Указ Губернатора Пермского края от 2 декабря 2014 г. N 208 "О создании Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами"

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях проведения мероприятий по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Пермском крае:

1. Создать Лицензионную комиссию Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами;

2.2. состав Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

3. Лицензионная комиссия Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами приступает к осуществлению деятельности с 1 декабря 2014 г., но не ранее дня официального опубликования настоящего указа.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В.

В.Ф. Басаргин

Положение
о Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. Указом губернатора Пермского края от 2 декабря 2014 г. N 208)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение) определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).

1.2. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, а также настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляет Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция).

1.4. Место нахождения Лицензионной комиссии: г. Пермь, ул. Екатерининская, 78.

1.5. Лицензионная комиссия для обеспечения документооборота имеет свои бланк и штампы.

II. Основные полномочия и функции Лицензионной комиссии

2.1. Основными полномочиями Лицензионной комиссии являются:

1) принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

2) принятие квалификационного экзамена;

3) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

4) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.2. Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. рассматривает материалы, подготовленные Инспекцией для Лицензионной комиссии, для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);

2.2.2. обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена в Инспекцию;

2.2.3. принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых Инспекцией в отношении лицензиата;

2.2.4. проводит анализ решений Инспекции об исключении из реестра лицензий Пермского края сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

2.2.5. принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

2.2.6. обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

2.2.7. взаимодействует с Инспекцией и иными органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2.2.8. обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://iggn.permkrai.ru);

2.2.9. обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

2.2.10. приглашает принять участие в заседаниях Лицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей лицензирующего органа и других органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и иных заинтересованных лиц.

III. Состав, порядок избрания (назначения) членов Лицензионной комиссии

3.1. Лицензионная комиссия состоит из 11 членов.

3.2. Членом Лицензионной комиссии может быть только физическое лицо. В состав Лицензионной комиссии входят представители:

1) саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами;

2) высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере управления многоквартирными домами (при наличии в Пермском крае таких высших учебных заведений);

3) органов государственной власти Пермского края, в том числе Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края;

4) совета муниципальных образований Пермского края;

5) отдела по профилактике коррупционных правонарушений на государственной службе департамента государственного управления Администрации губернатора Пермского края;

6) аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

3.3. Член Лицензионной комиссии, являющийся представителем одной из организаций, указанных в подпункте 1 пункта 3.2 настоящего Положения, может быть исключен из ее состава по решению председателя Лицензионной комиссии на основании:

1) заявления члена Лицензионной комиссии на имя председателя Лицензионной комиссии, содержащего просьбу об исключении;

2) решения Лицензионной комиссии об исключении члена Лицензионной комиссии из его состава;

3) прекращения деятельности организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет член Лицензионной комиссии;

4) увольнения члена Лицензионной комиссии из организации, предложившей его кандидатуру в качестве члена Лицензионной комиссии;

5) выявление обстоятельств, препятствующих включению в состав Лицензионной комиссии.

3.4. Член Лицензионной комиссии, включенный в ее состав на основании делегирования решением руководителя органа государственной власти Пермского края, совета муниципальных образований Пермского края, указанных в подпунктах 3-6 пункта 3.2 настоящего Положения, может быть заменен соответствующим руководителем, представившим его кандидатуру в члены Лицензионной комиссии на основании официального письма на имя председателя Лицензионной комиссии, а также должен быть заменен в случае выявления обстоятельств, препятствующих включению в состав Лицензионной комиссии.

3.5. Член Лицензионной комиссии, являющийся представителем организации, указанной в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения, может быть исключен из ее состава по решению председателя Лицензионной комиссии на основании:

1) заявления члена Лицензионной комиссии на имя председателя Лицензионной комиссии, содержащего просьбу об исключении;

2) решения Лицензионной комиссии об исключении члена Лицензионной комиссии из его состава;

3) увольнения члена Лицензионной комиссии из организации, предложившей его кандидатуру в качестве члена Лицензионной комиссии;

4) выявление обстоятельств, препятствующих включению в состав Лицензионной комиссии.

3.6. Лицензионная комиссия создается сроком на 3 года.

Не менее чем за 2 месяца до окончания указанного срока формируется новый состав Лицензионной комиссии, при этом должна быть обеспечена непрерывность ее деятельности.

3.7. Председатель, заместитель председателя и секретарь Лицензионной комиссии утверждаются указом губернатора Пермского края.

Секретарь Лицензионной комиссии является членом лицензионной комиссии со всеми правами и обязанностями, предоставленными члену Лицензионной комиссии.

3.8. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Лицензионной комиссии прекращаются на основании истечения срока полномочий Лицензионной комиссии, а также по решению губернатора Пермского края.

VI. Полномочия членов Лицензионной комиссии

4.1. Председатель Лицензионной комиссии:

1) руководит деятельностью Лицензионной комиссии;

2) утверждает повестку и дату проведения заседаний Лицензионной комиссии;

3) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;

5) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.

4.2. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателя Лицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателя Лицензионной комиссии.

При отсутствии на заседании председателя Лицензионной комиссии и его заместителя председательствующие функции возлагаются на члена Лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих.

4.3. Члены Лицензионной комиссии обязаны:

1) заблаговременно знакомиться с материалами заседания Лицензионной комиссии;

2) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;

3) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;

4) аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;

5) в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.

4.4. Члены Лицензионной комиссии вправе:

1) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;

2) в установленном настоящим Положением порядке вносить вопросы в повестку заседаний Лицензионной комиссии;

3) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.5. Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

4.6. Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

V. Организационное обеспечение деятельности Лицензионной комиссии

5.1. Организационное обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляется секретарем Лицензионной комиссии.

5.2. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

1) участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний Лицензионной комиссии;

2) согласовывает с председателем Лицензионной комиссии дату проведения заседания Лицензионной комиссии;

3) определяет повестку заседания Лицензионной комиссии и согласовывает ее с председателем Лицензионной комиссии;

4) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания Лицензионной комиссии;

5) организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;

6) обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании Лицензионной комиссии;

7) обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии и бюллетеней для голосования;

8) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;

9) докладывает материалы на заседании Лицензионной комиссии по вопросам повестки;

10) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;

11) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний Лицензионной комиссии, личных дел членов Лицензионной комиссии и иных материалов;

12) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Лицензионной комиссии.

5.3. В случае временного отсутствия секретаря Лицензионной комиссии функции секретаря выполняются одним из членов Лицензионной комиссии, назначенным председателем Лицензионной комиссии.

VI. Порядок организации работы Лицензионной комиссии

6.1. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

6.2. Кворум для проведения очных заседаний Лицензионной комиссии составляет более 1/2 от числа членов Лицензионной комиссии.

6.3. В случае если на очном заседании кворум отсутствует, председатель Лицензионной комиссии принимает решение о переносе заседания на другую дату.

6.4. Заседания Лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании Лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами Лицензионной комиссии, за исключением заседаний Лицензионной комиссии при проведении квалификационного экзамена (за исключением лиц, сдающих квалификационный экзамен).

6.5. Члены Лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за 7 календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.

6.6. Для обеспечения своей деятельности Лицензионная комиссия вправе разработать и утвердить регламент работы Лицензионной комиссии.

6.7. Протокол заседания Лицензионной комиссии составляется не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии подписывается председательствующим на заседании Лицензионной комиссии.

Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок не более 3 рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://iggn.permkrai.ru). Копия протокола заседания Лицензионной комиссии в срок не более 2 рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит направлению в Инспекцию.

6.8. В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:

дата, место и время проведения заседания Лицензионной комиссии;

общее количество и персональный состав членов Лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;

повестка заседания Лицензионной комиссии;

ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Пермского края и внутренние документы Лицензионной комиссии, которыми руководствовалась Лицензионная комиссия при принятии решений;

выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии.

6.9. В протоколе заседания Лицензионной комиссии должны содержаться решения, принятые Лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.

6.10. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.

6.11. Голосование Лицензионной комиссии по вопросам повестки проводится путем подачи бюллетеней для голосования секретарю Лицензионной комиссии в ходе заседания.

6.12. В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания Лицензионной комиссии членом Лицензионной комиссии должен быть выбран один из следующих вариантов голосования: "за", "против", "воздержался". Член Лицензионной комиссии отмечает вариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен быть подписан членом Лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи.

6.13. К заполненному бюллетеню для голосования член Лицензионной комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которого проводилось голосование.

6.14. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа, принявших участие в голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.

6.15. В случае равенства между поданными голосами "за" и поданными голосами "против" либо если число голосов "за" или "против" менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), может проводиться повторное голосование с исключением варианта голосования "воздержался". Решение о проведении повторного голосования принимается председателем Лицензионной комиссии или лицом, его замещающим.

6.16. Члены Лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявлять "Особое мнение", отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

VII. Порядок принятия Лицензионной комиссией решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

7.1. На основании поступившего от Инспекции мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Лицензионная комиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

7.2. Срок для принятия Лицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии составляет 10 рабочих дней со дня получения мотивированного предложения от Инспекции.

7.3. Решение направляется в Инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

7.4. Решение Лицензионной комиссии о предоставлении лицензии является для Инспекции основанием выдачи лицензии.

7.5. Решение Лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством.

VIII. Порядок принятия Лицензионной комиссией квалификационного экзамена

8.1. Организация проведения квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8.2. По итогам проведения квалификационного экзамена не позднее 3 рабочих дней после его проведения Лицензионная комиссия составляет и подписывает протокол квалификационного экзамена. Протокол подлежит направлению в Инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

8.3. График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением Лицензионной комиссии и подлежит опубликованию в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края и размещению на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://iggn.permkrai.ru).

IX. Порядок участия Лицензионной комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю

9.1. Мероприятия по лицензионному контролю включают в себя проведение в отношении соискателя лицензии и лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

9.2. При проведении в отношении соискателя лицензии внеплановой выездной проверки, а также при проведении в отношении лицензиата плановой и внеплановой выездных проверок члены Лицензионной комиссии имеют право лично присутствовать при их проведении.

X. Порядок принятия Лицензионной комиссией решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

10.1. В случае исключения из реестра лицензий Пермского края сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, Инспекция направляет в Лицензионную комиссию уведомление о данном факте в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

10.2. В течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления Лицензионная комиссия принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

10.3. Не позднее дня, следующего за днем получения решения Лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, Инспекция приступает к подготовке заявления об аннулировании лицензии и необходимых документов к нему для подачи в суд. Подготовка указанных документов должна быть завершена в течение 7 рабочих дней.

Состав
Лицензионной комиссии Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. Указом губернатора Пермского края от 2 декабря 2014 г. N 208)

Суриков Игорь Вячеславович	- и.о. первого заместителя министра, начальник управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, председатель комиссии
Токмакова Светлана Геннадьевна	- начальник Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, заместитель председателя комиссии
Бердикова Анна Игоревна	- заместитель начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Глотов Юрий Иванович	- директор автономной некоммерческой организации "Пермский краевой центр подготовки кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства"
Кашина Елена Николаевна	- консультант отдела правового обеспечения и рассмотрения обращений предпринимателей аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае
Кашина Татьяна Леонидовна	- директор некоммерческого партнерства "Пермская саморегулируемая организация жилищно-коммунального хозяйства"
Молоткова Татьяна Геннадьевна	- специалист некоммерческого партнерства "Пермская саморегулируемая организация жилищно-коммунального хозяйства"
Попов Максим Сергеевич	- заместитель директора департамента, начальник отдела по профилактике коррупционных правонарушений на государственной службе департамента государственного управления Администрации губернатора Пермского края
Русанов Александр Анатольевич	- исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края
Федоровский Виктор Генрихович	- депутат Законодательного Собрания Пермского края
Шуралев Владимир Иванович	- председатель Пермской краевой организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения