Приложение. Порядок предоставления имущественной поддержки - муниципальной преференции по передаче в аренду муниципального недвижимого имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим производимые товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)

Приложение
к постановлению администрации
города Кунгура
от 28 августа 2014 г. N 629

Порядок
предоставления имущественной поддержки - муниципальной преференции по передаче в аренду муниципального недвижимого имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим производимые товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Кунгура от 09.11.2011 N 895 (в редакции постановления администрации города Кунгура от 27.09.2013 N 768), и определяет порядок и условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП), реализующим производимые товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) в городе Кунгуре.

2. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП осуществляется администрацией города Кунгура в виде предоставления муниципальной преференции по передаче в аренду муниципального имущества - нежилых помещений, зданий, сооружений без проведения торгов (далее - муниципальная преференция).

3. Получателями муниципальной преференции являются субъекты МСП - юридические лица, индивидуальные предприниматели, реализующие производимые товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) в городе Кунгуре.

4. Муниципальное имущество, включенное в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам МСП при оказании имущественной поддержки в виде предоставления муниципальной преференции (далее - Перечень), не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов МСП, арендующих это имущество, а также запрещается переуступка права пользования или владения им по любым видам договоров (сделок), передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

5. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам МСП на возмездной основе на срок не менее чем 5 (пять) лет. Срок договора аренды может быть уменьшен на основании ходатайства субъекта МСП, выраженного в заявлении о предоставлении муниципальной преференции.

6. Субъект МСП может обратиться за предоставлением муниципальной преференции 1 раз в текущем финансовом году.

II. Порядок подготовки и ведения Перечня

7. Перечень разрабатывается Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее - КГР) и утверждается распоряжением КГР.

8. Имущество, включаемое в Перечень, должно отвечать следующим требованиям:

находиться в муниципальной собственности;

быть свободным от прав третьих лиц.

9. Перечень подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кунгура в течение 10 календарных дней со дня утверждения Перечня. КГР обеспечивает контроль за размещением Перечня и его обновлением на официальном сайте администрации города Кунгура.

10. Все изменения и дополнения в Перечень вносятся КГР и утверждаются его распоряжением.

11. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть использовано только по целевому назначению.

12. При установлении факта использования вышеуказанного муниципального имущества не по целевому назначению или с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, КГР вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения или пользования субъектами МСП предоставленным таким субъектам МСП муниципальным имуществом.

III. Условия и порядок предоставления муниципальной преференции, заключения договора аренды

13. В соответствии с настоящим Порядком муниципальная преференция предоставляется с соблюдением следующих условий:

а) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должен относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) субъект МСП должен осуществлять деятельность по реализации производимых товаров, выполненных работ, оказанных услуг по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) в городе Кунгуре;

в) субъект МСП не должен:

находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иметь задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

иметь задолженность по платежам за аренду (фактическое пользование) муниципального имущества, коммунальные услуги;

иметь просроченную задолженность по заработной плате;

г) муниципальная преференция не может быть предоставлена следующим субъектам МСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашения о разделе продукции; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игрового бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

ранее заключившим с КГР договор аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, являющийся действующим на момент рассмотрения заявления;

с которыми по инициативе КГР в одностороннем порядке менее трех лет назад расторгнут договор аренды муниципального имущества, включенного в Перечень.

14. Субъекты МСП, заинтересованные в получении муниципальной преференции, представляют в КГР заявление о предоставлении муниципальной преференции по форме согласно приложению 1 к Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

б) заверенные руководителем юридического лица и печатью документы, подтверждающие полномочия руководителя;

в) оригинал бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо, если субъект МСП не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

г) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданный не ранее чем за 1 месяц до подачи заявления на предоставление муниципальной преференции;

д) заверенная руководителем юридического лица и печатью копия лицензии на право осуществления деятельности (если деятельность подлежит лицензированию);

е) оригинал справки из налогового органа о задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафным санкциям, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

ж) документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов МСП в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно: справка о численности субъекта МСП; справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год; справка о доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта МСП;

з) перечень видов деятельности в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

и) наименование видов товаров, услуг, работ; объем товаров, услуг, работ произведенных и (или) реализованных в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.

Указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д", "е", "ж", "з", "и" настоящего пункта документы представляются заявителем. Документы, указанные в подпункте "г" настоящего пункта, запрашиваются КГР в организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

15. Поступившие от субъектов МСП заявления о предоставлении муниципальных преференций вместе с документами регистрируются КГР не позднее дня, следующего за днем поступления заявления.

КГР в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления с приложенными документами направляет их в коллегию по рассмотрению заявлений субъектов МСП о предоставлении имущественной поддержки - муниципальной преференции (далее - Коллегия).

Положение о Коллегии и состав Коллегии утверждаются постановлением администрации города Кунгура.

16. Заявление и документы субъектов МСП рассматриваются Коллегией в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления в КГР.

17. Субъект МСП вправе отозвать свое заявление и отказаться от предоставления муниципальной преференции в любое время.

18. По результатам оценки документов Коллегия принимает одно из следующих решений:

предоставить муниципальную преференцию;

отказать в предоставлении муниципальной преференции.

19. Коллегия отказывает в предоставлении муниципальной преференции в случае, если:

субъект МСП не соответствует условиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;

заявителем не соблюдены требования к заявлению и перечню документов, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, или предоставлены недостоверные сведения и документы;

муниципальное имущество, включенное в Перечень, распределено между субъектами МСП в полном объеме;

в Перечне отсутствует муниципальное имущество, соответствующее требованиям, указанным в заявлении.

20. При поступлении заявлений от нескольких субъектов МСП о предоставлении муниципальной преференции по передаче в аренду одного и того же нежилого помещения удовлетворению подлежит заявление субъекта МСП, обратившегося в Комитет первым, при условии отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Решение Коллегии оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней направляется заинтересованным лицам и является основанием для принятия постановления администрации города Кунгура о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной преференции.

22. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, КГР готовит проект постановления администрации города о предоставлении муниципальной преференции, которое принимается только после согласования предоставления муниципальной преференции в антимонопольном органе.

23. В течение 3 рабочих дней со дня принятия положительного решения Коллегии от имени администрации города Кунгура в антимонопольный орган подается заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции по форме, определенной антимонопольным органом, с приложением документов, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

24. В течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации о предоставлении муниципальной преференции заявителю КГР готовит проект договора аренды согласно приложению 2 к настоящему Порядку и выдает либо направляет по почте с уведомлением заявителю. Цена договора определяется по результатам независимой оценочной экспертизы.

25. Заявитель в недельный срок с даты получения договора аренды обеспечивает его подписание. В случае отказа заявителя от подписания договора аренды или отсутствия в КГР подписанного заявителем договора аренды по истечении 1 месяца с даты получения заявителем данного документа КГР готовит проект постановления администрации города об отмене постановления администрации города о предоставлении муниципальной преференции заявителю.

26. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества по целевому назначению осуществляется КГР в течение срока действия договора аренды.