Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 30 июня 2014 г. N 1298 "Об утверждении Порядка подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района" (утратило силу)

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края
от 30 июня 2014 г. N 1298
"Об утверждении Порядка подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района"

В соответствии с Уставом Чайковского муниципального района, в целях совершенствования качества и упорядочения процесса подготовки правовых актов в администрации Чайковского муниципального района, повышения эффективности документационного обеспечения деятельности администрации Чайковского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района.

2. Заместителям главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Чайковского муниципального района:

2.1. организовать изучение в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации Чайковского муниципального района, утвержденного Порядка подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района;

2.2. обеспечить неукоснительное соблюдение требований подготовки, сроков согласования и порядка прохождения правовых актов администрации Чайковского муниципального района (далее - правовые акты) в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ;

2.3. обеспечивать своевременную подготовку проектов правовых актов, обязательное принятие которых предусмотрено правовыми актами федерального и регионального законодательства, решениями Земского собрания Чайковского муниципального района, а также проектов правовых актов об актуализации действующих правовых актов в администрации Чайковского муниципального района;

2.4. при подготовке правовых актов руководствоваться Инструкцией по делопроизводству в администрации, структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации Чайковского муниципального района, утвержденной в установленном порядке, Правилами юридико-технического оформления правовых актов администрации Чайковского муниципального района, утвержденными в установленном порядке, регламентом процесса СПД19.3 "Подготовка правовых актов", утвержденным руководителем аппарата Правительства Пермского края;

3. Комитету по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района:

3.1. оказывать методическую помощь специалистам отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района - исполнителям проектов правовых актов при подготовке проектов правовых актов;

3.2. обеспечивать официальное опубликование нормативных правовых актов и актов ненормативного характера, затрагивающих права неопределенного круга лиц, в установленном порядке и комплектование раздела нормативных правовых актов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края.

4. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района Калабину Н.В.

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

Ю.Г. Востриков

Порядок
подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района
(утв. постановлением администрации Чайковского муниципального района от 30 июня 2014 г. N 1298)

I. Общие положения

1.1. Порядок подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования качества и упорядочения процесса подготовки правовых актов в администрации Чайковского муниципального района, повышения эффективности документационного обеспечения деятельности администрации Чайковского муниципального района.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 марта 2007 г. N 28-ст;

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Уставом администрации Чайковского муниципального района;

Инструкцией по делопроизводству в администрации, структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации Чайковского муниципального района, утвержденной в установленном порядке;

Правилами юридико-технического оформления правовых актов администрации Чайковского муниципального района, утвержденными в установленном порядке.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует подготовку постановлений администрации Чайковского муниципального района по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (области), распоряжений администрации Чайковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Чайковского муниципального района.

1.4. Постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района должны:

соответствовать действующему законодательству, нормативным актам органов государственной власти, ранее принятым правовым актам органов местного самоуправления Чайковского муниципального района (если проектом правового акта администрации Чайковского муниципального района не предусматривается их отмена или изменение);

содержать предписания, соответствующие компетенции администрации Чайковского муниципального района;

предусматривать порядок вступления в силу;

предусматривать порядок опубликования (при необходимости);

определять лиц по контролю исполнения постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района.

1.5. Постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района не должны воспроизводить текст правового акта органа государственной власти, содержать методические материалы, технические условия, терминологическую путаницу, общие декларативные призывы, расплывчатые, не поддающиеся контролю формулировки, а также предписания, изложенные в иных нормативных актах.

1.6. Изменения, вносимые в постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района, отмена или признание утратившими силу постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района оформляются правовым актом аналогичного вида и в обязательном порядке согласовываются с руководителем отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации Чайковского муниципального района, осуществившим подготовку первоначального правового акта.

Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятые постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района, должны соответствовать структуре ранее принятого правового акта. Если ранее принятое постановление или распоряжение администрации Чайковского муниципального района было опубликовано, то все изменения к нему должны быть опубликованы в обязательном порядке.

1.7. В случае признания утратившим силу (отмены) постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района обязательной отмене полностью либо частично подлежат постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, вносящие изменения в данный правовой акт.

1.8. В случае признания утратившим силу (отмены) постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, который признавал утратившим силу (отменял) ранее принятое постановление или распоряжение администрации Чайковского муниципального района, правовые нормы в ранее принятом постановлении или распоряжении администрации Чайковского муниципального района не становятся действующими. Для возобновления действия правовых норм, содержащихся в ранее признанном утратившим силу (отмененном) постановлении или распоряжении администрации Чайковского муниципального района, необходимо принять новое постановление или распоряжение администрации Чайковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Подготовка постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района осуществляется в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ.

1.10. Ответственность за содержание, оформление проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, подготовку сопроводительных документов, согласование, соблюдение сроков согласования, необходимость опубликования несут:

Исполнитель проекта;

руководитель отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения администрации Чайковского муниципального района - Инициатора проекта;

курирующий заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района.

1.11. Согласование, проведение нормоконтроля, подписание проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района, а также сканирование и верификация осуществляются в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ с использованием электронной цифровой подписи (при наличии).

II. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке

Инициатор проекта - отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации Чайковского муниципального района (далее - подразделение администрации района), муниципальное учреждение (предприятие) Чайковского муниципального района, муниципальный служащий (работник) которого является исполнителем проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района.

Интегрированная система электронного документооборота, архива и управления потоками работ (далее - ИСЭД) - автоматизированная государственная информационная система электронного документооборота, архива и управления потоками работ, созданная в целях реализации полномочий и обеспечения обмена информацией между администрацией губернатора Пермского края, аппаратом Правительства Пермского края, исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, а также иными органами и организациями.

Исполнитель проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района (далее - Исполнитель проекта) - осуществляющий подготовку проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, несущий ответственность за оформление и осуществляющий контроль прохождения всех этапов подготовки проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района в соответствии с регламентом процесса ИСЭД СПД19.3 "Подготовка правовых актов":

Пользователь ИСЭД - государственный гражданский служащий Пермского края, муниципальный служащий администрации Чайковского муниципального района, а также иное лицо, являющееся уполномоченным представителем участника ИСЭД, наделенное полномочиями по совершению действий в рамках ИСЭД и зарегистрированное в ИСЭД.

Регламент процесса ИСЭД - документ, предназначенный для пользователей ИСЭД, задействованных в выполнении процессов, определяющий начальные условия и результат выполнения процессов, последовательность выполнения этапов процессов и исполнителей этапов, задачи лиц, участвующих в процессах, и принципы их взаимодействия, начальные условия, содержание и результат выполнения каждого этапа, нормативное обеспечение каждого этапа процессов, основные правила работы с ИСЭД по выполнению задач в рамках процесса.

Участник ИСЭД - администрация губернатора Пермского края, аппарат Правительства Пермского края, исполнительные органы государственной власти Пермского края, действующие в ИСЭД в соответствии с утвержденным порядком, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и лица, наделенные полномочиями по совершению действий в рамках ИСЭД и зарегистрированные в ИСЭД, заключившие с оператором ИСЭД соглашение об участии в ИСЭД.

Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи и установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

III. Основания для подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района

3.1. Основаниями для подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района являются:

необходимость решения оперативных, текущих или перспективных задач при реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Чайковского муниципального района;

прямое указание правового акта федерального или регионального законодательства о принятии соответствующего правового акта органом местного самоуправления;

протесты, представления органов прокуратуры, решения судебных органов;

обращения, представления контрольных, правоохранительных и иных органов;

инициатива руководителей подразделений администрации Чайковского муниципального района по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с положениями о подразделениях администрации Чайковского муниципального района;

актуализация действующих постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района в связи с изменением законодательства.

3.2. Для подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района, имеющих общерайонное значение, могут создаваться рабочие группы в составе заместителя главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, курирующего данное направление деятельности администрации Чайковского муниципального района, юристов правового комитета администрации Чайковского муниципального района, муниципальных служащих подразделений администрации Чайковского муниципального района, представителей заинтересованных организаций Чайковского муниципального района.

IV. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района и сопроводительных документов к ним

4.1. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района осуществляется в ИСЭД в соответствии с регламентом процесса ИСЭД СПД19.3 "Подготовка правовых актов" (далее - процесс СПД19.3).

