Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 8 ноября 2013 г. N 1730-па "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 20 июня, 24 июля, 10 сентября 2014 г.

В соответствии со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, с постановлением администрации города Соликамска от 03 сентября 2013 г. N 1342-па "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ Соликамского городского округа", администрация города Соликамска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы".

1.2. План реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы" на 2014 год.

2. Пресс-секретарю главы администрации города Соликамска Шумковой Н.П. опубликовать постановление в газете "Соликамский рабочий".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Соликамска Багрянскую Л.И.

Глава города Соликамска

С.В. Девятков

Муниципальная программа
"Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением администрации города Соликамска от 8 ноября 2013 г. N 1730-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 20 июня, 24 июля, 10 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1311-па в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

1.	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
2.	Основание для разработки муниципальной программы	Постановление администрации города Соликамска от 03.09.2013 г. N 1342-па "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ Соликамского городского округа". Протокол Экспертного совета по программам и проектам Соликамского городского округа от 30.10.2013
3.	Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации города Соликамска
4.	Заказчик программы	Управление экономической политики администрации города Соликамска
5.	Разработчик программы	Управление экономической политики администрации города Соликамска
6.	Исполнители мероприятий программы	Управление экономической политики администрации города Соликамска (Отдел развития предпринимательства и торговли). Управление имущественных отношений администрации города Соликамска. Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства г. Соликамска".
7.	Цели муниципальной программы, их целевые показатели (ожидаемые конечные результаты)	Цель 1.: Развитие малого и среднего предпринимательства. Целевой показатель: Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций города. Цель 2.: Повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Целевой показатель: Повышение доли земли и имущества Соликамского городского округа, вовлеченного в хозяйственный оборот.
8.	Задачи муниципальной программы, их целевые показатели	Задача 1.1.: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе. Показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения). Задача 1.2.: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам. Показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа. Задача 2.1.: Формирование, эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом Соликамского городского округа. Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности. Задача 2.2.: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами Соликамского городского округа. Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории Соликамского городского округа.
9.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Срок реализации программы: 2014-2016 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.
10.	Основные мероприятия муниципальной программы, перечень ведомственных целевых программ	Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП): ВЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы" (приложение 1 к Программе). ВЦП "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы" (приложение 2 к Программе).
11.	Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы: 73372,6 тыс.руб., в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет - 63912,6 тыс.руб.; краевой бюджет - 2822,5 тыс.руб.; федеральный бюджет - 6637,5 тыс.руб. в т.ч. по годам реализации: 2014 год - 35194,6 тыс.руб.: местный бюджет - 30534,6 тыс.руб.; краевой бюджет - 1622,5 тыс.руб.; федеральный бюджет - 3037,5 тыс.руб. 2015 год - 19089,0 тыс.руб.: местный бюджет - 16689,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 600,0 тыс.руб.; федеральный бюджет - 1800,0 тыс.руб. 2016 год - 19089,0 тыс.руб.: местный бюджет - 16689,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 600,0 тыс.руб.; федеральный бюджет - 1800,0 тыс.руб.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

1.1. Важность и значимость развития малого и среднего бизнеса, как сектора экономики, подтверждается рядом мер государственного масштаба, которые проводятся на протяжении последних нескольких лет. Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует "вымыванию" устаревших. Оно способствует развитию конкуренции, а также увеличению "открытости" национальной экономики, развитию ввоза-вывоза капитала. Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Малое и среднее предпринимательство как вид экономической деятельности, как явление социальное и политическое, охватывает практически все отрасли деятельности и развитие его должно решать следующие основные задачи:

в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, повышению доходов бюджета и внебюджетных фондов;

в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Важная роль малого и среднего бизнеса заключается и в том, что он обеспечивает значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми товарами и услугами, удовлетворяет многочисленные нужды крупных предприятий, а также выпускает специальные товары и услуги.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности. Государство определяет приоритетные направления развития экономики, концентрирует ресурсы на этих направлениях, выделяет субсидии, предоставляет льготы предприятиям, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей продукции, укрепляет ту часть хозяйственного управления, через которую осуществляется непрерывная связь между поставщиками и потребителями продукции. Государственная поддержка и регулирование в современных условиях рассматривается как наиболее действенный способ преодоления неэффективности рынка практически во всех сферах экономической деятельности.

С 2010 года реализуется Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя широкий спектр направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Задачи и проблемы малого бизнеса решаются на всех уровнях власти и регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В последние годы в Соликамском городском округе наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет свою деятельность в сфере потребительского рынка (торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, производство товаров народного потребления), так как эта сфера характеризуется быстрым оборотом финансов; развивается производственная сфера - лесозаготовительная, деревообрабатывающая, строительная, медицинская (стоматология) услуги, услуги автотранспортной и жилищно-коммунальной сфер.

В период с 2008 по 2013 годы в Соликамском городском округе на реализацию мероприятий программы по поддержке малого и среднего предпринимательства были направлены средства в размере 186919,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2008 год - 16495,2 тыс.руб.,

2009 год - 70747,9 тыс.руб.,

2010 год - 44426,1 тыс.руб.,

2011 год - 17145,5 тыс.руб.,

2012 год - 24152,5 тыс.руб.,

2013 год - 13951,8 тыс.руб.

Большая часть из указанных средств была затрачена на создание инновационно-производственного бизнес-инкубатора "Верхнекамье".

Таким образом, необходимо отметить, что потенциал развития малого и среднего предпринимательства является довольно высоким, поэтому содействие развитию предпринимательской деятельности находится в числе основных приоритетов социально-экономического развития Соликамского городского округа.

Несмотря на ряд позитивных тенденций, в настоящий момент развитие малого и среднего предпринимательства продолжает сдерживаться следующими основными проблемами:

слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства. В правовой плоскости лежит решение проблем формирования системы страхования от потенциальных рисков, совершенствования системы защиты прав предпринимателей. Нормативно-правового закрепления требуют и многие меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, касающиеся кредитной деятельности, создания благоприятных условий для инвестирования и проведения других мер;

недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое, имущественное и информационное) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно недостаточный доступ к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей; недостаточный доступ к капиталу для реализации перспективных инвестиционных проектов развивающихся предприятий; неразвитая система государственной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращающихся за кредитами в коммерческие банки;

слабое развитие комплекса финансовых услуг для социально значимых категорий малых и микропредприятий (включая адресную поддержку предприятий в отдельных отраслях бизнеса, систему поддержки социально значимых проектов, лизинговые услуги, совместное с банками финансирование инвестиционных проектов малых предприятий);

недостаточное методическое, техническое и кадровое обеспечение существующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства.

Кроме рисков проекта стоит выделить основные проблемы в сфере реализации программы:

малый удельный вес технологического предпринимательства: качественная структура малого и среднего бизнеса не отвечает задачам, где предпочтительно должен доминировать неторговый сектор, которые ставит перед ней экономика: повысить уровень модернизации экономики Пермского края за счет увеличения доли малого и среднего бизнеса в производстве товаров и услуг, в том числе в технологической сфере;

низкий уровень информационной поддержки предпринимательства;

отсутствие единой доступной инфраструктуры поддержки предпринимательства и других необходимых механизмов поддержки со стороны властных структур;

ограниченные возможности финансовой поддержки, а также ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, что влечет за собой снижение темпов развития предпринимательства в крае;

низкий уровень инвестиционной привлекательности региона;

отсутствие действующих способов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в социальном предпринимательстве;

слабая обеспеченность квалифицированным кадровым потенциалом;

низкий уровень конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства края при интеграции в мировую экономику.

Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов.

Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем реализации мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определит приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства.

1.2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Управление и распоряжение имуществом муниципального образования Соликамский городской округ осуществляется в соответствии с решением Соликамской городской Думы от 25.06.2008 N 408 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом находящегося в муниципальной собственности Соликамского городского округа".

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает как решение вопросов местного значения путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальными образованиями, так и извлечение максимального дохода от распоряжения ею.

В этой связи следует отметить ряд проблем, препятствующих более эффективному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Соликамского городского округа, и на решение которых направлена настоящая Программа:

наличие объектов недвижимого имущества, на которые отсутствует техническая инвентаризация и право муниципальной собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

недостоверный учет имущества, принимаемого в собственность муниципального образования "Соликамский городской округ";

обеспечение сохранности и надлежащего технического состояния объектов муниципальной формы собственности;

недостаточное количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами, объектами муниципальной собственности на территории города;

необходимость вовлечения в экономический и гражданский оборот муниципального нежилого фонда и земельных участков для развития инвестиционной активности.

В первую очередь, потребность оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (проведения технической инвентаризации и государственной регистрации права) объясняется, прежде всего, передачей имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду и по иным видам договоров, предусматривающих переход права владения и пользования муниципальным имуществом, а также необходимостью обоснования реальных затрат на их содержание.

По состоянию на 01.01.2013 доля объектов муниципальной недвижимости, имеющих надлежащую техническую документацию, составляет 29,7%, доля объектов муниципальной недвижимости, право собственности, на которые зарегистрировано в ЕГРП, составляет 30,8%.

Решение вопросов оформления права муниципальной собственности позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, а также иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества муниципального образования Соликамский городской округ, что позволит устранить имеющиеся проблемы, на решение которых направлена настоящая Программа:

сокращение объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;

сокращение объектов недвижимого имущества, в отношении которых имеется техническая документация, но требуется обновление и уточнение, как технических характеристик объекта, так и адресной части, наименования объекта, и т.д.;

сокращение недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время регистрация прав на недвижимое имущество, поступающее в муниципальную собственность, осуществляется управлением имущественных отношений в рабочем порядке, однако ранее (период 1990-2000 гг.) большая часть объектов недвижимости передавалась в муниципальную собственность без надлежаще оформленных документов. Объекты передавались без технической документации и надлежащего оформления перехода прав собственности на них. Для решения обозначенной проблемы в настоящее время управление имущественных отношений вынуждено в судебном порядке признавать право собственности за муниципальным образованием.

Кроме того, техническая паспортизация объектов и государственная регистрация прав на объекты недвижимости позволит повысить эффективность учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" управлением имущественных отношений проводятся мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества. Учитывая в данном случае отсутствие передающей стороны, получить информацию о стоимости принимаемого имущества не представляется возможным.

С целью достоверного учета принятого имущества в казне муниципального образования, а также достоверного отражения данных в реестре муниципального имущества, возникает потребность в проведении мероприятий по оценке муниципального имущества.

Одной из основных характеристик имущества, подлежащего включению в состав муниципальной собственности, является балансовая стоимость объекта.

Балансовая стоимость - стоимость основных средств и нематериальных активов, по которой они принимаются к бухгалтерскому учету. Первоначальная стоимость основных средств и нематериальных активов, приобретенных за плату, включает суммы фактически произведенных затрат на их изготовление (постройку) или приобретение, транспортировку (включая тариф на перевозку), стоимость погрузочных и разгрузочных работ, строительно-монтажные работы (фундамент, монтаж, наладка) и другие работы, связанные с вводом их в действие, а также суммы, уплачиваемые организациями за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основных средств и нематериальных активов, регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи за исключением налога на добавленную стоимость и других возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В свою очередь, одним из источников неналоговых доходов бюджета муниципального образования Соликамский городской округ является арендная плата за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, доходы от их приватизации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях недопущения ограничения конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, инвестиционных и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров на срок не более 5 лет. Таким образом, проведение процедур по определению рыночной стоимости объектов муниципальной собственности необходимо для совершения сделок с ним (заключение договоров аренды по результатам торгов, приватизация имущества).

Отсутствие достаточного финансирования для оценки имущества, в том числе земельных участков, влечет за собой недостоверный учет муниципального имущества, находящего в казне, а также непоступление неналоговых платежей в бюджет муниципального образования в связи с невозможностью проведения своевременно мероприятий по предоставлению имущества в пользование.

Для обеспечения сохранности и надлежащего технического состояния объектов муниципальной собственности Соликамского городского округа необходимо проводить мероприятия по охране временно незанятых объектов недвижимости, а также поддержания надлежащих потребительских качеств и технического состояния объектов муниципального нежилого фонда необходимо нести расходы на содержание общего имущества многоквартирных домов, осуществление текущего ремонта, оплату коммунальных услуг, установку приборов учета энергоресурсов.

Для совершенствования порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности Соликамского городского округа, создания информационной базы о земельных участках и другой недвижимости с использованием современных технологий, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости необходимо проводить мероприятия по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.

Осуществление необходимых мероприятий позволит дополнительно выявить потенциальных плательщиков земельного налога и арендной платы, неиспользуемые и неэффективно используемые земельные участки на территории города и вовлечь их в экономический оборот.

В целях осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом одной из приоритетных задач является учет объектов муниципального имущества. Учет объектов муниципального имущества неразрывно связан с описанием объекта, указанием его индивидуальных характеристик, позволяющих однозначно отличить его от других объектов. Учет муниципального имущества муниципального образования осуществляется посредством ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Соликамский городской округ.

Реестр - это информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в автоматизированной информационной системе "SAUMI".

Исходными данными об объектах имущества является информация, содержащаяся в следующих документах:

бухгалтерской отчетности организаций;

технической документации;

свидетельствах о государственной регистрации права собственности.

