Постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. N 78-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях"

В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Порядок
предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. N 78-п)

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления, финансирования, расходования и контроля за субвенциями, предоставляемыми из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субвенции).

II. Порядок планирования и финансирования субвенций

2.1. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края в целях финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с расчетными показателями, утвержденными нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

2.2. Объем субвенций на очередной финансовый год и плановый период определяется в соответствии с расчетными показателями, утвержденными нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и численностью воспитанников, согласованной с органами местного самоуправления Пермского края для распределения межбюджетных трансфертов.

2.3. Объемы субвенций утверждаются законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период с распределением по муниципальным районам (городским округам) Пермского края в соответствии с приложениями к закону Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. При подготовке предложений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство), являясь главным распорядителем средств бюджета Пермского края, осуществляет проверку соответствия контрольных сумм по фонду оплаты труда и фонду материальных затрат с расчетами (обоснованиями) муниципальных районов (городских округов) Пермского края.

2.5. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края распределяют объемы субвенций между муниципальными дошкольными образовательными организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность, по принципу нормативного подушевого финансирования исходя из размеров расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и фактической численности воспитанников на начало года в соответствии со статистическим отчетом.

2.6. Министерство осуществляет перечисление субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края.

2.7. Перечисление субвенций осуществляется Министерством на лицевые счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пермского края ежемесячно в размере одной трети от утвержденного в сводной бюджетной росписи квартального объема средств.

Субвенции предоставляются на основании соглашения о предоставлении субвенций, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором предусматриваются:

целевое назначение субвенций;

сведения о размере субвенций;

обязательства Министерства и органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края по исполнению соглашения;

осуществление контроля при предоставлении субвенций;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции;

ответственность сторон по исполнению соглашения.

2.8. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края имеют право вносить предложения о поквартальном перераспределении средств. Предложения по поквартальному перераспределению субвенций направляются в Министерство с 1-го по 5-е число последнего месяца текущего квартала.

2.9. На основании изменений утвержденных показателей в течение года, прогноза использования субвенций до конца финансового года Министерство готовит предложения по внесению изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год в части изменения размеров субвенций по муниципальным районам (городским округам) Пермского края.

III. Порядок расходования и учета субвенций

3.1. Расходование субвенций осуществляется муниципальными районами (городскими округами) Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Использование субвенции имеет целевое назначение.

3.2. Средства субвенций передаются муниципальными районами и городскими округами Пермского края:

в виде субсидий муниципальным образовательным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на обеспечение выполнения ими муниципального задания;

в виде бюджетных ассигнований муниципальным образовательным организациям, являющимся казенными учреждениями, на обеспечение выполнения ими бюджетной сметы.

3.3. Субвенции расходуются по направлениям расходов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.4. Учет расходов на содержание муниципальных образовательных организаций ведется раздельно по каждому источнику финансирования: субвенции из бюджета Пермского края и средства бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края.

3.5. Субвенции, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок предоставления отчетности и контроль за целевым использованием субвенций

4.1. Органы управления образованием муниципальных районов (городских округов) Пермского края ежеквартально после согласования с финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Пермского края направляют в Министерство отчет об использовании субвенций по состоянию на 1 января - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на 1 апреля, 1 июля, 1 октября - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.2. Министерство представляет отчет об использовании субвенций в Министерство финансов Пермского края по состоянию на 1 января - не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на 1 апреля, 1 июля, 1 октября - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.3. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края несут ответственность за целевое и эффективное расходование субвенций.

4.4. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субвенций осуществляется Министерством, иными органами финансового контроля в соответствии с законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления и расходования
субвенций из бюджета Пермского края
местным бюджетам на реализацию
государственных полномочий Пермского края
по обеспечению государственных гарантий
реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях

Направления
расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Код подстатьи классификации операций сектора государственного управления	Перечень расходов, связанных с образовательным процессом
211	Оплата труда по должностным окладам (с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями), по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за сверхурочную работу; надбавки за выслугу лет, за работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за сложность, напряженность, специальный режим работы; оплата ежегодных отпусков, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск, отпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям, и другие аналогичные расходы; выплата за первые три дня временной нетрудоспособности, выплата работникам выходных пособий при их увольнении в связи с ликвидацией, либо реорганизацией организаций в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии, материальной помощи; другие аналогичные расходы
212	Ежемесячные пособия на ребенка
213	Начисления на выплаты по оплате труда, в том числе расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; расходы, производимые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, по выплате пособий по временной нетрудоспособности, за исключением пособия за три дня временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по оплате дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами и другие выплаты
221	Расходы по оплате услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и платой за пользование этой сетью
225	Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг (аутсорсинг)
226	Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг: установка охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, системы видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство "тревожной кнопки", а также работы по модернизации указанных систем; приобретение и обновление справочно-информационных баз данных для учебного процесса, лицензионного программного обеспечения; подписка на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки; расходы по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данной образовательной организации и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера; услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, соревнованиях и т.п.; услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов; другие аналогичные расходы
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
310	Расходы в пределах субвенции на приобретение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев, используемых в образовательном и воспитательном процессах, к которым относятся: мебель (столы для проведения занятий и стулья), физкультурное оборудование, музыкальные инструменты, средства вычислительной и специальной техники, копировально-множительной техники, средства связи и телекоммуникаций, библиотечный фонд (на бумажных и иных носителях), наглядные пособия и экспонаты; другие аналогичные расходы
340	Расходы в пределах субвенции на приобретение материальных запасов: учебно-наглядных пособий, канцелярских принадлежностей, запасных и (или) составных частей для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа "мышь", соединительные кабели и т.п.); игры, игрушки; другие аналогичные расходы

Приложение 2
к Порядку предоставления и расходования
субвенций из бюджета Пермского края
местным бюджетам на реализацию
государственных полномочий Пермского края
по обеспечению государственных гарантий
реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях

Форма

                                  ОТЧЕТ                                  

                        об использовании субвенций

       ________________________________________________________          

       (наименование муниципального района (городского округа))

            по состоянию на 1 ____________________ 20 ____ г.            

Наименование показателей	Единица измерения	Количество		Средства бюджета Пермского края, руб.
			Остаток средств на начало отчетного периода	В том числе остаток средств, возвращенный в бюджет муниципального района (городского округа)	Предусмотрено в бюджете Пермского края на отчетную дату	Получено из бюджета Пермского края на отчетную дату	Предусмотрено в бюджете муниципального района (городского округа) на отчетную дату	Кассовые расходы муниципального района (городского округа) на отчетную дату	Фактические расходы муниципального района (городского округа) на отчетную дату	Остаток на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 5 + 8 - 9
1. Автономные учреждения, итого расходов	руб.				х	х
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным учреждениям (241)	руб.				х	х
в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х		х
Фонд оплаты труда	руб.				х	х
Фонд материальных затрат	руб.				х	х
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.				х	х
Количество автономных учреждений на отчетную дату	ед.		х	х	х	х	х	х		х
Численность воспитанников в автономных учреждениях на отчетную дату	чел.		х	х	х	х	х	х		х
2. Бюджетные учреждения, итого расходов	руб.				х	х
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным учреждениям (241)	руб.				х	х
в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х		х
Фонд оплаты труда	руб.				х	х
Фонд материальных затрат	руб.				х	х
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.				х	х
Количество бюджетных учреждений на отчетную дату	ед.		х	х	х	х	х	х		х
Численность воспитанников в бюджетных учреждениях на отчетную дату	чел.		х	х	х	х	х	х		х
3. Казенные учреждения, итого расходов	руб.				х	х
Фонд оплаты труда	руб.				х	х
Фонд материальных затрат	руб.				х	х
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.				х	х
Количество казенных учреждений на отчетную дату	ед.		х	х	х	х	х	х		х
Численность воспитанников в казенных учреждениях на отчетную дату	чел.		х	х	х	х	х	х		х
Всего расходов	руб.
в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х		х
Фонд оплаты труда	руб.				х	х
Фонд материальных затрат	руб.				х	х
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.				х	х
Общее количество образовательных организаций на отчетную дату	ед.		х	х	х	х	х	х		х
Общая численность воспитанников на отчетную дату	чел.		х	х	х	х	х	х		х

Руководитель органа управления

образованием муниципального района

(городского округа)                 __________________/_________________/

Исполнитель

"____" _______________________ 20 ___ г.

Согласовано:

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского округа) _____________/________________/