Постановление Администрации города Перми от 12 декабря 2014 г. N 965 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 12 декабря 2014 г. N 965
"Об утверждении Положения об управлении по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г., 2 июня, 9 августа, 23 декабря 2016 г., 6 февраля 2018 г.

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 июня 2006 г. N 128 "О структуре администрации города Перми", в целях приведения правовых актов города Перми в соответствие с действующим законодательством администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации города Перми от 30 ноября 2006 г. N 2444 "Об утверждении Положения о секторе по взаимодействию с Пермской городской Думой администрации города";

пункт 14 постановления администрации города Перми от 27 октября 2011 г. N 682 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 28 мая 2013 г. N 415 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 21 апреля 2014 г. N 270 "О внесении изменений в Положение об управлении социальной политики администрации города Перми, утвержденное постановлением администрации города Перми от 28.05.2013 N 415".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.

Глава администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Положение
об управлении по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 12 декабря 2014 г. N 965)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г., 2 июня, 9 августа, 23 декабря 2016 г., 6 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об управлении по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми (далее - Положение) устанавливает компетенцию управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми (далее - Управление), которая включает права и обязанности, предоставленные Управлению для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Управление является функциональным подразделением администрации города Перми.

1.3. Управление не обладает статусом юридического лица.

1.4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, настоящим Положением.

1.5. Управление имеет бланки, штампы, печати установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 1.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города Перми.

1.7. Управление возглавляет начальник Управления.

1.8. Штатное расписание Управления утверждается в порядке, установленном в администрации города Перми.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Перми.

1.10. Место нахождения: 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Сибирская, 8, электронный адрес: uvosmo@ gorodperm.ru.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение эффективной реализации муниципальной политики в сфере общественных отношений, координации взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями и организация эффективного взаимодействия администрации города Перми с Пермской городской Думой.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. разработка и реализация основных направлений муниципальной политики в сфере общественных отношений;

2.2.2. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Перми, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 2.2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. обеспечение взаимодействия Главы города Перми, первого заместителя главы администрации города Перми, заместителей главы администрации города Перми, руководителя аппарата администрации города Перми, функциональных органов и подразделений администрации города Перми с Пермской городской Думой в пределах компетенции Управления.

III. Функции

3.1. В области разработки и реализации основных направлений муниципальной политики в сфере общественных отношений:

3.1.1. координация взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями;

3.1.2. обеспечение реализации муниципальной программы "Общественное участие" (далее - МП);

3.1.3. организация и проведение городских конкурсов в рамках реализации подпрограмм МП;

3.1.4. обеспечение заключения и исполнения муниципальных контрактов, договоров о предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий МП;

3.1.5. обеспечение деятельности консультативного совета по общественным связям при заместителе главы администрации города Перми;

3.1.6. обеспечение разработки методических материалов и рекомендаций по вопросам взаимодействия с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями;

3.1.7. обеспечение информационного сопровождения по вопросам взаимодействия с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями в рамках реализации МП;

3.1.8. обеспечение в установленном порядке формирования и ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми (далее - СО НКО) - получателей поддержки, внесение в него изменений;

3.1.9. обеспечение в установленном порядке регистрации уставов и изменений в уставы ТОС, ведения реестра уставов ТОС;

3.1.10. обеспечение создания и функционирования городского Интернет-портала информационной поддержки СО НКО;

3.1.11. обеспечение проведения мониторинга деятельности ТОС, СО НКО, а также общественных центров на территории города Перми в рамках МП;

3.1.12. координация деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Перми по решению отдельных вопросов местного значения в микрорайонах города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 Положение дополнено пунктом 3.1.13, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.1.13. обеспечение утверждения Главой города Перми уставов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых) казачьих обществ, которые создаются и действуют на территории города Перми;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 Положение дополнено пунктом 3.1.14, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.1.14. осуществление приема и рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Перми;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 Положение дополнено пунктом 3.1.15, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.1.15. обеспечение взаимодействия и координации действий уполномоченных на оказание содействия организатору публичных мероприятий представителей органов местного самоуправления города Перми при проведении публичных мероприятий на территории города Перми;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 Положение дополнено пунктом 3.1.16, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.1.16. обеспечение организационного взаимодействия с лицами, удостоенными почетного звания "Почетный гражданин города Перми.

