Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 мая 2022 г. по делу N 16-2126/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу Вороновой Татьяны Викторовны на вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2021 года, решение судьи Челябинского областного суда от 20 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вороновой Татьяны Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2021 года (N 5-1372/2021), оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 20 января 2022 года (N 12-787/2022) Воронова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Воронова Т.В. выражает несогласие с указанными судебными актами, просит о его отмене, прекращении производства по делу.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 08 апреля 2022 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Правительством Челябинской области издано Распоряжение от 18 марта 2020 года N 146-рп "О введении режима повышенной готовности".

Подпунктом 4 п. 18 данного распоряжения на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Из материалов дела следует, что 18 октября 2021 года в 12 часов 54 минуты Воронова Т.В. находилась в месте общего пользования - в магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 66 "б", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение подп. 4 п. 18 установленных правил поведения при введенном Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года N 146-рп режиме повышенной готовности на территории Челябинской области.

Факт нарушения Вороновой Т.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Вороновой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Невыполнение Вороновой Т.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности Вороновой Т.В. в совершении вмененного административного правонарушения с учетом имеющихся доказательств не имеется.

Вопреки доводам заявителя протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Вороновой Т.В, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Доводы о дописке данных свидетеля не указывают на отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку протокол содержит дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства свидетеля, место, время выявления и событие административного правонарушения, объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело, а также указание на положения требований законов, нарушенных действиями Вороновой Т.В.

Таким образом, сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении указаны, что согласуется с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о противопоказаниях носить средства индивидуальной защиты (маску) в силу болезненного состояния, своего подтверждения в материалах дела не нашел. Кроме того, о наличии заболеваний заявитель не сообщал ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела.

Ссылка в жалобе на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не допрошен свидетель, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ в ее нормативном единстве со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приобщает к материалам дела дополнительные доказательства, в том числе вызывает для допроса свидетелей в случае, если имеющаяся в деле совокупность доказательств не позволяет суду установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении и указанные в ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств позволила установить судам все обстоятельства, подлежащие доказыванию.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Постановление в отношении Вороновой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Вороновой Т.В. административного наказания судьей районного суда требования ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 АП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, в полной мере отвечающим задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2021 года, решение судьи Челябинского областного суда от 20 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вороновой Татьяны Викторовны, оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции С.В. Тетюев