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, пользователями данных автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющими предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, их руководителями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями по соблюдению ими установленных требований посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

1.2.2. Настоящий Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (далее - государственная функция) разработан на основании постановления Правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края" в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2013 N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".

1.2.3. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества исполнения Министерством государственной функции, в том числе:

1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;

2) упорядочение административных процедур и административных действий;

3) сокращение срока выполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в процессе исполнения государственной функции.

1.3. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию.

1.3.1. Исполнительным органом, осуществляющим государственную функцию, является Министерство транспорта и связи Пермского края (далее - Министерство).

1.3.2. Исполнение государственной функции осуществляют должностные лица Министерства. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, утверждается приказом Министерства.

1.3.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет Отдел правовой работы Министерства (далее - Отдел).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 1);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42);

- Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", N 153-154, 10.08.2001);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 52 (часть 1));

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- Законом Пермского края от 14.11.2008 N 326-ПК "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" ("Собрание законодательства Пермского края", N 12, II часть, 19.12.2008);

- Постановлением Правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 7, 25.02.2013);

- Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2013 N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 19, 20.05.2013);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регламентирующими правоотношения при осуществлении надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

1.5. Предмет регионального государственного надзора.

1.5.1. Государственная функция исполняется на территории Пермского края в отношении владельцев автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, пользователей данных автомобильных дорог и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющих предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - объект надзора).

1.5.2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение объектами надзора требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.

1.5.3. Государственная функция исполняется путем проведения проверок объектов надзора.

Плановые проверки соблюдения объектом надзора обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок.

Внеплановые проверки соблюдения объектом надзора обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные приказом Министерства о проведении внеплановой проверки.

1.6. Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

1.6.1. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Министерства имеют право:

1) требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя представления информации и документов, относящихся к предмету проверки;

2) посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорию, здания, помещения, сооружения, транспортные средства и оборудование;

3) проверять у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также их водителей наличие документов, необходимых для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

4) запрашивать и получать от проверяемых лиц необходимые документы, письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе надзорных мероприятий;

5) применять фотосъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации документов или фактов и приобщать их к материалам проверки;

6) выдавать предписание об устранении выявленных нарушений;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях.

1.6.2. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Министерства обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;

3) осуществлять проведение проверки на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, имущества физических и юридических лиц, наличия угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

11) не требовать от объекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14) результаты проверки полно и достоверно фиксировать в акте проверки;

15) исполнять обязанности, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Пермского края;

2) предоставлять в соответствии с настоящим Административным регламентом документы, необходимые для осуществления государственной функции должностными лицами Министерства;

3) не препятствовать исполнению должностными лицами Министерства процедур государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом;

4) соблюдать сроки исполнения предписаний об устранении нарушений Федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Пермского края, направленных Министерством во исполнение государственной функции.

1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

1) получать от должностных лиц Министерства документы и информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции и предоставление которой предусмотрено законодательством и настоящим Административным регламентом;

2) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства при исполнении ими государственной функции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.8. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, предоставляемых объектом надзора, включает в себя:

а) учредительные и регистрационные документы;

б) разрешения на строительство (в случае осуществления строительства или реконструкции объектов);

в) заключенный контракт (договор) с подрядной организацией;

г) документы по производственным работам (журнал производства работ, иные документы по производству работ);

д) правоустанавливающие документы на земельный участок;

е) журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора);

ж) иные документы, необходимые для проведения проверки.

Полный перечень документов, представление которых объектом надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указывается в приказе о проведении проверки, оформляемом в соответствии с Типовой формой - Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 141).

1.9. Описание результатов исполнения государственной функции.

1.9.1. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

3) оформление протокола об административном правонарушении (далее - протокол) - приложение N 3 к настоящему Административному регламенту и (или) постановления по делу об административном правонарушении - приложение N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - постановление);

4) вынесение постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

1.9.2. Юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:

1.9.2.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

1.9.2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется после завершения проведения проверки и непосредственно после составления акта проверки.

1.9.2.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Министерства немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо Министерства составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено без составления протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных статьей 28.6 КоАП РФ.

В случае выявления нарушений в ходе надзорного мероприятия и необходимости проведения административного расследования его срок не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением Министра на срок не более одного месяца.

1.9.2.4. Постановление по делу об административном правонарушении выносится в порядке и в сроки, установленные статьей 4.5, главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу Министерства, правомочному рассматривать жалобу.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- должностными лицами, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением государственной функции;

- на личном приеме или по письменным обращениям граждан;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- путем опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://www.mintrans59.permkrai.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.permkrai.ru, размещения на информационном стенде в Министерстве по адресу: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.

На информационном стенде в Министерстве размещается следующая информация:

- реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

- настоящий Административный регламент;

- местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Министерства.

2.1.2. Вопросы, по которым осуществляется информирование:

- о Министерстве, уполномоченном исполнять государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения, о почтовых и электронных адресах, контактных телефонах;

- о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

- о порядке исполнения государственной функции (административных процедурах);

- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи дается ответ по существу поставленных вопросов, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо информируется о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

Время ожидания приема при личном обращении юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица для индивидуального устного информирования не может превышать 30 минут.

