Указ Губернатора Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 137 "О государственной автоматизированной информационной системе "Открытые данные"

В целях реализации Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Открытые данные".

2. Установить, что государственная автоматизированная информационная система "Открытые данные" (далее - ГАИС ОД) является официальным специализированным сайтом для размещения публичной отчетности исполнительных органов государственной власти Пермского края о ходе реализации поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606.

3. Уполномочить Министерство правительственных информационных коммуникаций Пермского края на:

3.1. осуществление функций оператора ГАИС ОД;

3.2. координацию деятельности по подключению к ГАИС ОД иных информационных систем и ресурсов Пермского края и представлению информации в ГАИС ОД.

4. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, Аппарату Правительства Пермского края обеспечить формирование и размещение информации, в том числе находящейся в распоряжении подведомственных им организаций, в информационных системах и ресурсах Пермского края, а также представление данной информации оператору ГАИС ОД в соответствии с Положением о государственной автоматизированной информационной системе "Открытые данные".

5. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

В.Ф. Басаргин

Положение
о государственной автоматизированной информационной системе "Открытые данные"
(утв. указом губернатора Пермского края от 29 ноября 2013 г. N 137)

1. Настоящее Положение определяет назначение, правила использования государственной автоматизированной информационной системы "Открытые данные" (далее - ГАИС ОД), а также порядок обработки информации, размещенной в ГАИС ОД.

2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

2.1. открытые данные - форма представления общедоступной информации о деятельности органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, содержащейся в информационных системах и ресурсах Пермского края, а также информации, представляемой органами государственной власти Пермского края, государственными органами Пермского края, подведомственными им организациями, иными юридическими лицами, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края;

2.2. оператор ГАИС ОД - исполнительный орган государственной власти Пермского края, иное уполномоченное в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации ГАИС ОД, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

2.3. поставщики информации - органы государственной власти Пермского края, государственные органы Пермского края, подведомственные им организации, а также иные юридические лица, размещающие информацию в ГАИС ОД на добровольной основе;

2.4. пользователи информацией - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, общественные объединения;

2.5. актуализация информации - обновление информации, поставщиками которой являются органы государственной власти Пермского края, государственные органы Пермского края, подведомственные им организации, осуществляемое с периодичностью не реже установленной в соответствии с графиком, утверждаемым губернатором Пермского края, а также при выявлении оператором ГАИС ОД неактуальности информации, установленной при обработке информационных сообщений пользователей информацией.

3. ГАИС ОД является государственной автоматизированной информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, а также обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять взаимодействие между оператором ГАИС ОД, поставщиками информации и пользователями информацией при представлении, публикации, распространении и использовании информации.

4. Целями создания ГАИС ОД являются:

4.1. обеспечение в автоматизированном режиме доступа к общедоступной информации о деятельности органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края в сети "Интернет";

4.2. повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, подведомственных им организаций.

5. Основными функциями ГАИС ОД являются:

5.1. размещение (публикация) информации, формируемой органами государственной власти Пермского края, государственными органами Пермского края в процессе осуществления управленческой деятельности и отражающей результаты их деятельности;

5.2. предоставление пользователям информацией доступа к информации с использованием ГАИС ОД;

5.3. просмотр информации, мониторинг и аналитическая обработка структурированной информации, визуализация информации средствами деловой графики и картографии;

5.4. осуществление мониторинга своевременности, полноты и актуальности представления информации органами государственной власти Пермского края, государственными органами Пермского края, подведомственными им организациями;

5.5. оценка полезности информации, получение ссылок на информацию для размещения в блогах и социальных сетях;

5.6. выгрузка (экспорт) информации, в том числе в форматах, предполагающих ее дальнейшее автоматизированное использование во внешних информационных системах (только для структурированной информации);

5.7. поиск информации по ключевым словам и "тегам" с учетом настраиваемых параметров поиска;

5.8. обеспечение обратной связи пользователей информацией с поставщиками информации по вопросам качества размещенной информации, рассмотрения предложений о публикации новой информации;

5.9. предоставление организационных и технических условий для разработки приложений, использующих открытые данные, для размещения информации о таких приложениях и их распространения.

6. ГАИС ОД включает следующие подсистемы:

6.1. подсистема управления контентом;

6.2. подсистема аналитического представления информации "Аналитические панели";

6.3. подсистема обеспечения доступа к информационным материалам;

6.4. подсистема обеспечения социального взаимодействия;

6.5. подсистема администрирования.

7. В процессе функционирования ГАИС ОД обеспечивается информационное взаимодействие со следующими информационными системами и ресурсами Пермского края:

7.1. Информационно-аналитическая система Пермского края, выступающая в качестве хранилища всей структурированной информации, подлежащей размещению в ГАИС ОД;

7.2. Интегрированная система электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края, выступающая в качестве хранилища всей неструктурированной информации, подлежащей размещению в ГАИС ОД.

8. Информационное взаимодействие с вышеперечисленными информационными системами осуществляется на основании технических регламентов процесса взаимодействия ГАИС ОД и указанных информационных систем.

9. Участниками ГАИС ОД являются:

9.1. оператор ГАИС ОД;

9.2. поставщики информации;

9.3. пользователи информацией.

10. Оператор ГАИС ОД:

10.1. обеспечивает эксплуатацию ГАИС ОД на постоянной основе;

10.2. обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие участников ГАИС ОД;

10.3. определяет форматы открытых данных и режим их представления для размещения в ГАИС ОД, в том числе:

10.3.1. устанавливает технические требования к информации, представляемой органами государственной власти Пермского края, подведомственными им организациями;

10.3.2. утверждает условия размещения информации, приложений, использующих открытые данные, для юридических лиц, размещающих информацию в ГАИС ОД на добровольной основе;

10.4. обеспечивает размещение, защиту, обработку (совместно с поставщиками открытых данных) и хранение информации в ГАИС ОД, доступ к открытым данным и приложениям, использующим открытые данные, пользователям информацией;

10.5. обеспечивает направление информации поставщикам информации для проверки ее актуальности, контроль и мониторинг обработки информационных сообщений пользователей информацией по вопросам актуальности информации.

11. Отдельные функции оператора ГАИС ОД могут быть переданы подведомственной ему организации или иной организации по решению оператора ГАИС ОД в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

12. Поставщик информации:

12.1. осуществляет представление информации в ГАИС ОД в соответствии с настоящим Положением в формате, не препятствующем повторному использованию информации;

12.2. обеспечивает полноту, достоверность и актуализацию информации, представляемой в ГАИС ОД, в том числе утверждает по согласованию с оператором ГАИС ОД перечень атрибутов (идентификаторов) открытых данных и периодичность их актуализации;

12.3. согласует с оператором ГАИС ОД технические требования по предоставлению доступа к информации, находящейся в информационных системах и ресурсах поставщика информации;

12.4. несет ответственность за достоверность информации перед пользователями информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Пользователь информацией:

13.1. получает с использованием ГАИС ОД доступ к открытым данным;

13.2. вправе направлять с использованием программно-технических средств ГАИС ОД информационные сообщения:

13.2.1. оператору ГАИС ОД по вопросам функционирования ГАИС ОД;

13.2.2. поставщикам информации в отношении информации, размещенной в ГАИС ОД.