Сопровождение информационной системы позволит поддерживать систему учета муниципального имущества в актуальном состоянии, своевременное устранение сбоев программы, возникающих в работе неполадок. Развитие информационной системы, в том числе создание и формирование информационной подсистемы о недвижимости, в рамках геоинформационной системы города, позволит вести системный учет объектов недвижимости муниципальной собственности на территории муниципального образования, идентифицировать местонахождение объектов на территории города, поддерживать информационную базу в актуальном состоянии, осуществлять ее корректировку и развитие с учетом поступающих требований и задач.

Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы будет способствовать совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, созданию актуальной информационной базы о муниципальном недвижимом имуществе и земельных участках, что будет содействовать стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, что обеспечит поступательное социально-экономическое развитие муниципального образования "Соликамский городской округ".

2. Цели и задачи муниципальной программы, сроки ее реализации

Цель 1. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Показатель 1.1.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций города.

Задача 1.1.

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе.

Показатель 1.1.1.

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения).

Задача 1.2.

Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам в пределах территориальной доступности

Показатель 1.2.1.

Оборот розничной торговли Соликамского городского округа.

Цель 2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Показатель: 2.1

Повышение доли земли и имущества Соликамского городского округа, вовлеченного в хозяйственный оборот.

Задача 1.1.

Формирование, эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом Соликамского городского округа.

Показатель 1.1.1.

Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности.

Задача 1.2.

Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами Соликамского городского округа.

Показатель 1.2.1.

Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории Соликамского городского округа.

Цель муниципальной программы сформирована в соответствии с целью 3-го уровня Программы комплексного социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2013-2018 годы, утвержденной решением Соликамской городской Думы от 29.05.2013 N 445.

Сроки реализации муниципальной программы: 2014-2016 годы.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

Таблица 1

Перечень
целевых показателей реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед.изм.	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановые значения целевых показателей
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Цель: Развитие малого и среднего предпринимательства.
1.1.	Целевой показатель: Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций города.	%	25	25	25,07	25,14
1.1.	Задача: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе.
1.1.1.	Показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения).	ед.	330,744	332,073	334,455	340
1.2.	Задача: Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам.
1.2.1.	Показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа.	Млн.руб.	10320	11040	11815	12253
2.	Цель: Повышение эффективности управления муниципальной собственностью
2.1.	Целевой показатель Повышение доли земли и имущества Соликамского городского округа, вовлеченного в хозяйственный оборот.	%	81,5	81,6	81,7	81,8
2.1.	Задача: Формирование, эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом Соликамского городского округа.
2.1.1	Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности.	%	116,5	100	100	100
2.2.	Задача: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами Соликамского городского округа.
2.2.1.	Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории Соликамского городского округа.	%	117,3	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 20 июня 2014 г. N 1115-па в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий Муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы"

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы, ведомственной целевой программы	Исполнители мероприятий муниципальной программы	Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы, ведомственной целевой программы (тыс.руб.)				Целевые показатели мероприятий муниципальной программы
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	План
				2014 г.	2015 г.	2016 г.				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача муниципальной программы N 1.1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе. Задача муниципальной программы N 1.2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам.
	ВЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"		16544,7	9744,7	3400,0	3400,0
	бюджет Соликамского городского округа		7084,7	5084,7	1000,0	1000,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
2.	Задача муниципальной программы N 2.1. Формирование, эффективное управление, распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в СГО. Задача муниципальной программы N 2.2. Надлежащее использование и содержание муниципального имущества СГО.
	ВЦП "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы"		56827,9	25449,9	15689,0	15689,0
	бюджет Соликамского городского округа		56827,9	25449,9	15689,0	15689,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Всего по муниципальной программе		73372,6	35194,6	19089,0	19089,0
	бюджет Соликамского городского округа		63912,6	30534,6	16689,0	16689,0
	федеральный бюджет		6637,5	3037,5	1800,0	1800,0
	бюджет Пермского края		2212,5	1012,5	600,0	600,0
	внебюджетные источники		0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1311-па в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется за счет бюджета Соликамского городского округа, бюджета Пермского края и бюджета Российской Федерации.

Расчет финансирования по Программе на 2014-2016 годы определен с учетом применения индексов-дефляторов.

Главными распорядителями бюджетных средств являются:

Администрация города Соликамска;

Управление имущественных отношений администрации города Соликамска.

При изменении условий развития экономики Пермского края, внесении изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся сфер программы, возможно изменение объемов финансирования Программы.

Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат Программы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств приведена в таблице 3.

Таблица 3.

Сводные финансовые затраты
муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа"

тыс.руб.

	Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы
	Всего	в том числе по годам:
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Общий объем финансирования муниципальной программы, т.ч. по источникам финансирования:	73372,6	35194,6	19089,0	19089,0
бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:	63912,6	30534,6	16689,0	16689,0
Администрация города	7084,7	5084,7	1000,0	1000,0
Управление имущественных отношений администрации города	55598,5	24220,5	15689,0	15689,0
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства г. Соликамска"	1229,4	1229,4	0	0
федеральный бюджет	6637,5	3037,5	1800,0	1800,0
бюджет Пермского края	2822,5	1622,5	600,0	600,0
внебюджетные источники	0	0	0	0

5. Управление реализацией муниципальной программы

Исполнителями программы являются Управление экономической политики администрации города Соликамска и Управление имущественных отношений администрации города Соликамска.

Заказчиком Программы является Управление экономической политики администрации города Соликамска.

Разработчик программы - Управление экономической политики администрации города Соликамска.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет Управление экономической политики администрации города Соликамска.

Управление экономической политики администрации города по итогам 1 полугодия текущего года, а также по итогам отчетного года формирует отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Управление имущественных отношений администрации города, Управление экономической политики администрации города (Отдел развития предпринимательства и торговли) представляют свою информацию о ходе реализации ведомственных целевых программ в Управление экономической политики администрации города для формирования сводного отчета.

Управление экономической политики формирует сводный отчет и направляет его в Управление бухгалтерского учета и контроля администрации города.

Управление бухгалтерского учета и контроля администрации города, одновременно в сроки предоставления отчета об исполнении бюджета Соликамского городского округа, формирует и направляет в отчет о реализации муниципальной программы в Финансовое управление администрации города.

Отчет о реализации муниципальной программы формируется в соответствии с планом реализации муниципальной программы.

Основными рисками реализации мероприятий программы являются:

недостаточное финансирование программных мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета;

недостаточная активность участников ведомственных целевых программ по реализации мероприятий программы;

повышение уровня инфляции.

Для снижения рисков будет осуществляться следующая система мероприятий:

проведение анализа проектов нормативных правовых актов, в случае необходимости корректировка механизма реализации программы;

проведение систематического мониторинга реализации программы, осуществление оперативных мер по корректировке мероприятий для достижения показателей.