Максимальное время индивидуального устного информирования для каждого обратившегося лица не может превышать 15 минут.

В случае если для осуществления индивидуального устного информирования требуется более 15 минут, то сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу обратиться за получением информации письменно либо назначить другое удобное для обратившегося время для индивидуального устного информирования.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. При рассмотрении обращений граждан Министерство руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель имеет право направить обращение в адрес Министерства в письменной форме.

При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан в устном порядке по существу поставленных вопросов в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В письменном обращении (в том числе и в электронном виде) заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.1.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан:

1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемым обращением, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.1.6. Обращение гражданина в письменной форме (в том числе и в электронном виде) должно быть рассмотрено должностным лицом Министерства, которому оно было адресовано, в течение 30 дней со дня его регистрации. В соответствии с действующим законодательством допускается продление министром сроков рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

2.2. Местонахождение Министерства: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.

Почтовый адрес для направления жалоб и обращений в Министерство: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.

График работы Министерства:

понедельник - четверг: 9.00-18.00;

пятница: 9.00-17.00;

перерыв на обед: 13.00-13.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность работы Министерства сокращается на один час.

Контактные телефоны: приемная 244-95-95, факс 244-97-67.

Адрес электронной почты Министерства: mintrans@permkrai.ru.

Сайт Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/.

2.2.1. Структурное подразделение Министерства, ответственное за исполнение государственной функции - Отдел правовой работы (далее - Отдел). Телефон Отдела для консультаций: 8 (342) 236-18-82. Для получения сведений по входящей и исходящей корреспонденции, приему физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей телефоны: 8 (342) 244-90-09, 244-95-95.

Сведения о местонахождении Министерства, режиме работы, контактных телефонах для консультаций размещаются:

- на официальном сайте Министерства http://www.mintrans59.permkrai.ru;

- на информационных стендах Министерства, а также сообщаются по телефонам Министерства.

Электронный адрес для направления в Отдел электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции: nvrodionov@mintrans.permkrai.ru.

2.2.2. Информация о местонахождении, графике работы, телефонах Министерства, о порядке исполнения государственной функции представляется непосредственно специалистом отдела легкового такси управления транспортного обслуживания и связи Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, и в должностной регламент которого включена соответствующая обязанность (далее - исполнитель), с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства (http://mintrans59. permkrai.ru/).

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. В случае проведения плановой (выездной, документарной) проверки в соответствии с утвержденным планом проведения проверок, согласованным в установленном порядке с органами прокуратуры, срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

При проведении внеплановых (выездных, документарных) проверок на основании обращений граждан, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации, органов прокуратуры, дознания, иных государственных органов, органов местного самоуправления срок регистрации таких заявлений в системе ИСЭД не может превышать 3 рабочих дней.

После регистрации рассмотрение обращений осуществляется в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о возможности проведения внеплановой (выездной, документарной) проверки.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки выносится приказ Министерства о проведении внеплановой проверки, который в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом в день его издания направляется в органы прокуратуры для согласования.

В случае согласования проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры внеплановая (выездная) проверка проводится в течение 20 рабочих дней.

В случае проведения внеплановых документарных проверок при вынесении приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки согласование проведения такой проверки с органами прокуратуры не требуется. Внеплановая документарная проверка проводится в течение 20 рабочих дней.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства транспорта Пермского края от 14 мая 2014 г. N СЭД-44-01-02-72 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Административные процедуры исполнения государственной функции

3.1. Состав административных процедур при исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) уведомление объекта надзора о проведении проверки;

4) проведение проверки;

5) составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания и (или) оформление протокола об административном правонарушении и (или) вынесение постановления по делу об административном правонарушении);

6) рассмотрение дела об административном правонарушении;

7) проведение аналитических процедур, направленных на выявление фактов нарушения обязательных требований.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для разработки Отделом ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), являются полномочия Министерства по осуществлению регионального государственного надзора.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за разработку плана проверок, является начальник Отдела.

В плане проверок указываются сведения в соответствии с типовой формой плана проведения ежегодных проверок, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Отдела разрабатывает проект плана проверок и направляет его министру.

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Пермского края.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений прокуратуры Пермского края, приказом Министерства утверждается план проверок и направляется в прокуратуру Пермского края утвержденный план проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок Отделом доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mintrans59.permkrai.ru.

3.2.3. Контроль за разработкой плана проверок осуществляется начальником Отдела.

3.2.4. Результатом административной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратурой Пермского края, утвержденный приказом Министерства и размещенный в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mintrans59.permkrai.ru.

3.3. Принятие решения о проведении проверки.

3.3.1. Решение о проведении плановой проверки.

3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой документарной проверки, является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок и наличие объекта надзора в плане проверок.

Решение о проведении плановой проверки принимается в форме приказа Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.1.3. Проект приказа о проведении плановой проверки объекта надзора оформляется по установленной типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.

