Приложение. Положение о постоянных комиссиях Думы Чайковского городского поселения

Приложение
к решению Думы
Чайковского городского поселения
от 26 ноября 2008 г. N 29

Положение
о постоянных комиссиях Думы Чайковского городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г., 20 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение", Регламентом Думы Чайковского городского поселения и определяет компетенцию и порядок деятельности постоянных комиссий (далее - комиссии) Думы Чайковского городского поселения (далее - Дума).

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 67 пункт 1.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, выполнения контрольных функций по их исполнению Дума создает из числа депутатов Думы постоянно действующие комиссии по направлениям деятельности:

1.2.1 комиссия по регламенту и местному самоуправлению;

1.2.2 комиссия по социальной политике;

1.2.3 комиссия по городскому хозяйству;

1.2.4 комиссия по развитию территории;

1.2.5 комиссия по налогам и бюджетированию.

1.3. Компетенция комиссий определяется действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом Чайковского городского поселения, Регламентом Думы и настоящим Положением.

1.4. Комиссии ответственны перед Думой и подотчетны ей.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования постоянных комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на принципах законности, коллективного, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, гласности их работы, принятия решений большинством и соблюдения прав меньшинства.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 67 пункт 2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссии формируются на первом после выборов заседании Думы. Поименный состав комиссий, их численность определяется на заседании Думы путем открытого голосования. На этом же заседании Думы комиссии проводят свое первое заседание, на котором избирается председатель комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 67 пункт 2.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Не позднее 10 дней с даты формирования комиссии избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии. Если комиссия избрана в составе не более трех человек, то заместитель председателя не избирается.

2.4. Председатель комиссии и его заместитель могут быть отозваны по предложению не менее половины общего числа членов соответствующей комиссии, с соблюдением процедуры, установленной Регламентом Думы.

Председатель комиссии работает в Думе на непостоянной основе.

2.5. Депутат Думы не может быть членом более чем двух комиссий.

2.6. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов.

3. Полномочия постоянных комиссий

3.1. Комиссия по поручению Думы, ее Председателя или по собственной инициативе осуществляет:

3.1.1 организацию работы в Думе по своим направлениям деятельности;

3.1.2 предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Думы, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

3.1.3 разработку собственных проектов документов и предложений, и внесение их на рассмотрение Думы;

3.1.4 взаимодействие с другими органами Думы, органами городского самоуправления при подготовке решений Думы, относящихся к ведению комиссии;

3.1.5 направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Думы, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов, делегирование своих представителей в редакционные комиссии;

3.1.6 проведение по поручению Думы депутатских расследований;

3.1.7 подготовку предложений и осуществление по поручению Думы контрольных функций за деятельностью органов городского самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Думой правовых актов;

3.1.8 обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Думе для избрания или утверждения в должности, представление об освобождении их от занимаемой должности;

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 в пункт 3.1.9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.9 сбор и анализ информации по проблемам Чайковского городского поселения, находящимся в ведении комиссии;

3.1.10 планирование деятельности комиссии;

3.1.11 документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Думы;

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 67 пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.1.12 рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции.

3.2 По результатам рассмотрения проектов, внесенных на рассмотрение Думы комиссия вправе принять одно из следующих решений:

3.2.1 рекомендовать Думе принять проект к рассмотрению на заседании Думы;

3.2.2 рекомендовать Думе принять проект к рассмотрению на заседании Думы с поправками, предложенными депутатами;

3.2.3 рекомендовать автору проекта отозвать его для доработки.

3.3. Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 67 раздел 3 дополнен пунктом 3.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.4. Комиссии контролируют исполнение решений Думы и вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции в соответствии с Положением, утверждаемым Думой.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 67 раздел 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Предметы ведения комиссий

4.1. Комиссия по регламенту и местному самоуправлению:

4.1.1 разрабатывает проекты правовых актов Думы, регламентирующих деятельность Думы;

4.1.2 рассматривает вопросы:

1) по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей статус и полномочия органов местного самоуправления Чайковского городского поселения;

2) об утверждении Устава Чайковского городского поселения и внесении в него изменений;

3) об утверждении официальной символики Чайковского городского поселения;

4) об изменении структуры органов местного самоуправления, о преобразовании городского поселения, изменении его статуса;

5) депутатской этики, досрочного прекращения полномочий депутата Думы;

6) межмуниципального сотрудничества;

4.1.3 организует:

1) работу по подготовке плана работы Думы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

1) работу общественных советов при Думе;

2) взаимодействие со средствами массовой информации;

4.1.4 контролирует:

1) соблюдение Регламента Думы;

2) вопросы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чайковского городского поселения;

4.1.5 консультирует депутатов, комиссии Думы, депутатские объединения по положениям Регламента Думы, в том числе во время заседания Думы.

4.2. Комиссия по социальной политике:

4.2.1 участвует в разработке и рассматривает проекты правовых актов Думы по вопросам местного значения в сфере:

1) социального развития Чайковского городского поселения;

2) культуры и молодежной политики;

3) физической культуры и спорта;

4) развития туризма;

4.2.2 взаимодействует с Чайковским городским советом микрорайонов;

4.2.3 содействует продвижению гражданских инициатив.

4.3. Комиссия по городскому хозяйству:

4.3.1 участвует в разработке и рассматривает проекты правовых актов Думы по вопросам местного значения в сфере:

1) жилищно-коммунального хозяйства;

2) городской инфраструктуры, благоустройства;

3) дорожной деятельности;

4) предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания;

4.3.2 взаимодействует:

1) с организациями и предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги;

2) с лицами и организациями, осуществляющими пассажирские перевозки.

4.4. Комиссия по развитию территории:

4.4.1. участвует в разработке и рассматривает проекты правовых актов Думы по вопросам местного значения в сфере:

1) распоряжения муниципальной собственностью;

2) создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3) имущественных и земельных отношений;

4) строительства и градостроительной деятельности;

5) развития предпринимательства;

4.4.2. взаимодействует с комиссией по землепользованию и застройке Чайковского Городского поселения.

4.5. Комиссия по налогам и бюджетированию:

4.5.1. участвует в разработке и рассматривает проекты правовых актов по вопросам местного значения в сфере:

1) социально-экономического развития Чайковского городского поселения;

2) формирования, утверждения и исполнения бюджета Чайковского городского поселения;

3) установления и отмены местных налогов и сборов;

4.5.2. контролирует исполнение бюджета Чайковского городского поселения, использование и расходование бюджетных средств через созданный Думой контрольный орган;

4.5.3. вносит предложения:

1) по предоставлению льгот по местным налогам и сборам;

2) в план работы Контрольно-ревизионной комиссии Чайковского городского поселения по проведению контрольных мероприятий;

3) о проведении экспертиз, привлечении экспертных организаций и экспертов, специалистов при осуществлении контрольных мероприятий по расходованию бюджетных средств.

5. Права постоянных комиссий Думы

5.1. Комиссии имеют право вносить на рассмотрение Думы вопросы, относящиеся к их ведению и компетенции. Члены комиссий, предложения которых не получили поддержки, могут внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Думы.

5.2. Комиссии вправе в пределах своей компетенции вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета, информации о работе любого органа местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации о выполнении ими решений Думы.

5.3. Члены комиссий имеют право предлагать вопросы для рассмотрения комиссиями и участвовать в их подготовке и обсуждении.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 пункт 5.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Комиссии вправе по вопросам своего ведения и в рамках своей компетенции запрашивать от органов местного самоуправления Чайковского городского поселения, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чайковского городского поселения, необходимые материалы и документы.

5.5. Члены комиссий по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссий, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссии.

5.6. Для более глубокого изучения самых важных вопросов, выносимых на заседание Думы, и с целью принятия взвешенных решений комиссии вправе проводить перед заседанием Думы депутатские слушания по отдельным проектам решений.

6. Права и обязанности членов постоянных комиссий

6.1. Председатель комиссии руководит ее работой, в том числе:

6.1.1 организует подготовку материалов к заседаниям комиссии;

6.1.2 контролирует выполнение планов работы комиссии;

6.1.3 дает задания членам комиссии;

6.1.4 информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;

6.1.5 отчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом - на заседаниях Думы;

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 пункт 6.1.6 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.6 организует связь с соответствующими комиссиями Законодательного Собрания Пермского края, представительных органов других муниципальных образований Пермского края.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 в пункт 6.1.7 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.7 организует информирование жителей Чайковского городского поселения о работе комиссии через средства массовой информации;

6.1.8 организует контроль за рассмотрением предложений комиссии, рассмотрение и подготовку заключений комиссии по проектам решений Думы, внесенным другими комиссиями;

6.1.9 подписывает протоколы заседаний, решения и заключения комиссии;

6.1.10 организует работу с письмами и обращениями избирателей в комиссию;

6.1.11 подписывает лист участия депутатов в работе Думы.