В рамках организации управления муниципальной программой и контроля ее выполнения определены следующие ответственные:

за общее руководство и контроль реализации муниципальной программы - Управление экономической политики администрации города;

за определение форм и методов управления реализацией муниципальной программы - Управление экономической политики администрации города;

за достижение поставленных целей и решение задач, обеспечение достижения целевых показателей - Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города, Управление имущественных отношений администрации города;

за обеспечение реализации муниципальной программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа - Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города, Управление имущественных отношений администрации города;

за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению отклонений - Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города, Управление имущественных отношений администрации города;

за формирование отчетности о реализации муниципальной программы - Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города, Управление имущественных отношений администрации города;

за финансовый контроль использования средств бюджета Соликамского городского округа - Финансовое управление администрации города Соликамска.

6. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы

Оценкой планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.

6.1. Реализация запланированных мероприятий Программы обеспечит:

создание рабочих мест и самозанятость населения;

повлияет на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;

способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.

6.2. Реализация запланированных мероприятий Программы обеспечит:

увеличение доходной части местного бюджета от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов;

установление доступа широкого круга юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей к возможности приобретения в аренду или собственность муниципального имущества, земельных участков, в том числе посредством участия в торгах (аукционах, конкурсах и пр.).

Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы значительно повысит качество управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами и обеспечит поступательное социально-экономическое развитие муниципального образования "Соликамский городской округ".

Приложение 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Соликамского городского округа
на 2014-2016 годы"

Ведомственная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на Соликамском городском округе в 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 20 июня, 10 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 20 июня 2014 г. N 1115-па в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы

1.	Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
2.	Перечень и описание проблем	Перечень основных проблем: малый удельный вес предпринимательства в производственной (технологической) сфере; ограниченность реального доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой стоимости кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия кредитных историй; ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; проблема продвижения продукции, произведенной СМСП, на региональный, российский и международный рынки; низкий уровень заработной платы; дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки; слабая заинтересованность и отсутствие мотивации к созданию и развитию своего бизнеса у населения, особенно у молодых людей.
3.	Основание для разработки ведомственной целевой программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный Закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Порядок разработки и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 03.09.2013 г. N 1342-па.
4.	Заказчик программы	Управление экономической политики администрации города Соликамска
5.	Исполнители мероприятий программы	Управление экономической политики администрации города (Отдел развития предпринимательства и торговли) (далее - УЭП (ОРПиТ))
6.	Цели ведомственной целевой программы, их целевые показатели (ожидаемые конечные результаты)	Цель 1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе. Показатель 1.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения). Цель 2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам. Показатель 2.1. Оборот розничной торговли Соликамского городского округа.
7.	Задачи ведомственной целевой программы, их целевые показатели	Задача 1.1. Создание мотивов для организации собственного бизнеса. Показатель 1.1.1. Количество вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства Задача 1.2. Обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса субъектов малого и среднего предпринимательства Показатель 1.2.1. Объем прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов и субсидий на возмещение части произведенных ими затрат. Задача 1. 3. Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса. Показатель 1.3.1. Количество резидентов бизнес-инкубатора "Верхнекамье" Задача 1. 4. Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства. Показатель 1.4.1. Создание центра поддержки предпринимательства в городе. Задача 2.1. Стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности Показатель 2.1.1. Своевременное предоставление в ИАС формы отчетности "Цены на социально значимые продукты" Задача 2.2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка. Показатель 2.2.1. Наличие конкурентной среды в сфере потребительского рынка
8.	Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2015 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.
9.	Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	тыс.руб.
		Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого
		Средства местного бюджета	5084,7	1000	1000	7084,7
		Средства краевого бюджета	1622,5	600	600	2822,5
		Средства федерального бюджета	3037,5	1800	1800	6637,5
		Внебюджетные источники	0	0	0	0
		Всего	9744,7	3400	3400	16544,7
10.	Оценка планируемой эффективности ведомственной целевой программы	Развитие малого и среднего предпринимательства обеспечит создание рабочих мест и самозанятость населения; повлияет на увеличение доходной части бюджетов всех уровней; способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 сентября 2014 г. N 1557-па раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Система программных мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятий	Объемы финансирования мероприятий программы (тыс.руб.)				Целевые показатели
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2014 г.	2015 г.	2016 г.				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цель 1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе						Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения)	ед.	330,744	332,073	334,455	340,0
1.1.	Задача 1.1. Создание мотивов для организации собственного бизнеса						Количество вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	365	380	395	410
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Предоставление субсидии в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на организацию и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.	УЭП (ОРПиТ)	350	350	0	0	Количество учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, прошедших обучение по специальным образовательным программам	чел.	30	53	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		350	350	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Консультирование и сопровождение молодых предпринимателей	УЭП (ОРПиТ)	150	150	0	0	Количество молодых предпринимателей, участвующих в проекте 100*100	чел.	0	3	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		150	150	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Итого по задаче 1.1.		500	500	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		500	500	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.2.	Задача 1.2. Обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса субъектов малого и среднего предпринимательства						Объем прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов и субсидий на возмещение части произведенных ими затрат	тыс.руб.	6400	5400	3200	3200
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭП (ОРПиТ)	7470	2670	2400	2400	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	6	8	10	10
	бюджет Соликамского городского округа		2370	1170	600	600
	федеральный бюджет		3825	1125	1350	1350
	бюджет Пермского края		1275	375	450	450
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	УЭП (ОРПиТ)	480	480	0	0	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	0	2	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		30	30	0	0
	федеральный бюджет		337,5	337,5	0	0
	бюджет Пермского края		112,5	112,5	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.2.3	Мероприятие 1.2.3. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭП (ОРПиТ)	2600	1000	800	800	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	10	4	5	5
	бюджет Соликамского городского округа		500	100	200	200
	федеральный бюджет		1575	675	450	450
	бюджет Пермского края		525	225	150	150
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.2.4	Мероприятие 1.2.4. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	УЭП (ОРПиТ)	1250	1250	0	0	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	0	1	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		50	50	0	0
	федеральный бюджет		900	900	0	0
	бюджет Пермского края		300	300	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Итого по задаче 1.2.		11800	5400	3200	3200
	бюджет Соликамского городского округа		2950	1350	800	800
	федеральный бюджет		6637,5	3037,5	1800	1800
	бюджет Пермского края		2212,5	1012,5	600	600
	внебюджетные источники		0	0	0	0
3.	Задача 1.3. Создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса						Количество резидентов бизнес-инкубатора "Верхнекамье"	ед.	20	40	40	40
1.3.1	Мероприятие 1.3.1. Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Соликамского городского округа в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на содействие текущей деятельности	УЭП (ОРПиТ)	3594,7	3594,7	0	0	Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатора "Верхнекамье")	шт.	0	1	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		2984,7	2984,7	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		610	610	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.3.2	Мероприятие 1.3.2. Анализ и проведение общественной экспертизы действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Проведение общественной экспертизы действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов	да/ нет	нет	да	да	да
	Итого по задаче N 1.3.		3594,7	3594,7	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		2984,7	2984,7	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		610	610	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.4.	Задача 1.4. Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства						Создание центра поддержки предпринимательства в городе	да/нет	да	да	да	да
1.4.1	Мероприятие 1.4.1. Оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры, и создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Наличие актуализированной информации в разделах "Предпринимательство", "Потребительский рынок" на официальном сайте администрации города	да	да	да	да	да
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
1.4.2	Мероприятие 1.4.2. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Наличие актуализированного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа на официальном сайте администрации города	да	да	да	да	да
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	Итого по задаче 1.4.		0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Итого по цели 1.		15894,7	9494,7	3200	3200
	бюджет Соликамского городского округа		6434,7	4834,7	800	800
	федеральный бюджет		6637,5	3037,5	1800	1800
	бюджет Пермского края		2822,5	1622,5	600	600
	внебюджетные источники		0	0	0	0
2.	Цель 2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам						Оборот розничной торговли Соликамского городского округа	млн. руб.	10320	11040	11815	12253
2.1.	Задача 2.1. Стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности						Своевременное предоставление в ИАС формы отчетности "Цены на социально значимые продукты"	да/ нет	да	да	да	да
2.1.1	Мероприятие 2.1.1. Содействие участию малого и среднего предпринимательства в региональных, российских и международных фестивалях, выставках, ярмарках, конкурсах (в т.ч. приобретение шатров, выставочных кабинок, оборудования для рынка)	УЭП (ОРПиТ)	500	200	150	150	Количество проведенных ярмарок	ед.	3	4	5	5
	бюджет Соликамского городского округа		500	200	150	150
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
2.1.2	Мероприятие 2.1.2. Организация и проведение Дня российского предпринимательства	УЭП (ОРПиТ)	150	50	50	50	Проведение Дня российского предпринимательства	да/нет	да	да	да	да
	бюджет Соликамского городского округа		150	50	50	50
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Итого по задаче 2.1.		650	250	200	200
	бюджет Соликамского городского округа		650	250	200	200
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
2.2.	Задача 2.2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка						Наличие конкурентной среды в сфере потребительского рынка	есть	есть	есть	есть	есть
2.2.1	Мероприятие 2.2.1. Обеспечение совершенствования системы товародвижения, развития торговли и товарного насыщения потребительского рынка	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов	м2/ 1 тыс. чел.	59917	60242	60321	60405
2.2.2	Мероприятие 2.2.2. Упорядочение рыночной торговли	УЭП (ОРПиТ)	0	0	0	0	Количество розничных рынков, соответствующих действующему законодательству	ед.	0	1	2	2
	Итого по задаче 2.2.		0	0	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Итого по цели N 2		650	250	200	200
	бюджет Соликамского городского округа		650	250	200	200
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	бюджет Пермского края		0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0
	Всего по программе		16544,7	9744,7	3400	3400
	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:		7084,7	5084,7	1000	1000
	Администрация города Соликамска		7084,7	5084,7	1000	1000
	федеральный бюджет		6637,5	3037,5	1800	1800
	бюджет Пермского края		2822,5	1622,5	600	600
	внебюджетные источники		0	0	0	0