3.3.1.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки приказа о проведении плановой проверки - три рабочих дня.

3.3.1.5. Контроль за подготовкой приказа о проведении плановой проверки осуществляется начальником Отдела.

3.3.1.6. Результатом административной процедуры является приказ Министерства о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.3.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки, является:

1) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц Министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) наличие приказа Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки, является невозможность при внеплановой документарной проверке:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах объекта надзора;

2) оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

Решение о проведении внеплановой выездной проверки принимается в форме приказа Министерства.

3.3.2.3. Проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки оформляется по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.

3.3.2.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки проекта приказа о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки составляет три рабочих дня.

3.3.2.5. Контроль за подготовкой приказа о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником Отдела.

3.3.2.6. Результатом административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.4. Уведомление объекта надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной), внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки (далее - уведомление о проведении проверки).

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведении проверки, является приказ Министерства о проведении проверки.

3.4.2. Должностное лицо Отдела, ответственное за сообщение объектам надзора о проведении в отношении них проверки, готовит уведомление о проведении проверки.

3.4.3. Уведомление о проведении проверки подписывается министром, которое с копией приказа Министерства о проведении проверки направляется объекту надзора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.4. О проведении плановой документарной проверки, плановой выездной проверки, внеплановой документарной проверки объект надзора уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

3.4.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, объект надзора уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до ее проведения любым доступным способом.

3.4.6. Контроль за подготовкой уведомлений о проведении проверок осуществляется начальником Отдела.

3.4.7. Результатом административной процедуры является уведомление объекта надзора о проведении проверки.

3.5. Проведение проверки.

3.5.1. Проведение плановой проверки.

3.5.1.1. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.5.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является совокупность наступления срока, указанного в плане проведения проверок, наличие приказа о проведении плановой документарной проверки, уведомление объекта надзора о проведении плановой документарной проверки.

3.5.1.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является совокупность наступления срока, указанного в плане проведения проверок, наличие приказа о проведении плановой выездной проверки, уведомление объекта надзора о проведении плановой выездной проверки.

3.5.1.4. Документы, необходимые для достижения целей и задач проведения документарной проверки, предоставляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на бумажном носителе и (или) в электронной форме в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Министерства. При проведении выездной проверки предоставляются должностному лицу, проводящему проверку, по месту ее проведения. Перечень документов определяется исходя из необходимости подтверждения выполнения требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.

3.5.1.5. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Уполномоченными представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве соответствующей доверенностью.

Документами, подтверждающими полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

3.5.1.6. Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки:

а) разрешения на строительство (в случае осуществления строительства или реконструкции объектов);

б) заключенный контракт (договор) с подрядной организацией;

в) документы по производственным работам (журнал производства работ, иные документы по производству работ);

г) правоустанавливающие документы на земельный участок;

д) журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора);

е) иные документы, необходимые для проведения проверки.

Конкретный перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указывается в приказе Министерства о проведении проверки.

3.5.1.7. По требованию должностных лиц, проводящих проверку, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны представить необходимые из вышеуказанных документов в копиях, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица, печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя.

3.5.1.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения надзорного мероприятия.

3.5.1.9. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

3.5.1.10. Плановая документарная проверка проводится должностным лицом по месту нахождения Министерства.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.

3.5.1.11. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа регионального государственного надзора.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Отдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального государственного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Министерство направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении плановой документарной проверки.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Отдела, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные объектом надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Отдела установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Отдела на основании приказа Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку объекта надзора.

3.5.1.12. Продолжительность и максимальный срок выполнения процедуры - двадцать рабочих дней.

3.5.1.13. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.5.1.14. Предметом плановой выездной проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора с копией приказа Министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности.

3.5.1.15. Продолжительность выполнения процедуры - двадцать рабочих дней.

3.5.1.16. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на основании приказа Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3.5.1.17. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется начальником Отдела.

3.5.1.18. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований, указанных в пункте 3.5.1.14 настоящего Административного регламента.

3.5.2. Проведение внеплановой проверки.

3.5.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами Отдела, которые указаны в приказе Министерства.

3.5.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является совокупность наличия одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки, уведомления объекта надзора о проведении внеплановой документарной проверки.

3.5.2.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является совокупность наличия одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, в установленных законом случаях согласования с прокуратурой, приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки, и в установленных законом случаях, уведомления объекта надзора о проведении внеплановой выездной проверки, а также невозможность при внеплановой документарной проверке:

2) оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.2.4. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

3.5.2.5. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа регионального государственного надзора.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Отдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих объектов регионального государственного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Министерство направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Отдела, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом объекта надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.2.6. Максимальный срок выполнения процедуры - двадцать рабочих дней.

3.5.2.7. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.5.2.8. Предметом внеплановой выездной проверки является проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Министерство документов, содержащих такие сведения, в части выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований, указанных в технических регламентах, правилах, стандартах, технических нормах и других нормативных документах при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе, технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.