В целях сокращения сроков подготовки и во избежание многократного отклонения на доработку проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района Исполнитель проекта обязан до запуска процесса СПД19.3 максимально проработать с согласующими внутри подразделения администрации Чайковского муниципального района - Инициатора проекта текст проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района и определить перечень прилагаемых документов.

4.2. Оформление проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района осуществляется в соответствии Инструкцией по делопроизводству в администрации, структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации Чайковского муниципального района, утвержденной в установленном порядке, Правилами юридико-технического оформления правовых актов администрации Чайковского муниципального района, утвержденными в установленном порядке.

4.3. Процесс подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района в ИСЭД может быть запущен инициативно либо как связанный процесс во исполнение документа, резолюции или поручения.

4.4. Процесс подготовки постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района включает следующие основные этапы:

формирование проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

визирование;

редактирование;

юридическую экспертизу;

согласование;

нормоконтроль;

присвоение индекса дела по номенклатуре дел;

подписание;

сканирование и верификацию;

рассылку;

ознакомление с правовым актом.

4.5. Описание очередности этапов и особенностей назначения исполнителей задач в рамках регламента процесса СПД19.3 при подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района содержится в разделе 6 настоящего Порядка.

4.6. Формирование проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района в рамках регламента процесса СПД19.3 включает:

4.6.1. выбор соответствующего бланка установленного образца, размещенного в ИСЭД;

4.6.2. подготовку текста проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района и приложений к нему (при наличии) в одном файле в формате Word.

Документы, указанные в пунктах 4.7, 4.8 настоящего Порядка, должны быть добавлены как вложение к задаче процесса СПД19.3 в форматах Word или PDF;

4.6.3. назначение исполнителей всех этапов в соответствии с регламентом процесса СПД19.3, в том числе формирование списка согласующих;

4.6.4. согласование проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района со сторонними организациями, не являющимися участниками ИСЭД, на бумажном носителе, прикрепление сканированных в формате PDF листов согласований по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

4.6.5. формирование списков рассылки в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

4.7. Исполнитель проекта подготавливает (при необходимости):

пояснительную записку к проекту постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, в которой излагается необходимость принятия проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, прогноз возможных социальных, экономических, правовых и иных последствий действий принимаемого постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

финансово-экономическое обоснование с приложением необходимых расчетов, в случае если реализация проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района требует материальных и других затрат.

Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование оформляются на стандартных листах бумаги формата А4, печатаются шрифтом Times New Roman N 14, подписываются руководителем подразделения администрации Чайковского муниципального района - Инициатора проекта.

4.8. К проекту постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района в процессе СПД19.3 в обязательном порядке прикрепляются:

копии правовых актов, подлежащих изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу в связи с принятием вносимого проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

документы, ссылки на которые приводятся в тексте проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района. Если объем данных текстов превышает 3 страницы, то прилагаются выдержки из текстов с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера;

протоколы (решения) коллегиальных органов (координационных, консультативных, общественных, экспертных советов, комиссий и тому подобных), к компетенции которых относятся вопросы, затрагиваемые в проекте постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

список рассылки для направления постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района в организации, не являющиеся участниками ИСЭД. Данный список должен быть оформлен Исполнителем проекта с указанием почтовых и электронных адресов организаций Чайковского муниципального района и их полным наименованием по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

заключения независимой антикоррупционной экспертизы, мотивированные ответы по результатам рассмотрения заключений. В случае если заключения не поступили в установленные сроки, информация об этом отражается в пояснительной записке.

4.9. При наличии большого количества прилагаемых документов к проекту постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, подготавливаемому по процессу СПД19.3, следует один документ преобразовывать в виртуальный документ, а остальные оформлять как потомки данного виртуального документа. В задаче процесса СПД19.3 представляется возможным просмотреть только 10 вложений.

V. Порядок согласования проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района

5.1. Согласование проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района осуществляется в соответствии с регламентом процесса СПД19.3.

5.2. Проекты постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района, поступившие на согласование после 16.00 ч., считаются поступившими на следующий день.

5.3. Проекты постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района (за исключением проектов об установлении режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, а также об отмене установленного режима, согласование которых осуществляется в порядке, предусмотренном 5.4 настоящего Порядка) в обязательном порядке согласовываются:

главным бухгалтером Инициатора проекта - при наличии в проекте постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района вопросов, связанных с расходованием средств по сметам на содержание подразделений администрации Чайковского муниципального района;

юристом Инициатора проекта;

руководителем Инициатора проекта;

заместителем главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, начальником финансового управления - при наличии в проекте постановления администрации Чайковского муниципального района финансовых вопросов, касающихся как доходной, так и расходной частей бюджета Чайковского муниципального района;

руководителями подразделений администрации Чайковского муниципального района и организаций, интересы которых затрагиваются в данном проекте постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района. Согласование с руководителями организаций, не являющихся участниками ИСЭД, осуществляется в листе согласования на бумажном носителе, при этом подписи руководителей организаций заверяются гербовой печатью организации;

председателем Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района - при подготовке проектов правовых актов администрации Чайковского муниципального района об установлении расходных обязательств по вопросам местного значения, утверждении муниципальных программ, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и внесении изменений в них;

председателем или по его поручению специалистом комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района;

председателем или по его поручению специалистом правового комитета администрации Чайковского муниципального района.

5.4. Проект правового акта администрации Чайковского муниципального района об установлении режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации и их отмене в обязательном порядке согласовывается:

заместителем главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, курирующим вопросы общественной безопасности;

председателем или по его поручению специалистом правового комитета администрации Чайковского муниципального района.

5.5. В случае необходимости согласования с подчиненными специалистами руководитель, указанный в качестве согласующего (далее - Согласующий), использует связанный процесс ИСЭД СПД20.14 "Поручение". На основе результатов рассмотрения подчиненными специалистами проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района Согласующий принимает решение о согласовании либо отклонении проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района.

5.6. Если в процессе согласования в проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района вносятся изменения, то он подлежит повторному согласованию всеми Согласующими.

5.7. Согласование действительно в течение 3 месяцев.

VI. Прохождение этапов согласования, редактирования и юридической экспертизы проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района

6.1. Регламент процесса СПД19.3 включает два последовательных этапа согласования, в рамках каждого из которых согласование происходит параллельно.

6.2. На первом этапе процесса СПД19.3 происходит параллельное согласование проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района внутри подразделения администрации Чайковского муниципального района - Инициатора проекта, включая:

главного бухгалтера (при необходимости);

руководителя подразделения администрации Чайковского муниципального района.

Согласование в полном объеме на первом этапе осуществляется в течение 3 рабочих дней с проставлением ЭЦП Согласующими (при наличии).

6.3. После завершения первого этапа согласования проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района поступает на этап визирования Инициатору проекта. Срок прохождения данного этапа составляет 1 рабочий день.

6.4. После завершения этапа визирования проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района поступает на этап редактирования в комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района (далее - комитет по делопроизводству). Данный этап является обязательным перед юридической экспертизой (при назначении юриста подразделения) и согласованием второго уровня. Редактирование осуществляется в течение 5 рабочих дней с проставлением ЭЦП (при наличии).

Исполнитель данного этапа в процессе СПД19.3 установлен по умолчанию.

6.5. После завершения этапа редактирования документ поступает на юридическую экспертизу в юридическую службу Инициатора проекта.

Юридическая служба либо юрист Инициатора проекта проводит юридическую экспертизу проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Пермского края, компетенции администрации Чайковского муниципального района, правилам юридико-технического оформления правовых актов.

Юрист Инициатора проекта несет ответственность за качество юридической экспертизы проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района и соответствие действующему законодательству Российской Федерации.

Юридическая экспертиза проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района проводится в течение 3 рабочих дней с проставлением ЭЦП (при наличии).

6.6. На втором этапе согласования осуществляется параллельное согласование проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района с:

заместителями главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, чья сфера деятельности затрагивается в проекте постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

руководителями подразделений администрации Чайковского муниципального района, интересы которых затрагиваются в данном проекте;

председателем контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района, если проект затрагивает вопросы об установлении расходных обязательств по вопросам местного значения, утверждении муниципальных программ, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и внесении изменений в них;

руководителями муниципальных учреждений (предприятий) Чайковского муниципального района, являющихся пользователями ИСЭД, интересы которых затрагиваются в данном проекте;

руководителями территориальных органов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, являющихся пользователями ИСЭД, интересы которых затрагиваются в данном проекте;

главами органов местного самоуправления Чайковского муниципального района, являющихся пользователями ИСЭД, интересы которых затрагиваются в данном проекте.