3. Управление реализацией ведомственной целевой программы

3.1. Порядок реализации программы:

3.1.1. Порядок реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей Программы с учетом меняющихся социально-экономических условий.

3.2. Порядок и условия предоставления бюджетных средств:

3.2.1. Порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме субсидий) осуществляется в соответствии с Правилами расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденными Постановлением Правительства Пермского края от 22 октября 2012 г. N 1155-п (в связи с оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет краевого и федеральных бюджетов), и принимаемым в соответствии с пунктом 2.2.2. указанных Правил постановлением администрации города.

3.2.2. Порядок и условия оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме микрозаймов) осуществляется в соответствии с Положением о микрокредитовании субъектов малого предпринимательства города Соликамска, утвержденным Решением Правления Фонда НО "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства".

3.2.3. Порядок и условия оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме субсидий) осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Соликамска.

3.3. Порядок привлечения внебюджетных средств в рамках Программы не планируется.

3.4. Изменение целевых показателей и конечных результатов Программы возможно в случае изменения объема финансирования Программы на 10% в любой год реализации Программы.

3.5. Реализация программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов:

3.5.1. Рост конкуренции на мировых и межрегиональных рынках, динамичное развитие инновационных секторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами, с более благоприятными условиями труда и с более развитой системой государственной поддержки может ограничить эффект от реализации мероприятий программы, направленных на развитие технологического предпринимательства в Пермском крае. Данный риск является значительным, однако он может быть снижен благодаря реализации мероприятий подпрограммы, направленных на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и на формирование благоприятной инвестиционной среды. Принципиально важно при реализации данных мероприятий учитывать не только пожелания представителей властных структур, но и перспективные мировые тренды, учитывать наполняемость рыночных ниш и наличие конкурентных преимуществ продуктов и услуг в сравнении с наиболее развитыми аналогами, производимыми в других регионах.

3.5.2. Снижение общего ожидаемого эффекта от принимаемых мер по стимулированию инвестиций и инноваций, повышению качества государственного управления, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Основными способами снижения риска являются следующие мероприятия: внедрение механизма оценки регулирующего воздействия; мониторинг и переосмысление механизма координации органов государственной власти и местного самоуправления; ликвидация случаев излишнего вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов; следование основным государственным и межрегиональным тенденциям благодаря постоянному мониторингу деловой межрегиональной среды.

Реализация программы направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе.

3.6. В рамках организации управления программы и контроля ее выполнения назначены следующие ответственные:

за общее руководство и контроль реализации Программы	Начальник ОРПиТ
за определение форм и методов управления реализацией Программы	Начальник ОРПиТ
за достижение поставленных целей и решение задач, обеспечение достижения целевых показателей	Начальник ОРПиТ Заведующий сектором потребительского рынка ОРПиТ Консультант сектора потребительского рынка ОРПиТ.
за обеспечение реализации Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа	Начальник ОРПиТ Заведующий сектором потребительского рынка ОРПиТ
за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению отклонений	Начальник ОРПиТ
за формирование отчетности о реализации Программы	Консультант сектора потребительского рынка ОРПиТ
за финансовый контроль использования средств бюджета Соликамского городского округа	Начальник ОРПиТ

4. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

4.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

4.3. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Соликамска, должны соответствовать следующим требованиям:

регистрация в органах Федеральной налоговой службы по Пермскому краю и осуществление деятельности на территории города Соликамска;

опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее шести месяцев;

открытость процедур оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

отсутствие проводимых мероприятий по реорганизации, ликвидации организации и отсутствие решения суда, вступившего в законную силу, о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства;

отсутствие актов, приостанавливающих действие организации в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

наличие лицензий, сертификатов и иных документов на осуществление определенной деятельности, если таковые необходимы в соответствии с действующим законодательством.

5. Формы поддержки, критерии доступа к участию в программе, условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1. В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе в 2014-2015 годах" может осуществляться финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий (в том числе в виде имущественных взносов), бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.2. Критерии доступа к участию в программе и условия оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

5.2.1. соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

5.2.2. зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

5.2.3. не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

5.2.4. не являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

5.2.5. не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

5.2.6. не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

5.2.7. не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

5.2.8. не осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

5.2.9. не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 20 июня 2014 г. N 1115-па раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Приоритетные виды деятельности

6.1. Исходя из потенциала города и сложившейся на текущий момент ситуации, в целях стимулирования дальнейшего развития малого предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны администрации города определены следующие приоритетные для города виды деятельности:

6.1.1. Инновационная деятельность.

6.1.2. Утилизация и обработка твердых бытовых отходов.

6.1.3. Переработка отходов лесопиления.

6.1.4. Ремесленная деятельность.

6.1.5. Народные художественные промыслы.

6.1.6. Сельский и экологический туризм.

6.1.7. Здравоохранение.

6.1.8. Общественное питание.

6.1.9. Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.

6.1.10. Деятельность в сфере образования (для детей школьного и дошкольного возраста).

6.1.11. Жилищное строительство, строительство объектов социальной сферы.

6.1.12. Бытовое обслуживание населения.

6.1.13. Жилищно-коммунальное хозяйство (управление эксплуатацией жилого фонда, благоустройство и уборка городской территории).

6.1.14. Перевозка автомобильным специализированным транспортом опасных грузов.

6.1.15. Производство товаров.

6.1.16. Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

6.1.17. Деятельность водного транспорта и вспомогательная деятельность.

6.1.18. Сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг).

Приложение 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Соликамского городского округа
на 2014-2016 годы"

Ведомственная целевая программа
"Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1311-па в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы

1.	Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
2.	Перечень и описание проблем	1. Наличие объектов недвижимого имущества, на которые отсутствует техническая инвентаризация и право муниципальной собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2. Недостоверный учет имущества, принимаемого в собственность муниципального образования "Соликамский городской округ". 3. Обеспечение сохранности и надлежащего технического состояния объектов муниципальной формы собственности. 4. Недостаточное количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами, объектами муниципальной собственности на территории города. 5. Необходимость вовлечения в экономический и гражданский оборот муниципального нежилого фонда и земельных участков для развития инвестиционной активности.
3.	Основание для разработки ведомственной целевой программы	1. Гражданский кодекс Российской Федерации; 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 3. Земельный кодекс Российской Федерации; 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; 6. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса в Российской Федерации"; 7. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"; 9. Устав Соликамского городского округа; 10. Решение Соликамской городской Думы от 25.06.2008 N 408 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соликамского городского округа"; 11. Решение Соликамской городской Думы от 25.03.2009 N 575 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности Соликамского городского округа"; 12. Решение Соликамской городской Думы от 30.07.2008 N 428 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Соликамского городского округа"; 13. Порядок разработки и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 03.09.2013 г. N 1342-па.
4.	Заказчик программы	Управление имущественных отношений администрации города Соликамска
5.	Исполнители мероприятий программы	Управление имущественных отношений администрации города Соликамска (далее - УИО администрации города) Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства г. Соликамска"
6.	Цели ведомственной целевой программы, их целевые показатели (ожидаемые конечные результаты)	Цель 1. Формирование, эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом Соликамского городского округа. Показатель 1.1. Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности. Цель 2. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами Соликамского городского округа Показатель 2.1. Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории Соликамского городского округа.
7.	Задачи ведомственной целевой программы, их целевые показатели	Задача 1.1. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов муниципальной собственности Соликамского городского округа в хозяйственный оборот Показатель 1.1.1. Количество заключенных договоров купли-продажи, договоров аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения и оперативного управления объектов муниципальной собственности Соликамского городского округа. Задача 1.2. Обеспечение правомерного использования и содержания муниципального имущества Соликамского городского округа. Показатель 2.1.1. Исполнение обязанностей собственника муниципального имущества по его содержанию. Задача 1.3. Администрирование расходов на содержание органов местного самоуправления. Показатель 3.1.1. Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей в бюджет Соликамского городского округа Задача 2.1. Проведение мероприятий по землеустройству на территории Соликамского городского округа. Показатель 2.1.1. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Соликамского городского округа, от числа сформированных земельных участков. Задача 2.2. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории Соликамского городского округа Показатель 2.2.1. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель муниципального образования
8.	Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы	Сроки реализации программы: 2014-2016 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.
9.	Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 56 827,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 25 449,9 тыс.руб.; 2015 год - 15 689,0 тыс.руб.; 2016 год - 15 689,0 тыс.руб. Источником финансирования Программы является бюджет Соликамского городского округа
10.	Оценка планируемой эффективности ведомственной целевой программы	Экономические последствия реализации данной Программы: увеличение доходной части местного бюджета от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов. Социальные последствия реализации Программы: установление доступа широкого круга юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей к возможности приобретения в аренду или собственность муниципального имущества, земельных участков, в том числе посредством участия в торгах (аукционах, конкурсах и пр.). Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы значительно повысит качество управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами и обеспечит поступательное социально-экономическое развитие муниципального образования "Соликамский городской округ".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1311-па раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Система программных мероприятий ведомственной целевой программы "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятий	Объемы финансирования мероприятий программы (тыс. руб.)				Целевые показатели
							Наименование показателя	Ед.изм.	Базовое значение	План
			всего	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Цель N 1. Формирование, эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом Соликамского городского округа.						Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности	%	116,5	100	100	100
1.1	Задача N 1.1. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов муниципальной собственности Соликамского городского округа в хозяйственный оборот						Количество заключенных договоров купли-продажи, договоров аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения и оперативного управления объектов муниципальной собственности СГО	шт.	189	192	190	187
1.1.1.	Мероприятие N 1.1.1. Организация проведения технической экспертизы, изготовление технической документации на объекты муниципальной недвижимости, получение сведений об объектах учета	УИО администрации города	777	259	259	259	Количество оформленных технических планов объектов муниципальной собственности, технических заключений, справок	шт.	31	33	33	33
	бюджет Соликамского городского округа		777	259	259	259
1.1.2	Мероприятие N 1.1.2. Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	УИО администрации города	666	262	202	202	Количество объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности.	шт.	14	22	16	16
	бюджет Соликамского городского округа		666	262	202	202
1.1.3	Мероприятие N 1.1.3. Опубликование сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду.	УИО администрации города	303	101	101	101	Количество размещенных информационных сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду.	шт.	45	47	47	47
	бюджет Соликамского городского округа		303	101	101	101
	Итого по задаче N 1.1.		1746	622	562	562
	Бюджет Соликамского городского округа		1746	622	562	562
1.2	Задача N 1.2. Обеспечение правомерного использования и содержания муниципального имущества Соликамского городского округа.						Исполнение обязанностей собственника муниципального имущества по его содержанию	%	100	100	100	100
1.2.1	Мероприятие N 1.2.1. Содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа	УИО администрации города	5030,4	3118,4	956	956	Доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание мест общего пользования объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году	%	100	100	100	100
	бюджет Соликамского городского округа		5030,4	3118,4	956	956
1.2.2	Мероприятие N 1.2.2. Осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности	УИО администрации города	0	0	0	0	Процент выполнения плана проверок целевого использования муниципального имущества СГО	%	100	100	100	100
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
	Итого по задаче N 1.2.		5030,4	3118,4	956	956
	Бюджет Соликамского городского округа		5030,4	3118,4	956	956
1.3	Задача N 1.3. Администрирование расходов на содержание органов местного самоуправления.						Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей в бюджет Соликамского городского округа	руб.	0	0	0	0
1.3.1	Мероприятие N 1.3.1. Обеспечение деятельности аппарата управления	УИО администрации города	38134,4	12575,8	12779,3	12779,3	Качественное выполнение функций ГРБС: освоение выделенных в отчетном периоде средств местного бюджета не менее 95% (с начала года)	%	100	95	95	95
	бюджет Соликамского городского округа		38134,4	12575,8	12779,3	12779,3
1.3.2	Мероприятие N 1.3.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности аппарата управления	УИО администрации города	2956,3	961,7	997,3	997,3	Своевременность перечисления обязательных и иных платежей, связанных с деятельностью управления; и проценты	%	95	95	95	95
	бюджет Соликамского городского округа		2956,3	961,7	997,3	997,3
	Итого по задаче N 1.3.		41090,7	13537,5	13776,6	13776,6
	Бюджет Соликамского городского округа		41090,7	13537,5	13776,6	13776,6
	Итого по цели N 1.		47867,1	17277,9	15294,6	15294,6
	бюджет Соликамского городского округа		47867,1	17277,9	15294,6	15294,6
2.	Цель N 2. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами СГО						Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории СГО	%	117,3	100	100	100
2.1	Задача N 2.1. Проведение мероприятий по землеустройству на территории СГО						Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности СГО от числа сформированных земельных участков	%	98	98	98,5	99
2.1.1	Мероприятие N 2.1.1. Выполнение работ по формированию и постановке на учет в государственном кадастре недвижимости земельных участков под многоквартирными домами (МКД, муниципальными объектами недвижимости	УИО администрации города	660	220	220	220	Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет	шт.	11	22	22	22
	бюджет Соликамского городского округа		660	220	220	220
2.1.2	Мероприятие N 2.1.2. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки	УИО администрации города	0	0	0	0	Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки	шт.	10	12	13	14
	бюджет Соликамского городского округа		0	0	0	0
Итого по задаче N 2.1.			660	220	220	220
Бюджет Соликамского городского округа			660	220	220	220
2.2	Задача N 2.2. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории Соликамского городского округа						Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот в общей площади земель муниципального образования	%	67	68	70	72
2.2.1	Мероприятие N 2.2.1. Проведение независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, находящихся в распоряжении Соликамского городского округа	УИО администрации города	306	102	102	102	Количество земельных участков, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости земельных участков, находящихся в распоряжении Соликамского городского округа	шт.	17	19	19	19
	бюджет Соликамского городского округа		306	102	102	102
2.2.2	Мероприятие N 2.2.2. Опубликование сообщений в СМИ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению на соответствующем праве	УИО администрации города	127,2	49,6	38,8	38,8	Количество информационных сообщений в СМИ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению на соответствующем праве	шт.	20	19	15	15
	бюджет Соликамского городского округа		127,2	49,6	38,8	38,8
2.2.3.	Мероприятие N 2.2.3. Выкуп земельных участков и находящихся на них индивидуальных жилых домов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд Соликамского городского округа, снос объектов недвижимости	УИО администрации города	6564,6	6564,6	0	0	Количество заключенных соглашений с собственниками объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд	шт.	0	4	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		6564,6	6564,6	0	0
2.2.4.	Мероприятие N 2.2.4 Осуществление мероприятий, связанных с получением сведений из налоговой службы, нотариальных услуг, оплатой судебных расходов	УИО администрации города	73,6	6,4	33,6	33,6	Количество выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, оформленных доверенностей, справок, исполнительных документов	шт.	168	32	168	168
2.2.5.	Мероприятие N 2.2.5. Снос объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа	МБУ "Управление благоустройства г. Соликамска"	1229,4	1229,4	0	0	Количество снесенных объектов недвижимости	шт.	0	6	0	0
	бюджет Соликамского городского округа		1303,0	1235,8	33,6	33,6
	Итого по задаче N 2.2.		8300,8	7952,0	174,4	174,4
	бюджет Соликамского городского округа		8300,8	7952,0	174,4	174,4
	Итого по цели N 2		8960,8	8172,0	394,4	394,4
	бюджет Соликамского городского округа		8960,8	8172,0	394,4	394,4
	Всего по программе		56827,9	25449,9	15689,0	15689,0
	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:		56827,9	25449,9	15689,0	15689,0
	Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска		55598,5	24220,5	15689,0	15689,0
	МБУ "Управление благоустройства г. Соликамска"		1229,4	1229,4	0	0

3. Управление реализацией Программы

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соликамского городского округа, и земельными участками на территории города является важной стратегической целью проведения политики администрации города в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Соликамска.

Управление имущественных отношений администрации города осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Соликамский городской округ", а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью Соликамского городского округа, регулируются Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Соликамского городского округа.

Во исполнение указанных полномочий управлением осуществляются необходимые мероприятия, установленные Положением (Уставом) об Управлении имущественных отношений администрации города, в том числе связанные с оформлением прав на объекты недвижимости, с содержанием таких объектов, межеванием земельных участков, с предоставлением в собственность (пользование) объектов недвижимости физическим и юридическим лицам и др.

Финансирование программы производится за счет средств бюджета Соликамского городского округа, которое осуществляется в соответствии с решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения объема финансирования на реализацию Программы, в нее должны быть внесены соответствующие изменения.

Заказчик осуществляет общее руководство и контроль реализации Программы.