3.5.2.9. Внеплановая выездная проверка может по фактам нарушения требований, указанных в пункте 3.5.2.8 настоящего Административного регламента, может быть проведена Министерством в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.5.2.10. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство или в орган государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений требований, указанных в пункте 3.5.2.8 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.5.2.11. Типовая форма заявления о согласовании Министерством, органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ N 141.

3.5.2.12. Порядок согласования Министерством, органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки утвержден Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.2.13. В случае отказа органа прокуратуры по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в согласовании проведения внеплановой выездной проверки оформляется приказ Министерства об отмене проведения выездной внеплановой проверки.

3.5.2.14. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора с приказом Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц, проводящих внеплановую выездную проверку, и участвующих в данной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности.

3.5.2.15. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки составляет двадцать рабочих дней.

3.5.2.16. Контроль за проведением внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки осуществляется начальником Отдела.

3.5.2.17. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований в деятельности объекта надзора.

3.6. Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания и (или) оформление протокола об административном правонарушении и (или) вынесение постановления по делу об административном правонарушении).

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта проверки, является окончание проверки объекта надзора.

3.6.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ N 141.

При проведении проверки совместно с иными контрольно-надзорными органами акт проверки подписывается представителями этих органов.

К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого объекта и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку об ознакомлении либо в акте проверки делается отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется объекту надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по итогам проверки объекта надзора.

Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку либо в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, направляется объекту надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Пермского края, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.3. В случае выявления нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3.5.2.8 настоящего Административного регламента, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, предоставляемые услуги представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляют угрозу причинения вреда животным, растениям, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства или такой вред причинен, Министерство незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения физических лиц, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и возможных способах его предотвращения.

3.6.4. Предписание оформляется после завершения проведения проверки, непосредственно после составления акта проверки.

Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю объекта надзора или его доверенному лицу под роспись.

3.6.5. В случае отсутствия руководителя объекта надзора или его доверенного лица, а также в случае отказа данными лицами в получении предписания предписание с актом проверки направляется объекту надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле объекта надзора.

3.6.6. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет лично, установленным образом через своего представителя или направляет в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

Для проверки сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в уполномоченный орган документов, содержащих такие сведения, должностные лица Отдела на основании приказа Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку объекта надзора.

3.6.7. Должностное лицо Отдела проверяет отчет об исполнении предписания. В случае исполнения объектом надзора предписания должностное лицо делает отметку в предписании об его исполнении.

В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.6.8. В случае если в ходе мероприятия по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по региональному государственному надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, уполномоченные должностные лица Министерства в течение десяти рабочих дней обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Пермского края информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с момента получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.6.10. В случае совершения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административных правонарушений, предусмотренных Законом Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях", производство по данным административным делам осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

3.6.11. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный объекту надзора в порядке, установленном пунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента, акт проверки. В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выдается предписание об устранении выявленных нарушений, являющееся приложением к акту проверки. В случае выявления в ходе проверки административных правонарушений, предусмотренных Законом Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях", протокол об административном правонарушении составляется, вручается (направляется по почте) объекту надзора в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

3.6.12. Проведение аналитических процедур, направленных на выявление фактов нарушений обязательных требований указанных в технических регламентах, правилах, стандартах, технических нормах и других нормативных документах при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, правил использования автомобильных дорог, требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе, технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог (далее - проведение аналитических процедур).

Проведение аналитических процедур основано на визуальном наблюдении владельцев автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края, пользователей данных автомобильных дорог и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог, в том числе осуществляющих предпринимательскую, дорожную и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - проверяемые лица), с применением и/или без применения способов фото-, видео-, аудиофиксации, направленных на:

1) установление фактов наличия/отсутствия нарушений обязательных требований, указанных в технических регламентах, правилах, стандартах, технических нормах и других нормативных документах при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

2) установление фактов наличия/отсутствия нарушений обязательных требований при временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам и правил использования автомобильных дорог;

3) установление фактов наличия/отсутствия нарушения требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе, технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

4) установление фактов наличия/отсутствия нарушения весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам;

5) установление фактов наличия/отсутствия нарушения требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в отношении устройства и эксплуатации защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений и производственных объектов автомобильных дорог, а также элементов обустройства автомобильных дорог, требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог.

3.6.13. Проведение аналитических процедур, направленных на установление фактов нарушений обязательных требований, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3.6.12 настоящего Административного регламента (далее - обязательные требования).

1) Основанием для начала административной процедуры по установлению фактов нарушений обязательных требований, является поручение министра на исполнение государственной функции на основании обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поступивших и рассматриваемых в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2) Проведение аналитических процедур по установлению фактов соблюдения (нарушения) обязательных требований включает в себя подтверждение/неподтверждение фактов исполнения проверяемыми лицами обязательных требований.

3) Аналитические процедуры, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3.6.12.1 настоящего Административного регламента, проводятся должностными лицами Министерства в следующих формах:

а) визуальное наблюдение с применением (без применения) способов фото-, видео-, аудиофиксации в целях установления фактов нарушения обязательных требований;

б) аналитические процедуры, направленные на выявления фактов соблюдения/несоблюдения обязательных требований.

Аналитические процедуры проводятся исключительно в рамках реализации полномочий по административному преследованию без взаимодействия Министерства и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, без возложения на них обязанностей по предоставлению информации и исполнению требований контрольного органа.

Максимальный срок выполнения указанных административных процедур составляет двадцать рабочих дней с момента получения поручения министра об исполнении государственной функции.

Результатом указанных административных процедур является установление (выявление, фиксация) фактов соблюдения (нарушения) проверяемыми лицами обязательных требований.

Контроль за проведением настоящих административных процедур осуществляется министром.

Результатом выполнения административных процедур в случае нарушения обязательных требований является составление протокола об административном правонарушении/вынесение постановления по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

3.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является оформленный уполномоченным должностным лицом Министерства протокол об административном правонарушении, выявленном в результате проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированный в Министерстве.

3.7.2. В соответствии со статьей 23.36.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные Законом Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях", рассматривают уполномоченные должностные лица Министерства:

- министр;

- заместитель министра;

- начальник Отдела.

3.7.3. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении, вынесение постановления по делу об административном правонарушении осуществляется должностным лицом Министерства в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

3.7.4. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо принимает меры для извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено: по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсом, телефонограммой.

3.7.5. При рассмотрении дела об административном правонарушении одновременно с вынесением постановления о назначении административного наказания должностное лицо Министерства при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, может внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

3.7.6. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется положениями КоАП РФ.

Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3.7.7. Контроль за проведением административной процедуры, указанной в подпункте 3.7 настоящего Административного регламента, осуществляется министром.

3.7.8. Результатом административной процедуры является вынесение постановления по делу об административном правонарушении и его вручение (направление по почте) объекту надзора в порядке, установленном КоАП РФ.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при осуществлении государственной функции осуществляется министром.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения полноты и качества исполнения должностными лицами Отдела настоящего Административного регламента.

4.2. Контроль за осуществлением государственной функции осуществляется начальником Управления и включает в себя:

1) проведение плановых и внеплановых проверок в целях выявления и устранения нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной функции определяется на основании правовых актов Министерства.

Проверка качества исполнения государственной функции осуществляется по мере поступления жалоб на действия должностных лиц, на основании решения министра о проведении контрольных мероприятий.

4.3. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Административного регламента виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства

5.1. индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица (далее - Заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке Заявители могут обжаловать действия (бездействия):

1) должностных лиц Министерства, ответственных за выполнение государственной функции, - министру, заместителю министра;

2) заместителя министра - министру;

3) министра - в Правительство Пермского края.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, выполняющего государственную функцию, должностного лица органа, выполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, выполняющего государственную функцию, должностного лица органа, выполняющего государственную функцию;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, выполняющего государственную функцию, должностного лица органа, выполняющего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при их наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) Министерства и его должностных лиц являются:

1) основания выдачи предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

2) содержание акта проверки либо его отдельных положений;

3) не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях;

4) истребование у лиц, в отношении которых осуществляется проверка, документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края и настоящим Административным регламентом;

5) отказ в приеме документов у Заявителя;

6) действия должностных лиц при проведении отдельных административных процедур при исполнении государственной функции;

7) нарушение сроков проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

5.5. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Пермского края.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Пермского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде:

1) по почте в Министерство по адресу: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100;

2) на электронный адрес: mintrans@permkrai.ru в электронной форме;

3) через приемную министра;

4) через МФЦ.

Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Ответ на письменную жалобу Заявителю не дается в следующих случаях:

1) в случае если в письменной жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемой жалобой, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу;

6) в случае, если ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему письменную жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях рассматривается в сроки и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, а также в иных формах;

2) отказывается в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе (обращению) Заявителя, в письменной форме либо по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (обращения) в адрес Заявителя.

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб Заявителей и направление ответов Заявителям.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства могут быть в установленном порядке обжалованы в Арбитражном суде Пермского края или в суде общей юрисдикции.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального
государственного надзора за
обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
на территории Пермского края
от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-59

            МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

                614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100

         Тел. (342) 244-95-95, 244-72-69; факс (342) 244-97-67

                               ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных

  законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами

                             Пермского края

г. Пермь                                          "__" __________ 20__ г.

     Предписание выдается на   основании части 1 статьи 17   Федерального

закона от 26.12.2008   N 294-ФЗ    "О защите    прав юридических    лиц и

индивидуальных   предпринимателей при   осуществлении    государственного

контроля (надзора)     и    муниципального    контроля" и   постановления

правительства Пермского края от 19.02.2013 N 69-п "Об утверждении Порядка

осуществления регионального    государственного надзора за   обеспечением

сохранности автомобильных   дорог    регионального и    межмуниципального

значения на территории Пермского края".

     В результате проведения в период с __________ по __________ проверки

________________________________________________________________ плановой

(документарной/выездной), внеплановой (документарной/выездной)

     выявлены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С целью устранения выявленных нарушений

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

      фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица,

   индивидуального предпринимателя, полное или сокращенное наименование

                            юридического лица,

_________________________________________________________________________

адрес места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя

                  (места нахождения юридического лица)

в срок до "__" __________ 20__ г.    провести    мероприятия   (исполнить

следующие требования):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Представить отчет, включающий в себя документы, содержащие сведения,

подтверждающие    исполнение    предписания, необходимо    в Министерство

транспорта Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Луначарского, 100,

каб. N _____ в срок до "__" __________ 20__ г.

_______________________________________ _________ ____________________

(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (фамилия и инициалы)

                      РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ

     Предписание от "__" _________ 20__ г. получил "__" _________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

(подпись)           должность, фамилия и инициалы представителя

                    Физического или юридического лица,

_________________________________________________________________________

    индивидуального предпринимателя или его представителя, N и дата

          документа, подтверждающего полномочия представителя

_________________________________________________________________________

     От получения предписания отказался.

_______________________________________ _________ ____________________

(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (фамилия и инициалы)

     Предписание направлено по месту нахождения юридического лица  (месту

жительства физического лица, индивидуального предпринимателя) посредством

почтовой связи "__" _________ 20__ г. с уведомлением о вручении,  которое

приобщается к экземпляру предписания, остающемуся   в деле   Министерства

транспорта и связи Пермского края (заполняется    в случае    направления

предписания по почте).

_______________________________ _________ ____________________

(должность ответственного лица) (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение N 2
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального
государственного надзора за
обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
на территории Пермского края
от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-59

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края

Блок-схема исполнения государственной функции по проведению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края

Формирование проекта ежегодного плана плановых проверок Министерства

Направление проекта ежегодного плана проверок в прокуратуру Пермского
края в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения
проверок

Доработка проекта ежегодного плана проверок по предложениям прокуратуры
Пермского края, утверждение плана и направление в прокуратуру Пермского
края в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок,
для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации сводного
плана проведения проверок по Российской Федерации

Размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте
Министерства и в составе сводного плана проверок на сайте прокуратуры
Пермского края, Генеральной прокуратуры Российской Федерации