3.2. В области разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Перми, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов:

3.2.1. организация разработки и обеспечение реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории города Перми;

3.2.2. координация деятельности и методическое обеспечение территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми по вопросам взаимодействия с религиозными организациями (группами), национально-культурными автономиями и иными общественными организациями, осуществляющими деятельность на территории города Перми в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;

3.2.3. обеспечение реализации мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов в рамках муниципальных программ, проектов;

3.2.4. участие в организации и проведении встреч, совещаний, семинаров, конференций по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.2.5. организация мониторинга деятельности национально-культурных автономий и иных общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Перми, в целях профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.2.6. обеспечение подготовки информации для формирования планов, отчетов, информационных и аналитических материалов по вопросам межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В области обеспечения взаимодействия Главы города Перми, первого заместителя главы администрации города Перми, заместителей главы администрации города Перми, руководителя аппарата администрации города Перми, функциональных органов и подразделений администрации города Перми с Пермской городской Думой в пределах компетенции Управления:

3.3.1. осуществление организационного, информационного, документационного и иного обеспечения деятельности Главы города Перми в Пермской городской Думе;

3.3.2. оказание содействия первому заместителю главы администрации города Перми, заместителям главы администрации города Перми, руководителю аппарата администрации города Перми, руководителям функциональных органов и подразделений администрации города Перми и (или) лицам, уполномоченным Главой города Перми Перми на заседаниях комитетов Пермской городской Думы и заседаниях Пермской городской Думы в решении вопросов, возникающих в ходе заседаний;

3.3.3. формирование планов нормотворческой деятельности администрации города Перми и их своевременное направление в Пермскую городскую Думу;

3.3.4. координация взаимодействия функциональных органов и подразделений администрации города Перми с аппаратом Пермской городской Думы и комитетами Пермской городской Думы при подготовке документов по вопросам нормотворчества;

3.3.5. организация размещения проектов решений Пермской городской Думы, инициированных администрацией города Перми, на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 Положение дополнено пунктом 3.3.5.1

3.3.5.1. обеспечение согласования и подписания решений Пермской городской Думы, направленных Главе города Перми для подписания и обнародования;

3.3.6. осуществление контроля за соблюдением сроков выполнения рекомендаций, содержащихся в решениях комитетов Пермской городской Думы, в решениях Пермской городской Думы, в протоколах заседаний Пермской городской Думы, в решениях временной комиссии при Пермской городской Думе, порядка подготовки и направления в Пермскую городскую Думу документов по вопросам, касающимся нормотворчества, и их соответствия планам нормотворчества;

3.3.7. осуществление контроля за явкой уполномоченных на заседания комитетов Пермской городской Думы и заседания Пермской городской Думы;

3.3.8. осуществление контроля за исполнением решений комитетов Пермской городской Думы и решений Пермской городской Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 3 апреля 2015 г. N 182 Положение дополнено пунктом 3.3.1, вступающим в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 6 февраля 2015 г.

3.3.1. В установленном порядке осуществление приема и рассмотрения заявок на предоставление муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 3.3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2. Оформление поручений Главы города Перми по исполнению рекомендаций, содержащихся в законах Пермской области (края), и осуществление контроля за соблюдением функциональными органами и подразделениями администрации города Перми сроков подготовки и направления заключений на проекты законов Пермской области (края), поступившие для согласования.

3.4. Разработка проектов правовых актов города Перми в пределах компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 2 июня 2016 г. N 370 Положение дополнено пунктом 3.4.1

3.4.1. Обеспечение разработки проектов правовых актов города Перми, разработки и согласования иных документов по вопросам осуществления полномочий собственника имущества муниципального унитарного предприятия города Перми, подведомственного администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 2 июня 2016 г. N 370 Положение дополнено пунктом 3.4.2

3.4.2. Осуществление контроля за исполнением правовых актов города Перми и иных документов по вопросам осуществления полномочий собственника имущества муниципального унитарного предприятия города Перми, подведомственного администрации города Перми.

3.5. Формирование предложений по разработке концепций, стратегий, муниципальных программ и участие в их реализации в пределах компетенции Управления.

3.6. Участие в формировании проекта бюджета города Перми в пределах установленной компетенции Управления.

3.7. Разработка муниципальных программ в пределах компетенции Управления в порядке, определенном правовыми актами города Перми.

3.8. Обеспечение реализации социально значимых краевых и городских проектов, программ.

3.9. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.10. Формирование технического задания для подготовки муниципальных контрактов в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.

3.11. Рассмотрение (экспертиза), подписание муниципальных контрактов, финансовых документов в пределах компетенции Управления.

3.12. Выполнение иных функций, отнесенных законодательством или Уставом города Перми к полномочиям администрации города Перми и закрепленных за Управлением правовыми актами города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2. выступать экспертом и консультантом руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в пределах компетенции;

4.1.3. представлять в установленном порядке интересы администрации города Перми в судебных органах в пределах предоставленных Управлению полномочий;

4.1.4. проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.5. присутствовать на заседаниях комитетов Пермской городской Думы, заседаниях Пермской городской Думы;

4.1.6. принимать участие в совещаниях, заседаниях и иных формах коллегиального взаимодействия, проводимых администрацией города Перми и Пермской городской Думой, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 4.1.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.7. входить в состав рабочих групп, координационных советов и иных коллегиальных органов при Главе города Перми, заместителе главы администрации города Перми по вопросам компетенции Управления;

4.1.8. координировать деятельность территориальных органов администрации города Перми в пределах компетенции Управления;

4.1.9. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

4.1.10. принимать участие в разработке перспективных программ деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми;

4.1.11. привлекать к работе в установленном порядке организации, научные учреждения, экономические, социологические центры и учреждения, специалистов на договорной основе;

4.1.12. разрабатывать проекты договоров о сотрудничестве со средствами массовой информации на проведение информационных кампаний и цикловых передач;

4.1.13. принимать участие в разработке проектов правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.14. пользоваться информационными банками данных администрации города Перми, муниципальными системами связи и коммуникации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 4.1.15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.15. вносить предложения Главе города Перми по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

4.1.16. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. действовать в интересах муниципального образования город Пермь и руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.2. проводить прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.3. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.4. повышать профессиональный уровень специалистов Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 4.2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.5. принимать участие в аппаратных совещаниях, консультативных советах, коллегиях, совещаниях, проводимых у Главы города Перми, заместителей главы администрации города Перми, в функциональных и территориальных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми и муниципальных учреждениях, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.2.6. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник и специалисты Управления обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 9 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Перми от 6 февраля 2018 г. N 67

См. предыдущую редакцию

5.2. На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами Администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Начальник Управления:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 5.3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.1. подотчетен Главе города Перми и несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Управление;

5.3.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия, организует работу Управления в соответствии с настоящим Положением;

5.3.3. дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми специалистами Управления;

5.3.4. разрабатывает и согласовывает структуру и штатное расписание Управления, подготавливает предложения руководителю аппарата администрации города Перми по структуре штатного расписания;

5.3.5. определяет полномочия, распределяет обязанности между заместителями и другими специалистами Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов Управления, устанавливает степень ответственности заместителя, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления за порученную работу;

5.3.6. способствует повышению результативности труда специалистов, повышению их квалификации, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Управления, размерах премий, материальной помощи, надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством, подготавливает предложения по дополнительному профессиональному образованию специалистов Управления;

5.3.7. представляет Управление без доверенности в федеральных, региональных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях;

5.3.8. заключает договоры и подписывает финансовые документы в пределах компетенции;

5.3.9. осуществляет работу со служебными документами в установленном порядке;

5.3.10. проводит прием граждан по вопросам компетенции Управления;

5.3.11. выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами города Перми.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2016 г. N 1166 в пункт 6.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Начальник и специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Начальник и специалисты Управления несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимодействия и связи

Управление в своей работе взаимодействует с международными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, иными органами и организациями, физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах компетенции.

IX. Реорганизация и ликвидация (упразднение)

Реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления производятся в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Перми.