УИО администрации города является ответственным за определение форм и методов управления реализацией Программы, за достижение поставленных целей и решение задач, обеспечение достижения целевых показателей, за обеспечение реализации Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа, за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению таких отклонений.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации города Соликамска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 сентября 2014 г. N 1557-па в План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа" на 2014 год
(утв. постановлением администрации города Соликамска от 8 ноября 2013 г. N 1730-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 20 июня, 24 июля, 10 сентября 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия по программе	Исполнитель мероприятий программы	Срок реализации	Объем финансирования мероприятий программы (тыс.руб.)					Наименование показателя	Единицы измерения	Значение целевого показателя
				1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год
ВЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"
Цель 1. Развитие малого и среднего предпринимательства									Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций города	%	25	25	25	25	25
Задача 1.1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе									Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения)	ед.	331,076	331,408	331,740	332,073	332,073
1.1.1.	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на организацию и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др.	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	90	80	90	90	350	Количество учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, прошедших обучение по специальным образовательным программам	чел.	53	53	53	53	53
1.1.2	Консультирование и сопровождение молодых предпринимателей	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	150	150	Количество молодых предпринимателей, участвующих в проекте 100*100	чел.	0	0	0	3	3
1.1.3.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	1170	1170	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	0	0	0	8	8
1.1.4.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	30	30	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	0	0	0	2	2
1.1.5.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	100	100	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	0	0	0	4	4
1.1.6.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	50	50	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию	ед.	0	0	0	1	1
1.1.7.	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Соликамского городского округа в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на содействие текущей деятельности	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	80	0	2904,7	0	2984,7	Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатора "Верхнекамье")	шт.	1	0	0	0	1
1.1.8.	Анализ и проведение общественной экспертизы действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Проведение общественной экспертизы действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов	нет/ да	нет	нет	нет	да	да
1.1.9.	Оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры и создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Наличие раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации города	нет/ да	нет	нет	нет	да	да
1.1.10	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Наличие реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа на официальном сайте администрации города	нет/ да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 1.1.			X	170	80	2994,7	1590	4834,7	X	X
Задача 1.2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам									Оборот розничной торговли Соликамского городского округа	млн. руб.	10500	10680	10680	10860	11040
1.2.1.	Содействие участию малого и среднего предпринимательства в региональных, российских и международных фестивалях, выставках, ярмарках, конкурсах (в т.ч. приобретение шатров, выставочных кабинок, оборудования для рынка)	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	200	200	Количество проведенных ярмарок	ед.	0	1	2	1	4
1.2.2.	Организация и проведение Дня российского предпринимательства	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	50	0	0	50	Проведение Дня российского предпринимательства	ед.	0	1	0	0	1
1.2.3.	Обеспечение совершенствования системы товародвижения, развития торговли и товарного насыщения потребительского рынка	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов	/1 тыс. чел.	60242	60242	60242	60242	60242
1.2.4.	Упорядочение рыночной торговли	УЭП (ОРПиТ)	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Количество розничных рынков, соответствующих действующему законодательству	ед.	0	0	0	1	1
Итого по задаче 1.2.			X	0	50	0	200	250	X	X
ВЦП "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы"
Цель 2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью.									Повышение доли земли и имущества Соликамского городского округа, вовлеченного в хозяйственный оборот.	%	81,5	81,55	81,55	81,6	81,6
Задача 2.1. Формирование, эффективное управление, распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в СГО.									Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности.	%	100	100	100	100	100
2.1.1.	Организация проведения технической экспертизы, изготовление технической документации на объекты муниципальной недвижимости, получение сведений об объектах учета	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	40	85	69	65	259	Количество оформленных технических планов объектов муниципальной собственности, технических заключений, справок	шт.	5	12	8	8	33
2.1.2.	Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	2,5	50,0	107,5	102,0	262	Количество объектов, в отношении которых проведена оценка	шт.	1	9	6	6	22
2.1.3.	Опубликование сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду.	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	25	25	26	25	101	Количество размещенных информационных сообщений	шт.	11	11	14	11	47
2.1.4.	Содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	200	278	240	238	956	Доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание мест общего пользования объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году	%	100	100	100	100	100
2.1.5.	Осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Процент выполнения плана проверок целевого использования муниципального имущества СГО	%	100	100	100	100	100
2.1.6.	Кадровое обеспечение аппарата управления	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	2289,5	2969,3	3279,2	4037,8	12575,8	Качественное выполнение функций ГРБС: освоение выделенных в отчетном периоде средств местного бюджета не менее 95% (с начала года)	%	95	95	95	95	95
2.1.7.	Организационно-техническое обеспечение деятельности аппарата управления	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	179,4	218,9	226,5	336,9	961,7	Качественное выполнение функций ГРБС: освоение выделенных в отчетном периоде средств местного бюджета не менее 95% (с начала года)	%	95	95	95	95	95
Итого по задаче 2.1.			X	2774,4	3660,6	5285,1	5557,8	17277,9	X	Х
Задача 2.2. Надлежащее использование и содержание муниципального имущества СГО.									Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории СГО.	%	100	100	100	100	100
2.2.1.	Выполнение работ по формированию и постановке на учет в государственном кадастре недвижимости земельных участков под многоквартирными домами (МКД, муниципальными объектами недвижимости	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	50	70	60	40	220	Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет	Шт.	5	7	6	4	22
2.2.1.	Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	0	0	0	0	0	Количество свидетельств о государственной регистрации права	Шт.	2	4	3	3	12
2.2.2.	Проведение независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, находящихся в распоряжении СГО	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	23	30	28	21	102	Количество земельных участков, в отношении которых проведена оценка	шт.	4	6	5	4	19
2.2.3.	Опубликование сообщений в СМИ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению на соответствующем праве	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	0	14,7	14,2	20,7	49,6	Количество информационных сообщений	шт.	0	4	7	8	19
2.2.4.	Выкуп земельных участков и находящихся на них индивидуальных жилых домов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд Соликамского городского округа, снос объектов недвижимости	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	5321,4	0	0	1243,2	6564,6	Количество заключенных соглашений с собственниками объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд	шт.	4	0	0	0	4
2.2.5.	Осуществление мероприятий, связанных с получением сведений из налоговой службы, нотариальных услуг, оплатой судебных расходов	Управление имущественных отношений администрации города	в течение 2014 года	0	2,0	2,2	2,2	6,4	Количество выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, оформленных доверенностей, справок, исполнительных документов	шт.	0	10	11	11	32
2.2.6.	Снос объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа	МБУ "Управление благоустройства г. Соликамска"	в течение 2014 года	0	0	0	1229,4	1229,4	Количество снесенных объектов недвижимости	шт.	0	0	0	6	6
Итого по задаче 2.2.			X	5346,1	28,2	241,2	2556,5	8172,0	X	X
Всего			Х	3034,3	3985,4	7100,9	16414	30534,6	Х	Х

Заказчик программы ____________________________ _________________________

                            (подпись)             (расшифровка подписи)