Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 4 октября 2013 г. N СЭД-10-5-134 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программа) с объемом финансирования 7 000,0 тыс. рублей в 2014 году.

2. Назначить ответственным исполнителем за реализацию Программы Козьминых С.Е., начальника отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.

3. Мочалову В.А., главному специалисту отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края довести приказ до лиц, его касающихся.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на Михайлова Ю.Н., заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.

И.о. министра

В.Н. Гагарин

Ведомственная целевая программа
"О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"
(утв. приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 4 октября 2013 г. N СЭД-10-5-134)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Исполнитель Программы	Министерство общественной безопасности Пермского края
Наименование Программы	ведомственная целевая программа "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"
Руководитель Программы	министр общественной безопасности Пермского края
Участники Программы	государственное казенное учреждение Пермского края "Пермская краевая служба спасения"; иные хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для обеспечения безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края. Задачи: организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей на водных объектах в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447, в том числе создание в городских округах, городских и сельских поселениях муниципальных образований Пермского края сети передвижных спасательных постов; пропаганда здорового образа жизни.
Основные этапы реализации Программы	Организация в 2014 году деятельности не менее 28 передвижных спасательных постов, в том числе 2-х постов, оборудование которых приобретено по ведомственной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденной приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18 октября 2011 г. N СЭД-10-5-196.
Срок реализации Программы	2014 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из бюджета Пермского края составляет 7 000,0 тыс. рублей.
Целевые показатели Программы	Количество погибших на водных объектах Пермского края. Обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения (от планируемого).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Снижение гибели людей на водных объектах Пермского края на 2,5% по сравнению с 2013 годом; создание не менее 28 спасательных постов в местах массового отдыха населения у воды в муниципальных образованиях Пермского края, в том числе 2 постов, оборудование которых приобретено по ведомственной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденной приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18 октября 2011 г. N СЭД-10-5-196; изготовление и размещение не менее 4 информационных сюжетов в эфире телевизионных компаний, вещающих на территории г. Перми и Пермского края по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни, обеспечение тем самым не менее 100 000 потенциальных контактов жителей Пермского края с объектами социальной рекламы по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни.

I. Общие положения

Ведомственная целевая программа "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с подпунктами "б", "д" и "е" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447, статьей 18 Закона Пермского края от 12 марта 2007 года N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", и с целью реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории Пермского края.

II. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

2.1. Данная Программа направлена на выполнение комплекса мероприятий по созданию передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения, профилактике и предупреждению несчастных случаев на водных объектах Пермского края в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447, организации доступного и безопасного отдыха населения на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей.

В общем показателе смертности количество погибших на водных объектах в Пермском крае составляет более 200, а в период с 2005 по 2008 годы и в 2010 году - более 300 человек в год:

Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	За 8 мес. 2013 г.
Количество погибших	384	364	355	255	333	212	249	170

Летом 2011 года вследствие незначительного количества жарких дней и преобладания дней с холодной и (или) дождливой погодой пермяки и жители Пермского края купанию в открытых водоемах предпочитали иные виды отдыха. Как следствие - количество погибших на водных объектов уменьшилось - 212 человек. Летом 2012 года количество погибших по сравнению с 2011 годом увеличилось незначительно. Во многом, большого роста погибших удалось избежать вследствие:

проведения информационной кампании (изготовления и размещения наглядной агитации и медиапродукции по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни);

обучения детей плаванию (реализации регионального проекта "Массовое обучение плаванию учащихся 3-х классов" в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 года N 1117-п);

функционирования 6 стационарных спасательных постов, а также выездной работы 12 передвижных спасательных постов, организованных Пермской региональной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (далее - ВОСВОД).

Но проблема обеспечения безопасности людей менее актуальной не стала. Средний уровень гибели людей на водных объектах Пермского края в пересчете на 10 тыс. населения в 2012 году составил 0,95 человек, это выше чем в целом по территории Приволжского федерального округа (0,46 человека на 10 тыс. населения). Сведения о погибших на водных объектах в Пермском крае в купальный сезон 2013 года можно будет привести не ранее конца октября 2013 г., когда поступят официальные сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. Конкретные показатели, характеризующие гибель людей на водных объектах по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа, в 2012 году следующие:

Регион	Всего погибших на водных объектах, чел.
Пермский край	249
Республика Башкортостан	122
Республика Марий Эл	51
Республика Мордовия	40
Республика Татарстан	195
Удмуртская Республика	83
Чувашская Республика	64
Кировская область	39
Нижегородская область	168
Оренбургская область	99
Пензенская область	37
Самарская область	66
Саратовская область	105
Ульяновская область	50

При обеспечении безопасности населения на водных объектах Пермского края, охране их жизни и здоровья основными мероприятиями являются:

организация пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на воде на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года N 22-п;

обеспечение безопасности населения в неорганизованных местах массового отдыха на водных объектах;

обеспечение передвижных спасательных постов и мест массового посещения и пребывания населения наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на водных объектах.

На организованных пляжах, где имеются спасательные посты, несчастных случаев с гибелью людей за последние годы не зарегистрировано. Но кардинальным образом изменить ситуацию в Пермском крае по оборудованию спасательных постов силами государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения" (далее - ГККУ "ПКСС"), в функции которого входит поисково-спасательные работы на водных объектах, в рамках текущего финансирования не представляется возможным.

Организация и выставление передвижных спасательных постов является наиболее эффективной мерой предотвращения гибели людей на водных объектах. Главным управлением МЧС России по Пермскому краю проведен анализ гибели людей на водных объектах, составлен список предлагаемых передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения:

N п/п	Расположение места массового отдыха	Водный объект
В летний период (на купальный сезон)
1	г. Пермь, Ленинский район, между автодорожным мостом и грузовым портом	левый берег р. Кама
2	г. Пермь, Ленинский район, между городским пляжем и п. В. Курья	правый берег р. Кама
3	г. Пермь, Мотовилихинский район	левый берег р. Кама
4	г. Пермь, Орджоникидзевский район, береговая часть залива р. Чусовой в микрорайоне Н. Васильево	устье р. Васильевка
5	г. Пермь, Орджоникидзевский район, пос. Заозерье	правый берег р. Кама
6	г. Пермь, Дзержинский район, в районе пересечения ул. Куфонина и пр. Парковый	р. Мулянка
7	г. Пермь, Кировский район, в районе ул. Глазовской	правый берег р. Кама
8	г. Березники, справа от автомобильной дороги Березники - Усолье	Камские разливы
9	г. Березники, слева от автомобильной дороги Березники - Усолье	Камские разливы
10	г. Березники, слева от устья судоходного (транспортного) канала.	р. Кама
11	Александровский район, г. Александровск	пруд на р. Лытва
12	Бардымский муниципальный район, с. Барда	р. Тулва
13	Березовский район, д. Брод (Асовское с/п)	р. Барда
14	Верещагинский район, г. Верещагино	Новый лесной пруд
15	Горнозаводский район, пос. Пашия	р. Вижай
16	Горнозаводский район, пос. Кусье-Александровский	р. Койва
17	Губахинский муниципальный район, п. Широковский	Широковское водохранилище
18	Добрянский муниципальный район, пос. Полазна	левый берег р. Кама
19	Добрянский муниципальный район, д. Бор. Ленва	р. Кама
20	Добрянский муниципальный район, с. Висим	р. Кама
21	Добрянский муниципальный район, пос. Ольховка	р. Кама
22	Добрянский муниципальный район, пос. Нижний Лух	р. Кама
23	Добрянский муниципальный район, пос. Камский	р. Кама
24	Еловский район, с. Елово (за ул. Парковой)	р. Кама
25	Еловский район, с. Елово (бывший речной вокзал)	р. Кама
26	Ильинский муниципальный район, г. Чермоз	пруд на р. Чермоз
27	Ильинский муниципальный район, п. Ильинский	р. Кама
28	Карагайский муниципальный район, с. Карагай	р. Обва
29	Кишертский муниципальный район, с. Усть-Кишерть	р. Сылва
30	Красновишерский муниципальный район, г. Красновишерск	р. Вишера
31	Красновишерский муниципальный район, пос. Нижняя Язьва	р. Язьва
32	Краснокамский муниципальный район, г. Краснокамск, центральная набережная	р. Кама
33	Краснокамский муниципальный район, пос. Майский (Майское сельское поселение)	пруд
34	Куединский муниципальный район, п. Куеда	пруд Барановский
35	Кунгурский муниципальный район, пос. Пермь-Серга	р. Сылва
36	Кунгурский муниципальный район, с. Насадка	р. Сылва
37	Нытвенский муниципальный район, г. Нытва	пруд на р. Нытва
38	Нытвенский муниципальный район, пос. Усть-Нытва	устье р. Нытва
39	Нытвенский муниципальный район, набережная пос. Уральский	р. Кама
40	Нытвенский муниципальный район, п. Новоильинский	р. Кама
41	Октябрьский муниципальный район, пос. Октябрьский	Пруд "Верхний" на р. Чад
42	Октябрьский муниципальный район, д. Малый Сарс	Пруд на р. Сарс
43	Октябрьский муниципальный район, пос. Октябрьский	Щучье озеро
44	Ординский муниципальный район, с. Орда, участок от Ординского пруда от моста вдоль ул. Заречная	р. Кунгур
45	Ординский муниципальный район, с. Ашап	пруд "Центральный" на р. Ашап
46	Осинский муниципальный район, г. Оса, район профилактория "Жемчужина"	р. Кама
47	Оханский муниципальный район, г. Оханск	устье р. Очер
48	Оханский муниципальный район, г. Оханск, в районе храма	р. Кама
49	Очерский муниципальный район, г. Очер	пруд на р. Очер
50	Пермский муниципальный район, д. Хохловка	р. Кама
51	Пермский муниципальный район, д. Мостовая	р. Сылва
52	Пермский муниципальный район, пос. Сылва	р. Сылва
53	Пермский муниципальный район, пос. Троица	р. Сылва
54	Пермский муниципальный район, пос. Жебреи	р. Сылва
55	Пермский муниципальный район, пос. Старые Ляды	р. Чусовая
56	Пермский муниципальный район, пос. Юго-Камский	пруд
57	Пермский муниципальный район, район бывшей д. Заурчум (Савинское сельское поселение)	карьеры
58	Сивинский муниципальный район, с. Сива	р. Сива
59	Суксунский муниципальный район, пос. Суксун	пруд
60	Уинский муниципальный район, с. Уинское	пруд на р. Уя
61	Усольский муниципальный район, с. Усолье	р. Кама
62	Чайковский муниципальный район, с. Ольховка	Нижний бьеф Воткинского водохранилища (левый берег)
63	г. Чайковский, район Чайковского речного порта	р. Кама
64	г. Чайковский, район "Красная речка"	Сайгатский залив
65	г. Чайковский, район "Пятая гора" за Чайковским институтом физической культуры	Сайгатский залив
66	Частинский муниципальный район, с. Частые	р. Кама
67	Чердынский муниципальный район, г. Чердынь (пляж "Южный)	р. Колва
68	Чердынский муниципальный район, п. Рябинино	р. Кама
69	Чернушинский муниципальный район, г. Чернушка	пруд
70	Чусовской район, г. Чусовой	устье р. Усьва
71	Гайнский муниципальный район, пос. Гайны	р. Кама
72	Юсьвинский муниципальный район, пос. Майкор	р. Иньва
73	Юсьвинский муниципальный район, пос. Пожва	р. Кама

Из 73-х предложенных к созданию Главным управлением МЧС России по Пермскому краю передвижных спасательных постов в рамках объемов финансирования Программы на территории Пермского края возможно создать не менее 26 передвижных спасательных постов на период купального сезона (с июня по август включительно). В первую очередь планируется обеспечить в 2014 году безопасность людей на водных объектах в наиболее дотационных районах Пермского края:

Березовский муниципальный район (1 пост);

Бардымский муниципальный район (1 пост);

Гайнский муниципальный район (1 пост);

Губахинский муниципальный район (1 пост);

Ильинский муниципальный район (2 поста);

Карагайский муниципальный район (1 пост);

Кишертский муниципальный район (1 пост);

Осинский муниципальный район (2 поста);

Сивинский муниципальный район Пермского края (1 пост);

Суксунский муниципальный район (1 пост);

Чердынский муниципальный район Пермского края (2 поста);

Юсьвинский муниципальный район (2 поста),

(всего 16 передвижных спасательных постов).

Проведенный анализ гибели населения на водных объектах показал, что наиболее высокий процент количества погибших приходится на традиционные места отдыха вблизи г. Перми (в связи с большим количеством дачников и отдыхающих в жаркие выходные дни). По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю:

в Добрянском муниципальном районе с 2009 по 2011 год погибло 46 человек, средний показатель гибели за 1 год - 15,3 человека (планируется создать 5 передвижных спасательных постов);

в Пермском муниципальном районе с 2009 по 2011 год погибло 65 человек, средний показатель гибели за 1 год - 21,7 человека (планируется создать 7 передвижных спасательных постов).

В 2014 году планируется создать в таких местах еще 12 передвижных спасательных постов.

Дислокация передвижных спасательных постов может быть скорректирована исходя из общих показателей гибели на водных объектах по муниципальным образованиям края в купальный период 2013 года.

После приобретения оборудования передвижных спасательных постов ГККУ "ПКСС", его планируется передать ВОСВОД в порядке, определенном Законом Пермского края от 14 декабря 2007 года N 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края".

Работы по обслуживанию передвижных спасательных постов, набору и обучение в учебном центре ВОСВОД матросов-спасателей, контроль функционирования передвижных спасательных постов и представление необходимых отчетов организуется ВОСВОД.

ВОСВОД произведен расчет по стоимости оборудования одного передвижного спасательного поста - от 180 тыс. рублей до 390 тыс. рублей в зависимости от комплектации оборудования поста.

2.2. Начиная с 2010 года в Пермском крае активно используются средства массовой информации и возможности наружной социальной рекламы для повышения у жителей Пермского края уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке. В рамках поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 основные направления деятельности в рамках реализации мероприятий данной Программы планируется направить на обеспечение спасательных постов и мест массового посещения и пребывания наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, размещение социальной рекламы в средствах массовой информации.

В рамках данной программы планируется выполнить следующий комплекс мероприятий:

приобрести оборудование не менее чем 26 передвижных спасательных постов в разной комплектации и передать его ВОСВОД в безвозмездное пользование;

приобрести не менее 26 стендов для размещения вблизи спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде;

провести информационную кампанию по профилактике гибели на воде в средствах массовой информации.

Выполнение данных мероприятий не может быть решено в рамках текущего финансирования государственных учреждений Пермского края, так как объемы финансирования учреждения ограничены, задачи же данной программы требуют незамедлительного решения. Для достижения основной цели Программы, необходимо финансирование программно-целевым способом.

III. Цели и задачи, целевые показатели Программы

Основная цель Программы - создание условий для обеспечения безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на воде, снижение гибели людей на водных объектах Пермского края.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.

1. Организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей на водных объектах в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447, в том числе - создание в городских округах, городских и сельских поселениях муниципальных образований Пермского края сети передвижных спасательных постов.

2. Пропаганда здорового образа жизни.

Целевыми показателями Программы будут являться:

1) количество погибших на водных объектах Пермского края;

2) обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения от планируемого.

В качестве информации для расчета целевых показателей используются:

ежеквартальные донесения ГККУ "ПКСС" о приобретенном и переданном в пользование ВОСВОД оборудовании передвижных спасательных постов;

ежемесячные отчеты ВОСВОД о количестве функционировавших за прошедших месяц передвижных спасательных постов;

ежеквартальные отчеты организаций о количестве изготовленных и размещенных объектов социальной рекламы по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни;

ежемесячная информация от отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Пермскому краю о количестве погибших на водных объектах Пермского края.

IV. Система программных мероприятий

В рамках Программы предлагается осуществить мероприятия по трем основным направлениям.

1. Приобретение оборудования не менее чем 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации и передача его ВОСВОД в безвозмездное пользование.

2. Приобретение не менее 26 стендов для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

3. Изготовление и размещение не менее 4 информационных сюжетов в эфире телевизионных компаний, вещающих на территории г. Перми и Пермского края по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты.

Приобретение оборудования 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации.

Приобретение 26 стендов для размещения вблизи спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

Изготовление и размещение не менее 4 информационных сюжетов в эфире телевизионных компаний, вещающих на территории г. Перми и Пермского края по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни, обеспечение тем самым не менее 100 000 потенциальных контактов жителей Пермского края с объектами социальной рекламы по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни (в соответствии с отчетами и эфирными справками телерадиокомпаний-исполнителей).

Снижение гибели людей на водных объектах Пермского края на 2,5% по сравнению с 2013 годом.

Методом оценки эффективности Программы является сравнение значений целевого показателя на начало реализации и конец реализации Программы.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2014 год составляет 7 000,0 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края в разрезе мероприятий отражены в приложении 2 к настоящей Программе.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха населения
и обучении населения приемам
спасания на воде на 2014 год"

Перечень
целевых показателей ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя		Наименование программных мероприятий
			Ha 01.01.2014	На 31.12.2014
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения от планируемого	%	2,7	38,4 (при отсутствии дополнительного финансирования)	Приобретение оборудования не менее чем 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации; приобретение не менее 26 стендов для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.
2.	Количество погибших на водных объектах Пермского края	на 10 тыс. населения	0,95	0,92	Целевой показатель достигается путем реализации всех вышеуказанных программных мероприятий.

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха населения
и обучении населения приемам
спасания на воде на 2014 год"

Сводные финансовые затраты
по ведомственной целевой программе "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник финансирования	Расходы на период действия программы (тыс.руб.)		Финансирование за 2014 год, тыс.руб.
			Всего (в тыс.руб.)	в т.ч. бюджетные инвестиции
1.	Приобретение оборудования 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации	Бюджет Пермского края	6 500,0	0	6 500,0
2.	Приобретение не менее 26 стендов для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде	Бюджет Пермского края	312,0	0	312,0
3.	Проведение информационной кампании по профилактике гибели на воде в средствах массовой информации.	Бюджет Пермского края	188,0	0	188,0
Итого по разделу:			7 000,0	0	7 000,0

Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха населения
и обучении населения приемам
спасания на воде на 2014 год"

Контрольные точки
выполнения ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

1. Приобретение оборудования 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации.

N п/п	Дата	Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий)
1.	12.05.2014	Объявлены результаты конкурса
2.	22.05.2014	Заключен государственный контракт на приобретение оборудования 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации
3.	20.06.2014	Подписан акт приема выполненных работ

2. Приобретение 26 стендов для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

N п/п	Дата	Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий)
1.	12.05.2014	Объявлены результаты конкурса
2.	22.05.2014	Заключен государственный контракт на поставку 26 стендов
3.	20.06.2014	Подписан акт приема выполненных работ

3. Проведение информационной кампании по профилактике гибели на воде в средствах массовой информации. Реализация данного мероприятия не имеет четко выраженных контрольных точек.

Финансово-экономическое обоснование
ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

Проект ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программы) разработан с целью выполнения комплекса мероприятий по созданию спасательных постов в местах массового отдыха населения, профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 для организации доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей.

В настоящее время объемы текущего финансирования не позволяют выполнить весь комплекс необходимых мероприятий для решения задачи по снижению смертности при происшествиях на водных объектах, требуется привлечение дополнительного финансирования.

Реализацию программных мероприятий планируется осуществить за счет средств бюджета Пермского края, выделенных Министерству общественной безопасности Пермского края на 2014 год.

Подробные сведения об объемах финансирования Программы приведены в приложении к настоящему финансово-экономическому обоснованию.

Начальник финансово-экономического управления Министерства общественной безопасности Пермского края

И.О. Гладышева

Приложение
к финансово-экономическому обоснованию
ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха населения
и обучении населения приемам
спасания на воде на 2014 год"

Сводные финансовые затраты
по ведомственной целевой программе "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник Финансирования	Расходы на период действия программы (тыс.руб.)		Финансирование за 2014 год, тыс.руб.
			Всего (в тыс.руб.)	в т.ч. бюджетные инвестиции
1.	Приобретение оборудования для 26 передвижных спасательных постов в различной комплектации, всего	Бюджет Пермского края	6 500,0	0	6 500,0
2.	Приобретение не менее 26 стендов для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде	Бюджет Пермского края	312,0	0	312,0
3.	Проведение информационной кампании по профилактике гибели на воде в средствах массовой информации.	Бюджет Пермского края	188,0	0	188,0
Итого по разделу:			7 000,0	0	7 000,0

Расчет стоимости
приобретения передвижных спасательных постов

Комплектация спасательного поста N 1:

N п/п	Наименование статьи затрат	Количество на 1 пост	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1	Спасательный жилет	3	1050	3150
2	Спасательный круг	3	1800	5400
3	Специальный опознавательный комплект спасателя	6	1100	6600
4	Аптечка	1	1600	1600
5	Мобильный телефон	1	1000	1000
6	Спасательный конец	1	1050	1050
7	Флаг	1	400	400
8	Электромегафон	1	2500	2500
9	Оснащение для подводных работ	1	8000	8000
10	Бинокль	1	5000	5000
11	Буй обозначающий	12	1030	12360
12	Вышка	1	11000	11000
13	Прицеп автомобильный с тентом	1	62000	62000
14	Лодка гребная	1	25000	25000
17	Катамаран	1	79800	79800
18	Водомет	1	170000	170000
	Итого по смете на 1 пост			394860
	Итого по смете на 5 постов	5 компл.		1974300

Комплектация спасательного поста N 2:

N п/п	Наименование статьи затрат	Количество на 1 пост	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1	Спасательный жилет	3	1050	3150
2	Спасательный круг	3	1800	5400
3	Специальный опознавательный комплект спасателя	6	1100	6600
4	Аптечка	1	1600	1600
5	Мобильный телефон	1	1000	1000
6	Спасательный конец	3	1050	3150
7	Флаг	1	400	400
8	Электромегафон	1	2500	2500
9	Оснащение для подводных работ	1	8000	8000
10	Бинокль	1	5000	5000
11	Буй обозначающий	12	1030	12360
12	Вышка	1	11000	11000
13	Прицеп автомобильный с тентом	1	62000	62000
14	Лодка гребная	1	25000	25000
15	Лодка ПВХ	1	40000	40000
16	Лодочный мотор	1	108000	108000
	Итого по смете на 1 пост			295160
	Итого по смете на 4 поста	4 компл.		976640

Комплектация спасательного поста N 3:

N п/п	Наименование статьи затрат	Количество на 1 пост	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1	Спасательный жилет	3	1050	3150
2	Спасательный круг	3	1800	5400
3	Специальный опознавательный комплект спасателя	6	1100	6600
4	Аптечка	1	1600	1600
5	Мобильный телефон	1	1000	1000
6	Спасательный конец	3	1050	3150
7	Флаг	1	400	400
8	Электромегафон	1	2500	2500
9	Оснащение для подводных работ	1	8000	8000
10	Бинокль	1	5000	5000
11	Буй обозначающий	13	1030	13390
14	Лодка гребная	1	25000	25000
15	Лодка ПВХ	1	40000	40000
16	Лодочный мотор	1	108000	108000
	Итого по смете на 1 пост			223190
	Итого по смете на 3 поста	3 компл.		669570

Комплектация спасательного поста N 4:

N п/п	Наименование статьи затрат	Количество	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1	Спасательный жилет	3	1050	3150
2	Спасательный круг	3	1800	5400
3	Специальный опознавательный комплект спасателя	6	1100	6600
4	Аптечка	1	1600	1600
5	Мобильный телефон	1	1000	1000
6	Спасательный конец	3	1050	3150
7	Флаг	1	400	400
8	Электромегафон	1	2500	2500
9	Оснащение для подводных работ	1	8000	8000
10	Бинокль	1	5000	5000
11	Буй обозначающий	12	1030	12360
15	Лодка ПВХ	1	40000	40000
16	Лодочный мотор	1	108000	108000
	Итого по смете на 1 пост			197160
	Итого по смете на 9 постов	9 компл.		1774440

Комплектация спасательного поста N 5:

N п/п	Наименование статьи затрат	Количество на 1 пост	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
1	Спасательный жилет	3	1050	3150
2	Спасательный круг	3	1800	5400
3	Специальный опознавательный комплект спасателя	6	1100	6600
4	Аптечка	1	1600	1600
5	Мобильный телефон	1	1000	1000
6	Спасательный конец	2	1050	2100
11	Буй обозначающий	12	1030	12360
15	Лодка ПВХ	1	40000	40000
16	Лодочный мотор	1	108000	108000
	Итого по смете на 1 пост			180210
	Итого по смете на 5 постов	5 компл.		901050

""Выдвижной спасательный пост (вариант N 2)

"Выдвижной спасательный пост (вариант N 1)"

"Выдвижной спасательный пост (вариант N 3) для мелководья"

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

2. Примерный расчет
стоимости стендов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде

Стоимость изготовления и размещения одного стенда с наглядной агитацией составляет ориентировочно 12 тыс.руб.

12 тыс.руб. х 26 = 312 тыс.руб.

"Конструкция стенда с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасения на воде"

Конструкция представляет собой 2 трубы 40х40 мм, длинной 2500 мм, соединенные между собой перемычками из трубы 40х20 мм, длинной 1200 мм. Конструкция сварена, загрунтована и покрашена. Информационное поле размером 1200х1000 мм выполнено из листового композита, марки Dubond, толщиной 3 мм. Информация наносится методом интерьерной печати по самоклеющейся пленке, впоследствии ламинируется и закатывается на основу из композита. Композит с нанесенной информацией крепится к конструкции с 2-х сторон на заклепки.

3. Примерный расчет стоимости изготовления и размещения информационных сюжетов в телеэфире ВГТРК-Пермь (телеканалы "Россия-1" и "Россия-24")

1. Рубрика "Проверено на себе" - 50 тыс.руб. Стоимость включает в себя изготовление и размещение одного сюжета в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-24".

2. Информационный сюжет - 58 тыс.руб. Стоимость включает в себя изготовление и размещение одного сюжета в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-24".

3. Рубрика "Спецрепортаж" - 60 тыс.руб. Стоимость включает в себя изготовление и размещение одного сюжета в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-24".

4. Рубрика "Гость студии" - 20 тыс.руб. Стоимость включает в себя изготовление и размещение одного сюжета в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-1", повтор в телепрограмме "Россия-24".

Итого будет размещено 12 (включая повторы) выходов 4-х информационных сюжетов в эфире указанных телеканалов.