/-----------------------\                      /------------------------\

|Возникновение основания|                    /-| Возникновение основания|

|для плановой проверки  |                    | |для внеплановой проверки|

\-----------------------/                    | \------------------------/

/------------------------\/--------------------\/-----------------------\

|      Истечение трех    ||     1) проверка    ||     Поступление в     |

|        лет со дня:     ||      сведений,     ||Министерство обращений |

| 1) выдачи юридическому ||   подтверждающих   ||  и заявлений граждан, |

|лицу или индивидуальному||     исполнение     ||    юридических лиц,   |

|предпринимателю первого ||    предписания,    ||     индивидуальных    |

|         разрешения;    || при поступлении в  ||   предпринимателей,   |

|2) окончания проведения ||     Министерство   || информации от органов |

|    последней плановой  ||     документов,    ||государственной власти,|

|  проверки юридического ||  содержащих такие  ||     должностных лиц   |

|лица или индивидуального||      сведения;     || Министерства, органов |

|      предпринимателя   || 2) наличие приказа ||местного самоуправления|

\------------------------/|    Министерства о  ||  и средств массовой   |

          |               |      проведении    ||  информации о фактах  |

          |               |     внеплановой    ||нарушения обязательных |

          |               |       проверки,    ||требований, если такое |

          |               |      изданного в   ||   нарушение создает   |

          |               |     соответствии   ||угрозу причинения вреда|

          |               |     с поручением   ||жизни и здоровью людей,|

          |               |      Президента    ||   окружающей среде,   |

          |               |Российской Федерации||имуществу физических и |

          |               |  или Правительства ||юридических лиц, угрозу|

          |               |Российской Федерации||возникновения аварий и |

          |               \--------------------/|  (или) чрезвычайных   |

          |                          |          | ситуаций техногенного |

          |                          |          |характера либо повлекло|

          |                          |          |причинение такого вреда|

          |                          |          |и возникновение аварий |

          |                          |          | и (или) чрезвычайных  |

          |                          |          | ситуаций техногенного |

          |                          |          |       характера;      |

          |                          |          \-----------------------/

/----------------------\/----------------------\/-----------------------\

|  Подготовка приказа  || Подготовка приказа о ||  Подготовка приказа о |

|о проведении плановой ||проведении внеплановой||проведении внеплановой |

|проверки (выездной или||  проверки (выездной  ||   выездной проверки   |

|     документарной)   ||   или документарной) |\-----------------------/

\----------------------/\----------------------/            |

/--------\/-------------\/--------\/-------------\/---------------------\

|Проверка||   Проверка  ||Проверка||   Проверка  ||Направление заявления|

|выездная||документарная||выездная||документарная||    в прокуратуру о  |

\--------/\-------------/\--------/\-------------/|     согласовании    |

    |            |            |                   |выездной внеплановой |

    |            |            |                   |        проверки     |

                                               \---------------------/

/---------------------\/-----------\/-----------\

|Официальное извещение||Официальное||Официальное| /---------------------\

|  объекта контроля о || извещение || извещение | |Проверка прокуратурой|

|  плановой проверке  ||  объекта  ||  объекта  | |     согласована     |

\---------------------/|  контроля || контроля  | \---------------------/

    |            |     |о проверке ||о плановой |

    |            |     \-----------/|  проверке | /--\              /---\

    |            |                  \-----------/ |Да|              |Нет|

    |            |                                \--/              \---/

/--------\/-------------\               /----------------------\      |

|Проверка||   Проверка  |               |Проведение внеплановой|      |

|выездная||документарная|               | выездной проверки без|      |

\--------/\-------------/               | уведомления объекта  |      |

 |         |           |                |       контроля       |      |

 |         |           |                \----------------------/      |

 |         |           |

 |         |           |                /-------------\/----------------\

 |         |           |                | Составление ||Приказ об отмене|

 |         |           |                |акта проверки||    проведения  |

 |         |           |                \-------------/|     проверки   |

 |         |           |                  |         |  \----------------/

 |         |           |                  |         \----\

 | /-------/

 | |/-------------------------\/--------------------\/------------------\

 | ||Направление копии приказа||Нарушений требований||Выявлены нарушения|

 | || и запроса с требованием ||  законодательства  ||     требований   |

 | ||представления документов ||     не выявлено    || законодательства |

 | ||                         |\--------------------/\------------------/

 | ||Направление требования о |

 | ||представлении пояснений в|

 | ||случае выявления ошибок и|

 | ||       противоречий в    |

 | ||представленных документах|

 | |\-------------------------/

| |

 | |   /------------\/-------------\  /--------------------\

 | \--| Информация ||Информация не|-|Процедура подготовки|

 \----|представлена||представлена |  |внеплановой выездной|

       \------------/\-------------/  |       проверки     |

              |                   |   |                    |

              |                   |   \--------------------/

              |                   |       |

              |                   |       |

                                 |       |

  /----------------------------\  |       |

  |    Проведение проверки,    |  |       |

  |  оформление и подписание   |  |       |

  |акта, вручение (направление)|  |       |

  | акта проверки проверяемому |  |       |

  |             лицу           |  |       |

  \----------------------------/  |       |

/--------------------\/--------------------\

|Нарушения требований||  Установлены факты |

|законодательства не ||нарушения требований|

|       выявлены     ||  законодательства  |

\--------------------/\--------------------/

/-------------------\       /-------------------------------------------\

| Возбуждение дела  |-------|Выдача предписания об устранении нарушений,|

|об административном|       |составление протокола об административном  |

|  правонарушении   |       |             правонарушении                |

\-------------------/       \-------------------------------------------/

/---------------------\           /-------------------------------\

|Составление протокола|           |Контроль выполнения предписания|

| об административном |           |    об устранении нарушения    |

|    правонарушении   |           \-------------------------------/

\---------------------/                 |                 |

/--------------------\   /-------------------\   /----------------------\

|Рассмотрение дела об|   |Нарушение устранено|   |Нарушение не устранено|

|  административном  |   \-------------------/   \----------------------/

|   правонарушении   |

\--------------------/

      /----------------------------------------\

/------------------------\ /--------------------------------------\

|Прекращение производства| |Назначение административного наказания|

|   об административном  | \--------------------------------------/

|     правонарушении     |

\------------------------/ /--------------------------------------------\

                           |Исполнение постановлений об административном|

                           |  наказании в виде административного штрафа |

                           \--------------------------------------------/

Приложение N 3
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального
государственного надзора за
обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
на территории Пермского края
от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-59

                           ПРОТОКОЛ N __________

                   ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

___________________                               "__" __________ 20__ г.

(место составления)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол)

составил    в    соответствии    со ст. 28.2 КоАП РФ настоящий протокол в

отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. полностью, дата и место рождения, адрес места    жительства,

место работы и   должность, данные    паспорта    или иного    документа,

удостоверяющего     личность физического    лица, наименование    и место

нахождения юридического лица, в отношении которого составляется протокол,

Ф.И.О. и должность его представителя) о том, что ________________________

                                                  (дата, время (период) и

                                                    место совершения

                                                     правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (кратко описываются действия (бездействие), совершенные физическим или

                            юридическим лицом)

     то есть совершил(а) правонарушение(я),   предусмотренное(ые)  частью

(частями) _________ статьи     (статей) __________ Кодекса     Российской

Федерации об административных правонарушениях.

     Свидетелями:

     1. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

     Лицу, в отношении которого составлен протокол, или его представителю

___________________________________________ разъяснены ст. 51 Конституции

РФ и его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации  об

административных правонарушениях.

_________________________________________________________________________

     (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, или его

                               представителя)

     Объяснение лица, в отношении которого составлен протокол,    или его

представителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются следующие документы:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Протокол составил: _______________________ (____________________________)

                          (подпись)                   (Ф.И.О.)

С протоколом ознакомлен:

_________________________________________________________________________

     (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, или его

                             представителя)

Копия протокола вручена:

_________________________________________________________________________

    (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, или его

                             представителя)

Для рассмотрения дела необходимо явиться "__" __________ 20__ г.

в __________ час. по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

     (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, или его

                             представителя)

     Статья 51 Конституции  Российской    Федерации Никто    не    обязан

свидетельствовать против   себя самого,    своего    супруга и    близких

родственников, круг которых определяется федеральным законом.

     Статья 25.1 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении

     Лицо, в   отношении которого    ведется производство    по делу   об

административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми  материалами

дела, давать   объяснения,    представлять    доказательства,    заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Приложение N 4
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального
государственного надзора за
обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения
на территории Пермского края
от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-59

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ________________

              по делу об административном правонарушении

________________________________                  "__" __________ 20__ г.

(место вынесения постановления)

     Я, _________________________________________________________________

           (должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

рассмотрев материалы об     административном правонарушении    гражданина

(должностного лица)

_________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения)

_________________________________________________________________________

место жительства, телефон _______________________________________________

_________________________________________________________________________

место, должность и адрес работы, телефон ________________________________

        (наименование предприятия (заполняется без сокращений) или номер,

_________________________________________________________________________

     дата свидетельства предпринимателя, кем выдано)

В ходе рассмотрения установлено: ________________________________________

                    (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.

________ ст. __________ Кодекса Российской Федерации об  административных

правонарушениях

                              ПОСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Постановление по делу об административном правонарушении может  быть

обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу     либо в

районный суд по  месту рассмотрения дела    в течение десяти суток со дня

вручения или получения копии постановления.

     С постановлением N __________ ознакомлен   и    его копию    получил

"__" __________ 20__ г.

_________________________ __________________________________

(подпись лица, вынесшего   (подпись гражданина (должностного

     постановление)                       лица))

     Копия постановления отправлена по почте "__" __________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

    (подпись, фамилия, инициалы лица, отправившего копию постановления)

     Выписка из Конституции Российской Федерации.

     Статья 51

     Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга

и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

     Выписка из Кодекса Российской    Федерации    об    административных

правонарушениях.

     Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении

     Лицо, в отношении   которого    ведется производство    по   делу об

административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми  материалами

дела, давать   объяснения,    представлять    доказательства,    заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     Статья 25.5. Защитник и представитель

     1. Для оказания юридической помощи  лицу, в    отношении    которого

ведется производство по делу     об административном    правонарушении, в

производстве по делу об административном правонарушении может участвовать

защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

     2. В качестве защитника или представителя к участию в   производстве

по делу об административном правонарушении допускается адвокат   или иное

лицо.

     3. Полномочия   адвоката     удостоверяются     ордером,    выданным

соответствующим    адвокатским образованием.    Полномочия иного    лица,

оказывающего юридическую     помощь,     удостоверяются    доверенностью,

оформленной в соответствии с законом.

     4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве  по

делу об административном правонарушении с     момента возбуждения дела об

административном правонарушении.

     5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве  по

делу об административном   правонарушении, вправе знакомиться    со всеми

материалами дела, представлять  доказательства, заявлять    ходатайства и

отводы, участвовать в  рассмотрении    дела, обжаловать    применение мер

обеспечения производства по делу, постановление по делу,     пользоваться

иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении  административного

штрафа

     1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к

административной ответственности,   не позднее    тридцати дней    со дня

вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную

силу либо со дня истечения   срока    отсрочки    или срока    рассрочки,

предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

     2. При   отсутствии    документа, свидетельствующего    об    уплате

административного штрафа, по истечении     срока, указанного в    части 1

настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление,

направляют в    течение     трех    суток    постановление о    наложении

административного штрафа   с отметкой     о его     неуплате    судебному

приставу-исполнителю   для    исполнения в    порядке,    предусмотренном

федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо  федерального

органа     исполнительной     власти,    структурного подразделения   или

территориального органа, иного  государственного органа,    рассмотревших

дело об    административном правонарушении,    либо уполномоченное   лицо

коллегиального      органа, рассмотревшего    дело об    административном

правонарушении, составляет протокол об административном   правонарушении,

предусмотренном частью 1 статьи   20.25 настоящего Кодекса, в   отношении

лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,

в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

     Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

     Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный  настоящим

Кодексом,

     - влечет наложение административного штрафа в двукратном     размере

суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее   одной  тысячи

рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

"__" __________ 20__ г. ___________________________________

                        (Ф.И.О., подпись должностного лица)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 23 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-59 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края"

Текст приказа опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 28 апреля 2014 г. N 16 (298)

Приказом Министерства транспорта Пермского края от 5 июля 2019 г. N СЭД-44-01-02-178 настоящий приказ признан утратившим силу с 5 июля 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства транспорта Пермского края от 13 мая 2017 г. N СЭД-44-01-02-362

Изменения вступают в силу с 8 июня 2017 г.

Приказ Министерства транспорта Пермского края от 24 июня 2015 г. N СЭД-44-01-02-140

Приказ Министерства транспорта Пермского края от 27 августа 2014 г. N СЭД-44-01-02-113

Приказ Министерства транспорта Пермского края от 14 мая 2014 г. N СЭД-44-01-02-72