6.2. В период длительного отсутствия (по уважительной причине) обязанности председателя исполняет заместитель председателя комиссии.

6.3. Секретарь комиссии (избираемый по усмотрению комиссии из числа депутатов, входящих в ее состав) ведет делопроизводство комиссии, оформляет протоколы ее заседаний.

6.4. В комиссиях, где секретарь не избирается, эти обязанности могут периодически закрепляться за членами комиссии по решению самой комиссии.

6.5. Член комиссии имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии, может вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы. Член комиссии обязан посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на него комиссией.

6.6. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их на рассмотрение Думы при обсуждении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом Думы.

6.7. Члены комиссии по ее поручению и по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения граждан и организаций, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.

6.8. Комиссия заслушивает сообщения депутатов, входящих в ее состав, о выполнении ими обязанностей по работе в комиссии, а также ее поручений.

7. Организация работы постоянных комиссий

7.1. Заседания комиссии проводятся по графику, принятому комиссией, но не реже одного раза в месяц. Комиссии могут проводить выездные заседания.

7.2. Заседания комиссий проводятся в зале заседаний Думы.

7.3. О заседании комиссии Думы председатель комиссии уведомляет членов комиссии, а также других участников заседания не менее чем за два дня до заседания комиссии, с указанием повестки заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 пункт 7.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. В случае, если комиссия инициирует вопрос повестки дня, требующий аналитической работы или подготовки обоснованного заключения, председатель комиссии уведомляет об этом Главу городского поселения - главу Администрации Чайковского городского поселения через председателя Думы не менее чем за неделю до заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 пункт 7.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Заседания комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В заседаниях комиссии (в том числе закрытых) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях комиссии имеют право присутствовать депутаты разных уровней, должностные лица Администрации Чайковского городского поселения и представители органов государственной власти, помощники депутатов Думы, а также представители средств массовой информации.

7.6. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

7.7. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Думы могут проводить совместные заседания.

7.8. При решении всех вопросов голосование проводится открыто, при рассмотрении персональных вопросов голосование может быть тайным, решения принимаются простым большинством.

7.9. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии или один из членов комиссии по ее решению. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председательствовавший на заседании и секретарь.

7.10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии обязан заранее уведомить об этом председателя комиссии или аппарат Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

7.11. Комиссия информирует о своей работе депутатов Думы и граждан, проживающих на территории, передавая в аппарат Думы перечни своих решений, а при необходимости и сами решения.

7.12. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит в Думу или в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления свои предложения. Представители комиссии вправе принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений.

7.13. Ответы на заявления и жалобы граждан должны быть даны комиссией в течение месяца со дня их поступления и регистрации.

7.14. Все прочие вопросы организации работы комиссии (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются комиссией самостоятельно с учетом настоящего Положения и других юридических актов Думы, регулирующих деятельность органов Думы.

8. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

8.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии со сметой расходов, предусмотренных в бюджете Чайковского городского поселения на содержание Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 марта 2014 г. N 68 пункт 8.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Расходы на финансовое обеспечение деятельности комиссий предусматриваются в смете расходов Думы на основании предложений каждой комиссии и утверждаются председателем Думы. Дума в пределах предусмотренных расходов при осуществлении контрольных полномочий может привлекать к участию в контрольных мероприятиях юридические лица в качестве экспертов при проведении экспертиз, а также физические лица в качестве специалистов для дачи заключений. Для оплаты услуг привлеченных организаций и специалистов Думе выделяются средства из бюджета Чайковского городского поселения. Председатель Думы заключает с привлеченными организациями и специалистами соответствующие срочные договоры гражданско-правового характера. Указанные договоры подлежат постановке на учет в качестве бюджетного обязательства в случае принятия Думой решения о выделении денежных средств.

8.3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом Думы в соответствии с установленными Думой нормативами.

8.4. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Думу.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 355 в пункт 8.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Для осуществления своих полномочий все комиссии имеют равное право доступа к базам данных информационно-компьютерных систем аппарата Думы и Администрации Чайковского городского поселения, право пользования телеграфной, телексной и факсимильной связью, электронной почтой, междугородной телефонной связью.

8.6. Для работы каждой комиссии на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение, площадь которого определяется в зависимости от численности комиссии.

8.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.7

8.8. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в аппарат Думы информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.