Согласование в полном объеме на втором этапе осуществляется в течение 3 рабочих дней с проставлением ЭЦП Согласующими (при наличии).

6.7. После завершения этапа согласования второго уровня проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района поступает на этап нормоконтроля в правовой комитет администрации Чайковского муниципального района. На данном этапе председателем и (или) по его поручению специалистом правового комитета администрации Чайковского муниципального района проводится юридическая экспертиза проектов постановлений (распоряжений) и антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов. В случае выявления коррупциогенных фактов при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в задачу вкладывается заключение об антикоррупционной экспертизе, а в закладке "Комментарии" указывается, что в задачу вложено заключение об антикоррупционной экспертизе.

Председатель правового комитета администрации Чайковского муниципального района несет ответственность за качество юридической экспертизы проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района и соответствие действующему законодательству Российской Федерации.

Рассмотрение проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района на этапе нормоконтроля осуществляется в течение 5 рабочих дней.

Исполнитель данного этапа в процессе СПД19.3 установлен по умолчанию.

6.8. После согласования проекта нормативного правового акта администрации Чайковского муниципального района с правовым комитетом администрации Чайковского муниципального района комитет по делопроизводству вне рамок процесса СПД19.3 направляет:

6.8.1. проект и пояснительную записку (при наличии) в Чайковскую городскую прокуратуру по электронной почте prokuror-gorod.npa@yandex для оценки соответствия проектов нормам федерального законодательства, наличия (отсутствия) в них коррупциогенных фактов;

6.8.2. проект в сектор по связям с общественностью администрации Чайковского муниципального района для размещения на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

6.9. По истечении срока согласования Согласующий обязан принять решение о согласовании проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района либо отклонении на доработку.

6.10. Замечания к проекту постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района Согласующий добавляет в закладке "Комментарии".

В случае невозможности устранения замечаний Исполнитель проекта подготавливает лист разногласий. Лист разногласий оформляется на стандартных листах бумаги формата А4, печатается шрифтом Times New Roman N 14, подписывается руководителем подразделения администрации Чайковского муниципального района - Инициатора проекта и содержит обоснованную позицию на высказанные замечания со ссылкой на действующее законодательство. Исполнитель проекта должен ознакомить с листом разногласий Согласующего вне рамок ИСЭД.

Исполнитель проекта должен отсканировать в формате PDF и прикрепить лист разногласий к проекту постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района.

6.11. Проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района дорабатывается Исполнителем проекта с учетом высказанных замечаний и предложений в течение 2 рабочих дней.

Исполнитель проекта не имеет права удалять Согласующих из исполнителей этапов согласования в целях сокращения сроков прохождения проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района после отклонения на доработку с какого-либо этапа процесса СПД19.3.

Все Согласующие должны согласовать последнюю версию проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района.

6.12. Проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района может быть вынесен на рассмотрение главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района с замечаниями и листом разногласий.

VII. Подписание проектов постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района

7.1. Согласованный и доработанный проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, содержащий конкретные сроки исполнения, должен поступить в комитет по делопроизводству на этап указания индекса дела по номенклатуре дел в рамках процесса СПД19.3 за 7 рабочих дней до указанных в тексте сроков исполнения.

В комитет по делопроизводству на этап указания индекса дела по номенклатуре дел по процессу СПД19.3 должны поступить:

согласованный и доработанный проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

пояснительная записка (при наличии);

финансово-экономическое обоснование (при наличии);

листы согласования со сторонними организациями (при наличии);

заключения (при наличии);

лист разногласий (при наличии неустраненных замечаний);

документы, ссылки на которые приведены в тексте проекта в электронном виде.

При непредставлении указанных документов на бумажном носителе проект постановления или распоряжения отклоняется на доработку.

Комитет по делопроизводству проверяет наличие необходимых согласований проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, документов.

Комитет по делопроизводству возвращает Исполнителю проекта на доработку проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района, представленный с нарушением установленных требований. В случае отсутствия необходимых согласований, документов проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района может отклоняться для доработки по упрощенной схеме в рамках регламента процесса СПД19.3.

7.2. После завершения работ на этапе указания индекса дела по номенклатуре дел проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района поступает главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района для подписания в электронном виде с проставлением ЭЦП (при наличии).

7.3. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района по представленному на подпись проекту постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района принимает одно из следующих решений:

подписывает проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района;

отклоняет проект постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия (издания) или на доработку.

7.4. Постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района подписывает глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района или лицо, исполняющее его обязанности.

7.5. В момент подписания в электронном виде постановлению или распоряжению администрации Чайковского муниципального района автоматически присваивается порядковый номер и фиксируется дата подписания.

7.6. Комитет по делопроизводству после подписания проекта постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района в электронном виде распечатывает документ для подписания на бумажном носителе.

7.7. Внесение каких-либо исправлений в подписанные главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района не допускается.

7.8. Сканирование и верификацию подписанного на бумажном носителе постановления или распоряжения администрации Чайковского муниципального района осуществляет комитет по делопроизводству в соответствии с регламентом процесса СПД19.3.

7.9. Постановления и распоряжения администрации Чайковского муниципального района вступают в силу с даты подписания, а подлежащие опубликованию - с даты опубликования, если иное не определено в самом правовом акте.

VIII. Рассылка постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района

8.1. Рассылка постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района на бумажном носителе осуществляется комитетом по делопроизводству в соответствии со списком рассылки, оформленным Исполнителем проекта. Каждый экземпляр рассылаемого правового акта заверяется на бумажном носителе в установленном порядке.

В подразделения администрации Чайковского муниципального района и другие организации, являющиеся участниками ИСЭД, рассылка осуществляется автоматически в соответствии с внутренним списком рассылки, оформленным Исполнителем проекта, в рамках регламента процесса СПД19.3.

8.2. Хранение постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района, листов согласований и листов проверки ЭЦП (при наличии) осуществляет комитет по делопроизводству администрации Чайковского муниципального района до передачи на муниципальное хранение в установленном порядке.

IX. Порядок ознакомления с постановлениями и распоряжениями администрации Чайковского муниципального района

9.1. Ознакомление с постановлениями и распоряжениями администрации Чайковского муниципального района специалистов и руководителей администрации Чайковского муниципального района происходит параллельно в рамках задачи ознакомления с правовым актом в соответствии с регламентом процесса СПД19.3 в электронном виде по внутреннему списку рассылки, оформленному Исполнителем проекта.

9.2. Копии постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района, заверенные в установленном порядке, выдаются комитетом по делопроизводству по запросу правоохранительных и судебных органов.

9.3. По запросам граждан и организаций Чайковского муниципального района комитетом по делопроизводству на основании письменной заявки, завизированной первым заместителем главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющим делами, выдаются заверенные в установленном порядке копии постановлений администрации Чайковского муниципального района, затрагивающие их интересы.

9.4. Листы согласования, пояснительные записки, финансово-экономические обоснования к постановлениям и распоряжениям администрации Чайковского муниципального района касаются организации внутренней деятельности администрации Чайковского муниципального района и распространению не подлежат.

Копии листов согласования, пояснительных записок, финансово-экономических обоснований к постановлениям и распоряжениям администрации Чайковского муниципального района выдаются только по официальному запросу надзорных, правоохранительных и судебных органов, завизированному первым заместителем главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющим делами.

Приложение 1
к Порядку
подготовки постановлений
и распоряжений администрации
Чайковского муниципального района

                          ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ

Постановление       (распоряжение)       администрации        Чайковского

муниципального района

Наименование: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование организации, должность согласующего лица	Фамилия, инициалы согласующего лица	Дата поступления на согласование*	Согласование**	Подпись, дата, печать

_____________________________

* Заполняется специалистом, ответственным за делопроизводство в организации, в которую поступил проект на согласование.

** При наличии замечаний следует указать "Замечания прилагаются".

Приложение 2
к Порядку
подготовки постановлений
и распоряжений администрации
Чайковского муниципального района

                              СПИСОК РАССЫЛКИ

Постановление (распоряжение) разослать:

Полное наименование органа (организации)	Почтовый адрес с индексом, адрес электронной почты	Количество экземпляров
Всего