Определение СК по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 23 мая 2022 г. по делу N 66а-527/2022

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Кошелевой И.Л, судей Ехаловой Ю.А, Переверзиной Е.Б, при секретаре-помощнике судьи Овчинниковой Э.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Ленинградского областного суда от 10 февраля 2022 года по административному делу N 3а-41/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Всевлес" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Заслушав доклад судьи Ехаловой Ю.А, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Всевлес" (далее - ООО "Всевлес" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, просило восстановить процессуальный срок, установить по состоянию на 13 февраля 2014 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, равную его рыночной стоимости в размере 17 000 000 рублей.

В обоснование требований указало, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости: нежилое строение с кадастровым номером N, нежилое строение с кадастровым номером N, нежилое строение с кадастровым номером N, нежилое строение с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 80 161 000 рублей. Согласно отчету об оценке от 24 сентября 2021 года рыночная стоимость земельного участка составила 17 000 000 рублей. Считает, что кадастровая стоимость значительно завышена, что нарушает его права и законные интересы.

Решением Ленинградского областного суда от 10 февраля 2022 года административное исковое заявление удовлетворено, установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости 17 000 000 рублей. Взысканы с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", Учреждение) в пользу ООО "Всевлес" судебные расходы в размере 37 000 рублей, в том числе расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, расходы по оплате за подготовку отчета об оценке в размере 35 000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" не согласился с решением суда в связи с неправильным применением судом норм материального права. Средний удельный показатель, применяемый для определения кадастровой стоимости утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации. Правом на утверждение результатов определения кадастровой стоимости Учреждение не наделено. Просит отменить оспариваемое решение в части взыскания судебных расходов и принять новое решение - отказать административному истцу во взыскании с Учреждения судебных расходов в размере 37 000 рублей.

Указанное административное дело с апелляционной жалобой представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" поступило во Второй апелляционный суд общей юрисдикции 04 мая 2022 года, определением от 05 мая 2022 года принято к производству указанного суда и назначено к рассмотрению на 23 мая 2022 года в 10 часов 30 минут.

В процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционная жалоба подана представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" с нарушением установленного Кодексом административного судопроизводства срока обжалования, который судом (далее - КАС РФ) первой инстанции не восстанавливался.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 1 статьи 93 КАС РФ предусматривается, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

В соответствии со статьей 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Статьей 309 КАС РФ предусматривается, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

При этом, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" обращает внимание судов апелляционной инстанции на то, что установление в ходе рассмотрения административного дела нарушения срока апелляционного обжалования судебного акта при отсутствии определения о восстановлении этого срока или несоответствия апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления требованиям статьи 299 КАС РФ является основанием для оставления их без рассмотрения по существу при условии, что в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения выявленных недостатков.

Из материалов административного дела следует, что решение в окончательной форме было принято судом 24 февраля 2022 года, в связи с чем течение процессуального срока на подачу апелляционной жалобы началось 25 февраля 2022 года и истекло 24 марта 2022 года, 25 марта 2022 года решение вступило в законную силу. Между тем, апелляционная жалоба датирована 25 марта 2022 года и подана представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в суд также 25 марта 2022 года.

К апелляционной жалобе приложены заявление о восстановлении процессуального срока и ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, которые не рассмотрены судом первой инстанции.

Учитывая, что подателем апелляционной жалобы нарушен срок обжалования решения суда первой инстанции, который Ленинградским областным судом не восстановлен, судебная коллегия считает необходимым оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу и направить административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения приложенных к апелляционной жалобе ходатайств.

Руководствуясь статьями 301, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Ленинградского областного суда от 10 февраля 2022 года по административному делу N 3а-41/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Всевлес" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости оставить без рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в соответствующий суд кассационной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: