Постановление Администрации Кунгурского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 81-01-10 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Кунгурского муниципального района организациям, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Кунгурского муниципального района"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Кунгурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Кунгурского муниципального района организациям, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Кунгурского муниципального района.

2. Опубликовать данное постановление в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Кунгурский муниципальный район".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

4. Признать утратившими силу:

постановление главы Кунгурского муниципального района от 22 апреля 2010 года N 512 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям, осуществляющим маршрутные перевозки пассажиров на пригородных маршрутах Кунгурского муниципального района";

постановление администрации Кунгурского муниципального района от 8 декабря 2010 года N 1623 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий предприятиям, осуществляющим маршрутные перевозки пассажиров на пригородных маршрутах Кунгурского муниципального района, утвержденный постановлением главы Кунгурского муниципального района N 512 от 22.04.2010 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям, осуществляющим маршрутные перевозки пассажиров на пригородных маршрутах Кунгурского муниципального района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Балберина Н.А.

И.о. главы муниципального района

Н.А. Балберин

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Кунгурского района организациям, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок
(утв. постановлением администрации Кунгурского муниципального района от 29 мая 2014 г. N 81-01-10)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров, на маршрутах регулярных перевозок для муниципальных нужд по тарифам и в порядке, установленным соответствующими нормативными правовыми актами.

1.2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Кунгурского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в расходах бюджета Кунгурского района на соответствующий финансовый год.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

транспортная организация (перевозчик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, имеющие право на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

транспортная услуга - услуга, предоставляемая транспортной организацией по перевозке пассажиров;

экономически обоснованные затраты - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности транспортной организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;

маршруты регулярных перевозок - установленные в процессе организации перевозок маршруты (включенные в реестр маршрутов Кунгурского района), по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров;

тариф - ставка платы за один пассажиро-километр.

1.4. Субсидии предоставляются транспортным организациям с целью возмещения затрат, связанных с предоставлением услуг по перевозкам на маршрутах регулярных перевозок пассажиров Кунгурского района по установленным предельным тарифам.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Правом на получение субсидий обладают предприятия, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в целях обеспечения минимальной транспортной доступности и удовлетворения потребностей населения Кунгурского муниципального района в получении регулярных пассажирских перевозок (далее - предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки) на основании муниципального контракта, за исключением муниципального контракта, заключенного по итогам проведенных конкурентных способов определения перевозчиков (на коммерческой основе).

2.2. Условием предоставления субсидии является:

2.2.1 уровень утвержденного предельного тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на районных маршрутах пригородного сообщения ниже экономически обоснованных расходов за 1 километр пути на маршруте;

2.2.2 ведение предприятием, осуществляющим пассажирские перевозки, раздельного бухгалтерского учета затрат и доходов на маршрутах регулярных перевозок и перевозок по заказам, с учетом всех договорных отношений.

III. Порядок определения размера субсидии

3.1. Для определения размера субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 27-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" следующие документы по формам бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности:

1. отчёт о фактических убытках предприятия за месяц (форма согласно Приложению 1);

2. оборотно-сальдовая ведомость по счёту 20;

3. доходы оборотно-сальдовая ведомость по счёту 90.1;

4. журнал-ордер по счёту 26 по субконто;

5. финансовый результат по предприятию в разрезе маршрутов, обследование пассажиропотока по маршруту (форма согласно Приложению N 3). В расчёт произведённых затрат и полученных доходов включаются виды затрат и доходов, определенных в Приложении N 2 к данному Порядку.

3.2. Ежеквартально не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, перевозчик предоставляет в "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" следующие документы (в двух экземплярах):

1. отчёт о фактических убытках предприятия за месяц (форма согласно Приложению 1);

2. оборотно-сальдовая ведомость по счёту 20;

3. доходы оборотно-сальдовая ведомость по счёту 90.1;

4. журнал-ордер по счёту 26 по субконто;

5. финансовый результат по предприятию в разрезе маршрутов, обследование пассажиропотока по маршруту (форма согласно Приложению N 3). В расчёт произведённых затрат и полученных доходов включаются виды затрат и доходов, определенных в Приложении 2 к данному Порядку;

6. форму 65-автотранс ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

7. бухгалтерский баланс, ф. 1;

8. отчёт о прибылях и убытках, ф. 2;

9. расшифровку дебиторов и кредиторов.

3.3. По результатам работы за год предприятия, осуществляющее перевозку, не позднее 25 февраля года, следующего за отчётным, предоставляют в "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" следующие документы (в трех экземплярах):

Формы бухгалтерской отчётности:

1. бухгалтерский баланс, ф. 1;

2. отчёт о прибылях и убытках, ф. 2;

3. отчёт об изменениях капитала, ф. 3 по ОКУД;

4. отчёт о движении денежных средств, ф. 4;

5. приложение к бухгалтерскому балансу, ф. 5;

6. журнал-ордер по счёту 26 по субконто;

7. расшифровку дебиторов и кредиторов;

8. финансовые показатели в разрезе маршрутов (согласно приложению 3).

Документы, перечисленные в пунктах 1 и 2, предоставляются с отметкой налогового органа.

Статистическую форму:

1.65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта" годовую.

3.4. Размер субсидии рассчитывается как разность между фактически произведенными затратами, в рамках Перечня затрат в соответствии с Приложением N 2, и фактически полученными доходами при выполнении перевозок пассажиров, в том числе по маршрутам регулярных перевозок и перевозок по заказам, с учетом всех договорных отношений, но не более ассигнований, утвержденных решением Земского Собрания Кунгурского района в бюджете района на текущий год. Фактические затраты подтверждаются бухгалтерской и статистической отчетностью, предусмотренной в п. 3.1, 3.2, 3.3.

3.5. Все документы бухгалтерской и статистической отчетности, предоставляемые перевозчиком, заверяются руководителем и главным бухгалтером (при наличии), скрепляются печатью. Ответственность за достоверность представленных сведений несут руководитель и главный бухгалтер (при наличии) транспортной организации.

IV. Порядок предоставления и возврата субсидий

4.1. Главным распорядителем средств бюджета района, направляемых на предоставление субсидий, является "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района".

4.2. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными муниципальными контрактами между "Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" и транспортными организациями.

Условия и сроки предоставления субсидий, порядок предоставления отчета о суммах затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусмотрены настоящим Порядком.

4.3. Ежемесячно "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" на основании представленных перевозчиком документов, определенных в пункте 3.1, осуществляет финансирование транспортной организации в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

4.4. Ежеквартально "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района":

4.4.1. направляет в предоставленные перевозчиком документы, предусмотренные пунктом 3.2, в Управление финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района для согласования в течение 10 рабочих дней;

4.4.2. после согласования с Управлением финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района, производит финансирование в пределах выделенных бюджетных ассигнований в течение 10 рабочих дней.

4.5. По итогам работы за год:

4.5.1. "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" направляет предоставленные перевозчиком документы, предусмотренные пунктом 3.3 в Управление финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района и в Контрольно-счетную палату муниципального образования "Кунгурский муниципальный район" в течение 10 рабочих дней;

4.5.2. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Кунгурский муниципальный район" по результатам проверки финансовых результатов предприятия за год выносит заключение о дофинансировании либо возврате субсидий, полученных на возмещение убытков за год в течение 10 рабочих дней;

4.5.3. на основании заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Кунгурский муниципальный район", "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" осуществляет дофинансирование по итогам года, либо выставляет требование в возврате субсидии в течение 10 рабочих дней.

4.6. Срок исполнения действий при реализации установленных в пунктах 4.3, 4.4, 4.5 настоящего Порядка требований не должен превышать 30 рабочих дней со дня предоставления перевозчиком документов согласно перечню, установленному в пункте 3 настоящего Порядка.

4.7. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

4.7.1. "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" по итогам заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Кунгурский муниципальный район" в 10-дневный срок со дня получения вышеуказанного заключения направляет транспортной организации требование о возврате субсидии;

4.7.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено транспортной организацией в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.7.3. в случае невыполнения транспортной организацией в установленный срок требования о возврате субсидии "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района" обеспечивает взыскание субсидии за счет уменьшения субсидии текущего финансового года либо в судебном порядке.

V. Контроль соблюдения условий предоставления и целевого использования субсидий

5.1. Контроль соблюдения условий предоставления субсидий осуществляют Управление финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района, Контрольно-счетная палата муниципального образования "Кунгурский муниципальный район" и "Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района".

5.2. Предприятия, на которые выделяются данные субсидии, несут ответственность за достоверность сведений, подтверждающих факт возмещения затрат, за целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В случае нарушения транспортной организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет района.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Кунгурского района организациям,
выполняющим перевозки пассажиров
по маршрутам регулярных перевозок
Кунгурского муниципального района

             Форма отчета о фактических убытках предприятий

                    за ___________________ 20__ года

N п/п	Статьи затрат	Отчетный месяц		Абсолютное отклонение	Нарастающим итогом		Абсолютное отклонение
		прошлого года	текущий год		за соответствующий период прошлого года	с начала отчетного года
1	2	3	4	5	6	7	8
1	З/плата водителей и кондукторов
2	Отчисления на социальные нужды
3	Автомобильное топливо
4	Смазочные и эксплуатационные материалы
5	Износ и ремонт автомобильной резины
6	Ремонт и техническое обслуживание
7	Амортизация подвижного состава
8	Расходы от перевозок
9	Общехозяйственные расходы (не более 25% от прямых затрат)
10	Итого расходов по предприятию
11	Доходы от перевозок
	в т.ч. собственные
	субвенции по законам
	СПД
	Заказные
	По договорам
	прочие доходы
12	Прибыль от перевозок
13	Возмещение убытков из местного бюджета
14	Непокрытые убытки по предприятию
15	Пробег, т. км
16	Доходы на 1 км/руб.
17	Расходы на 1 км/руб.
18	А/часы в наряде, т. час.
19	Пассажирооборот, тыс. пасс.-км
	в т.ч. по маршрутным перевозкам, тыс. пасс-км
	По заказным перевозкам (в т.ч. по всем договорным отношениям)

Директор:

Исполнитель:

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Кунгурского района организациям,
выполняющим перевозки пассажиров
по маршрутам регулярных перевозок
Кунгурского муниципального района

Перечень
видов затрат и доходов, включаемых в помаршрутный расчет финансовых результатов деятельности транспортных организаций

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Порядок расчета
1	2	3	4
1	Доходы - всего	руб.
1.1.	Доходы от билетной продукции	руб.	Формируются на основании данных билетно-учетных листов водителей и кондукторов
1.2.	Доходы от социальных проездных билетов, в том числе:	руб.
	федеральных	руб.	Формируются на основании справки ГУ "Пермский областной фонд социальной поддержки населения" и данных распределения поступивших средств "Оператором СПД"
	региональных	руб.	Формируются на основании справки ГУ "Пермский областной фонд социальной поддержки населения" и данных распределения поступивших средств "Оператором СПД"
1.3.	Прочие доходы	руб.
2.	Затраты - всего в том числе:	руб.
2.1.	Заработная плата водителей и кондукторов	руб.	Заработная плата включает затраты на оплату труда водителей и кондукторов, рассчитываемые исходя из величины утвержденной минимальной тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии в организациях пассажирского транспорта. Включаются расходы на доплаты за работу в ночное, сверхурочное праздничное, разрывное время, оплату основного и доп. отпуска премии в соответствии с действующим на предприятии положением о премировании, но не более 50% основной заработной платы, надбавки за особые условия работы, но не более 20%, и уральский коэффициент
2.2.	Отчисления на соц. нужды	руб.	Отчисления на социальные нужды включают в себя страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с нормами, установленными законодательством.
2.3.	Автомобильное топливо	руб.	Расходы на автомобильное топливо определяются в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте"
2.4.	Смазочные и эксплуатационные материалы	руб.	Затраты на смазочные материалы и эксплуатационные жидкости для автотранспорта определяются в соответствии с распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив смазочных материалов на автомобильном транспорте".
2.5.	Износ и ремонт авторезины	руб.	Расчет затрат на износ и ремонт автошин производится в соответствии с "Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств. РД 3112199-1085-02", утвержденными Минтрансом РФ 04 апреля 2002.
2.6.	Ремонт и техническое обслуживание	руб.	Техническое обслуживание и ремонт (ТО и Р) подвижного состава автотранспорта осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами "Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта", утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20 сентября 1984 г.; "О нормах затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей и автобусов" (указание Минавтотранса РСФСР от 30 мая 1984 г. N 60-ц); "О нормах трудовых затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей и автобусов" (письмо Минавтотранса РСФСР от 06 декабря 1988 N 91-ц). Расчет расходов на ТО и Р производится на основании удельного веса годовых затрат на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт по конкретной марке автобуса, принятого в качестве рационального типа автотранспорта, к стоимости транспортных средств следующее:
			N п/п	Тип, марка транспортного средства	Удельный вес затрат ТО и Р к балансовой стоимости транспортных средств
			1	Автобусы малого класса	0,20
			2	Автобусы среднего класса	0,16
			3	Автобусы большого класса	0,12
			4	Автобусы особо большого класса	0,11
			Расчет расходов по данной статье на 1 авточас производится делением годовой суммы затрат по статье на плановый объем авточасов работы на маршруте в год.
2.7.	Общехозяйственные расходы	руб.	Общехозяйственные (накладные) расходы. В расходы по данной статье включаются управленческие затраты перевозчиков (в том числе заработная плата административно-управленческого и обслуживающего персонала), а также те объективно необходимые расходы, которые не отражаются в прямых расходах перевозчика оплата стоянки автотранспорта, мойка, медосмотры водителей, налоги, относимые на себестоимость, электроэнергия, теплоэнергия, водоснабжение, услуги интернета, услуги банка, амортизация (кроме подвижного состава), охрана труда, программное обеспечение и др. (Согласно п. 5.9 "Инструкции по составу и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок предприятий автомобильного транспорта" (утверждена Минтрансом Российской Федерации 29 августа 1995). При определении суммы общехозяйственных расходов учитывается норма общехозяйственных расходов не более 25% от суммы прямых затрат, но не выше суммы фактических расходов.
3.	Результат работы предприятия (прибыль, убыток)	руб.	Доходы минус затраты

Примечание: статья амортизация в затраты для расчета финансового результата предприятия не включается, за исключением случаев приобретения подвижного состава за счет средств перевозчика.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Кунгурского района организациям,
выполняющим перевозки пассажиров
по маршрутам регулярных перевозок
Кунгурского муниципального района

       ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ В РАЗРЕЗЕ МАРШРУТОВ

                                20__ год

	Наименование маршрутов в соответствии с договорами	АЧ	Пробег	ЗАТРАТЫ								Доходы собственные	Убытки	Доходы	Расходы	Убытки	Пассажирооборот в т.ч. пасс.-км
				з/плата	отчисл.	горюч.	смаз.	резина	Рем. фонд	Накладные расходы	Итого расходов			На 1 км пробега
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	14	15	16	17	18
	Пассажирские маршруты в соответствии с реестром регулярных маршрутов Кунгурского района
1
2
3
4
5
6
7
	ИТОГО
	Заказные (в т.ч. в разрезе всех договорных отношений
1
2
3
4
5
6
7
	ИТОГО
	ВСЕГО

Директор:

Исполнитель: