Решение Земского Собрания Березовского муниципального района Пермского края от 24 декабря 2013 г. N 88 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе"

Принято Земским Собранием Березовского муниципального района 24 декабря 2013 года

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Березовском муниципальном районе, Земское Собрание Березовского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Земского Собрания:

от 27 июня 2008 г. N 25 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 25.11.2008 N 64 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 20.07.2009 N 84 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 31.10.2009 N 100 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 21.12.2009 N 125 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 24.09.2010 N 62 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 22.10.2010 N 76 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 20.12.2010 N 87 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 23.09.2011 N 47 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 21.10.2011 N 59 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 16.12.2011 N 70 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 19.03.2012 N 29 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 19.10.2012 N 93 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 17.12.2012 N 113 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 18.04.2013 N 28 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе";

от 20.09.2013 N 53 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике (Кузнецова В.И.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава района

А.Э. Серогодский

Председатель Земского Собрания

П.А. Власов

24 декабря 2013 г. N 88

Положение
"О бюджетном процессе в Березовском муниципальном районе"
(утв. решением Земского Собрания Березовского муниципального района от 24 декабря 2013 г. N 88)

Раздел I.
Бюджетная система Березовского района

Подраздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Березовском муниципальном районе (далее - район) - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Березовского муниципального района (далее - бюджет района), утверждению и исполнению бюджета района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета района, разработки мер по сбалансированности бюджетов;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления района - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Земского Собрания Березовского муниципального района и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджетная система района - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав района;

бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

консолидированный бюджет района - свод бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

доходы бюджета района - поступающие в бюджет района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета района;

собственные доходы бюджета района - доходы, зачисляемые в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, за исключением субвенций.

К собственным доходам бюджета района относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и решениями Земского Собрания Березовского муниципального района (далее - Земское Собрание);

- доходы, полученные бюджетом района в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;

расходы бюджета района - выплачиваемые из бюджета района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета района;

дефицит бюджета района - превышение расходов бюджета района над его доходами;

профицит бюджета района - превышение доходов бюджета района над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) района - орган местного самоуправления района, орган администрации района, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) района - орган местного самоуправления района, орган администрации района, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств) района - орган местного самоуправления района, орган администрации района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени района за счет средств бюджета района;

казенное учреждение района - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления района, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета района - орган местного самоуправления района, орган администрации района, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета района;

главный администратор доходов бюджета района - определенный решением о бюджете района орган местного самоуправления района, орган администрации района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета района и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета района;

администратор источников финансирования дефицита бюджета района - орган местного самоуправления района, орган администрации района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета района;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района - определенный решением о бюджете района орган местного самоуправления района, орган администрации района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета района и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета района;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется управлением финансов и налоговой политики администрации района (далее - управление финансов) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возвратной и возмездной основах;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета района;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

расчетный показатель по расходам бюджета района - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения функций органами местного самоуправления района, социального обеспечения населения, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый нормативным правовым актом администрации района;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета района стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района;

оборотная кассовая наличность бюджета района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета района;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета района денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета района;

временно свободные средства бюджета района - объем средств на счете бюджета района в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете района;

кассовое обслуживание исполнения бюджета района - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет района и кассовым выплатам из бюджета района;

единый счет бюджета района - счет, открытый управлению финансов в отделении Федерального казначейства, отдельно по каждому бюджету поселений, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя районом;

межбюджетные отношения в районе - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (районом, сельскими поселениями) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом сельского поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по сельским поселениям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений, а также межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий района, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельских поселений в установленном порядке;

субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

базисный период - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей, в том числе для прогнозирования доходов бюджета, - два года, предшествующих году планируемому (отчетный и текущий финансовые годы);

отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда, устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям бюджетной сферы, основанные на значимости оказываемых отраслью бюджетных услуг, специфики и условий труда в каждой отрасли;

вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

Статья 2. Принципы бюджетной системы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система района основана на следующих принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы района;

самостоятельности бюджета района;

равенства бюджетных прав района и сельских поселений, входящих в состав района;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета района;

эффективности использования бюджетных средств;

сбалансированности бюджета района;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджета района;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета района;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

подведомственности расходов бюджета района;

единства кассы.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета района утверждаются решением о бюджете района.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Управление финансов утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа управления финансов без внесения изменения в решение о бюджете района.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета района утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете района либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью бюджета района.

Целевые статьи расходов бюджета района формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов администрации района, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Положения - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета района.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета района устанавливаются управлением финансов, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.

Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением о бюджете района.

5. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением о бюджете района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета района.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа управления финансов без внесения изменений в решение о бюджете.

Подраздел II. Доходы бюджета района

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета района

1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Прогнозирование доходов бюджета района осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития района, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете района в Земское Собрание законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Пермского края и решений Земского Собрания, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая администраторами доходов, и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

Прогнозирование доходов бюджета района осуществляется с учетом:

действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами, а также иных преференций;

сроков уплаты налогов и других платежей.

3. Решения Земского Собрания о внесении изменений в решения о налогах, сборах, решения Земского Собрания, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете района в Земское Собрание.

Внесение изменений в решения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Земского Собрания о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета района

1. В бюджет района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 22 процента от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 20 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

транспортный налог - по нормативу 50 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов доходов бюджета Пермского края:

- за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами Пермского края на совершение нотариальных действий;

- по делам, рассматриваемым конституционным (уставным) судом Пермского края;

- за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

- за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

- за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации.

3. В бюджет района зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации по дифференцированным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете Пермского края, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края от указанного налога.

Размеры указанных дифференцированных нормативов устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности района (с учетом протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности сельских поселений района).

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета района

1. В бюджет района зачисляются следующие неналоговые доходы:

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере, установленном решением о бюджете района;

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности района, - по нормативу 100 процентов;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного району, и иные суммы принудительного изъятия в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;

средства самообложения граждан;

плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

иные неналоговые доходы в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.

2. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Подраздел III. Расходы бюджета района

Статья 7. Общие положения о расходах бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Пермского края, а также нормативным правовым актам района, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.

Порядок возникновения расходных обязательств района, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета района, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами района.

2. Управление финансов обязано вести реестр расходных обязательств, под которым понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения, включенных в реестр обязательств.

Реестр расходных обязательств района представляется управлением финансов в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Министерством финансов Пермского края.

Реестр расходных обязательств района ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации района.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой правовым актом администрации района и затрат на содержание имущества.

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансов.

6. В составе расходов бюджета района предусматриваются:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (районный фонд финансовой поддержки поселений). Правовые и организационные основы формирования и использования средств указанного фонда устанавливаются Земским Собранием. Общие объемы фонда утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

иные межбюджетные трансферты.

7. Расходы бюджета района частично или в полном объеме могут быть сформированы с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

При составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетного объема средств. Показатели достижения заданных результатов утверждаются решением Земского Собрания.

Статья 8. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации района, либо в установленном администрацией района порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.

2. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций утверждается решением о бюджете района.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения и осуществляется в порядке, предусмотренном администрацией района.

4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.

Статья 9. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы района утверждаются администрацией района.

Сроки реализации муниципальных программ района определяются администрацией района в устанавливаемом администрацией района порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации района.

Муниципальные программы района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации района.

Муниципальные программы района подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются муниципальным правовым актом администрации района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы района.

Статья 10. Ведомственные целевые программы

В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

Статья 11. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

В расходной части бюджета района запрещается создание резервного фонда Земского Собрания и депутатов Земского Собрания.

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района устанавливается нормативным правовым актом администрации района.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

Статья 12. Дорожный фонд района

В составе бюджета района формируется дорожный фонд района в соответствии с решением Земского Собрания о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда района.

Статья 13. Сбалансированность бюджета района

1. Дефицит бюджета района устанавливается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, устанавливаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации настоящей статьей.

2. Дефицит бюджета района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления в отношении района мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете района в составе источников финансирования дефицита бюджета района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района.

3. Дефицит бюджета района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета района, должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Источники финансирования дефицита бюджета района утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Предельный объем заимствований района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета района и (или) погашение долговых обязательств бюджета района.

6. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете района и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления в отношении района мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением о бюджете района устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.

7. Управление муниципальным долгом обеспечивает администрация района в порядке, установленном решением Земского Собрания.

8. Объем расходов на обслуживание муниципального долга района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете района, по данным отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Если при исполнении бюджета района нарушаются предельные значения, установленные частями 6, 8 настоящей статьи, администрация района не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Подраздел IV. Межбюджетные отношения в районе

Статья 14. Основы межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в районе основываются на принципах:

распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы района в соответствии с федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами района;

равенства бюджетных прав муниципальных образований;

выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений на основе бюджетного регулирования;

в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в решении вопросов местного значения.

Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района бюджетам поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам сельских поселений предоставляются в форме:

дотаций из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (районный фонд финансовой поддержки поселений)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет доходов бюджета района в размере, эквивалентном 12,4 процента доходов бюджета района без учета безвозмездных поступлений. Размер фонда ежегодно может корректироваться с учетом вертикальной сбалансированности бюджетов.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района устанавливается законом Пермского края.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Расчетная бюджетная обеспеченность определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по сельским поселениям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

5. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются поселениям при условии соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

Статья 17. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета района бюджетам сельских поселений

В случаях и порядке, предусмотренных решениями Земского Собрания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Пермского края, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Раздел II
Организация бюджетного процесса

Подраздел V. Участники бюджетного процесса

Статья 18. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в районе являются:

глава района;

Земское Собрание;

администрация района;

контрольно-счетная комиссия Березовского муниципального района (далее - контрольно-счетная комиссия);

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Глава района:

1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Березовского района;

2) вносит на рассмотрение Земского Собрания проект бюджета района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета района;

3) представляет на рассмотрение Земского Собрания проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета района;

4) представляет на утверждение Земского Собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

5) от имени района осуществляет выдачу муниципальных гарантий;

6) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Земское Собрание:

1) рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях постоянных депутатских комиссий, рабочих групп в ходе проводимых Земским Собранием слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) формирует и определяет правовой статус контрольно-счетной комиссии;

4) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами, Уставом района.

Земскому Собранию в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией района вся необходимая информация.

4. Администрация района и ее органы:

1) обеспечивает составление проекта бюджета района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского Собрания;

2) организует составление прогноза социально-экономического развития района;

3) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

4) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Земскому Собранию;

5) обеспечивает управление муниципальным долгом;

6) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. Управление финансов:

1) составляет проект бюджета района и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Земское Собрание;

2) организует исполнение бюджета;

3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Управление финансов может осуществлять отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между администрацией района и администрацией поселения.

Органы администрации района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

6. Контрольно-счетная комиссия осуществляет бюджетные полномочия по:

1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района;

3) экспертизе муниципальных программ;

4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

5) подготовке предложений по совершенствованию главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет ее в управление финансов;

12) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Распорядитель бюджетных средств:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

9. Главный распорядитель средств бюджета района выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

10. Получатель бюджетных средств района:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Главный администратор доходов бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета района;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана в порядке, установленном управлением финансов;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

12. Администратор доходов бюджета обладает:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета района.

13. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района.

14. Администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет района источников финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 19. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией района.

Статья 20. Бюджетные полномочия и ответственность управления финансов, начальника управления финансов

1. Управление финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, муниципальными правовыми актами района работу по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, представляет их главе района;

3) разрабатывает и представляет предложения главе района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, муниципальными правовыми актами района о внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания с учетом поступления доходов в бюджет района;

4) осуществляет методологическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной отчетности;

5) осуществляет казначейское исполнение бюджета района исходя из принципа единства кассы;

6) ведет сводную бюджетную роспись в порядке, установленном управлением финансов, представляет бюджетную роспись в Земское Собрание;

7) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета района, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности района;

8) контролирует исполнение бюджета района;

9) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета района; составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района;

10) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных из бюджета района органами администрации района, учреждениям, предприятиям и организациям района, оформляет акты, заключения, представления и (или) предписания;

11) осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами и бюджетными ассигнованиями;

12) принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную и финансовую отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраций сельских поселений;

13) контролирует обоснованность и целесообразность выплаты бюджетных кредитов (ссуд) из бюджета района и контролирует их целевое использование. Взыскивает остатки непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) разрабатывает и представляет главе района предложения по объему предоставления муниципальных гарантий;

15) заключает от имени и по поручению главы района соглашения (договоры) на обслуживание и управление средствами бюджета района, а также выдачу муниципальных гарантий и муниципальных внутренних заимствований на основании постановления главы района о предоставлении муниципальной гарантии района;

16) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета района по выданным муниципальным гарантиям;

17) организует работу по учету всех доходов бюджета района, по изысканию дополнительных доходов в бюджет района;

18) ведет реестр расходных обязательств в соответствии с порядком, установленным администрацией района;

19) составляет и ведет кассовый план в порядке, установленном управлением финансов;

20) устанавливает и утверждает порядок завершения операций в текущем финансовом году;

21) представляет оперативную информацию об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета Земскому Собранию;

22) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;

23) утверждает порядок составления бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и осуществляет контроль за его исполнением;

24) доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи, уведомления об изменении бюджетных ассигнований;

25) утверждает и доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств, изменения лимитов бюджетных обязательств, представляет сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств в контрольно-счетную комиссию;

26) принимает на учет бюджетные обязательства, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и расходования бюджетных средств;

27) перемещает бюджетные ассигнования в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Земского Собрания;

28) выполняет функции администратора поступлений в бюджет района в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год;

29) осуществляет учет доходов и источников финансирования дефицита бюджета района в разрезе источников и администраторов поступлений, производит возврат излишне уплаченных (ошибочно зачисленных) платежей в бюджет района;

30) готовит предложения администрации района на получение возвратных бюджетных кредитов из вышестоящего бюджета или краткосрочных кредитов банков в случае временных финансовых разрывов при исполнении бюджета района по доходам и для обеспечения своевременного финансирования расходов;

31) разрабатывает и представляет главе района предложения по источникам и объемам финансирования дефицита бюджета района в случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом;

32) получает от органов администрации района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета района и сведения, необходимые для финансирования дотаций и субвенций, а также бухгалтерские отчеты и балансы;

33) ограничивает, а в необходимых случаях приостанавливает финансирование из бюджета района предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими бюджетных средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих учреждений и органов администрации района. Взыскивает в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета района, используемые не по целевому назначению, с наложением на них штрафа в размере, определенном решением Земского Собрания о бюджете района на соответствующий финансовый год;

34) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бесспорном порядке:

- списывает выделенные из бюджета района средства, используемые не по целевому назначению;

- списывает суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

- списывает суммы процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивает пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;

- применяет иные меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством;

35) принимает участие в документальных ревизиях и проверках финансовой деятельности учреждений, финансируемых из бюджета района, требует при ревизиях и проверках предъявления и наличия денежных сумм и ценных бумаг, предъявления всех документов, бухгалтерских отчетов, смет и планов;

36) осуществляет контроль за своевременным возвратом предприятиями, организациями и учреждениями выданных бюджетных ссуд, кредитных ресурсов;

37) заключает договоры на привлечение ресурсов и денежных средств с банками и другими кредитными организациями в процессе исполнения бюджета района;

38) направляет объектам контроля заключения, представления и (или) предписания по применению мер наказания к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с действующим законодательством;

39) при нарушении муниципальным учреждением установленного управлением финансов порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств муниципального учреждения приостанавливает в соответствии с порядком, определенным управлением финансов;

40) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления бюджета района;

41) устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района;

42) ведет учет средств резервного фонда администрации района;

43) осуществляет последующий контроль за расходованием целевых средств, поступивших в бюджеты сельских поселений из бюджета района и наоборот;

44) обладает правом требовать от главных распорядителей, получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидии из бюджета района представления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района;

45) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

46) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

47) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям и получателям средств бюджета района, в случаях и в порядке, устанавливаемых управлением финансов;

48) выносит предупреждение руководителям главных распорядителей и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

49) ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета района;

50) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета района, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

51) исполняет судебные акты по искам к Березовскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

52) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности района;

53) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

54) устанавливает порядок и проводит оценку недвижимости (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

55) осуществляет приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

56) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами района.

2. Начальник управления финансов имеет исключительное право утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи управления финансов является нарушением бюджетного законодательства.

3. Начальник управления финансов имеет право:

1) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета района;

2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района;

3) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Совершение действий, указанных в пунктах 1-3 части 3 настоящей статьи, без разрешительной надписи начальника управления финансов является нарушением бюджетного законодательства;

4) запретить главным распорядителям средств бюджета района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольных органов Пермского края, района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

5) запретить главному распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются предписание Контрольно-счетной палаты Пермского края, контрольно-счетной комиссии и акты проверок Министерства финансов Пермского края, управления финансов и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства;

6) составлять протоколы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 1-3 Закона Пермского края "О должностных лицах, которые вправе составлять протоколы, и уполномоченном органе, который вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в области финансов" в отношении средств бюджета района;

7) принимает решения о проведении проверок, ревизий и обследований, о периодичности их проведения.

4. Управление финансов несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Начальник управления финансов несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. При отсутствии начальника управления финансов положения, установленные настоящей статьей, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности, за исключением положений, установленных частью 2 настоящей статьи.

Статья 21. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета района и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет района.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени района отвечает орган местного самоуправления, орган администрации района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Статья 22. Списание безнадежной задолженности по неналоговым доходам

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащая уплате в бюджет района, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном решением Земского Собрания.

Подраздел VI. Составление проекта бюджета района

Статья 23. Основы составления проекта бюджета района

1. Составление проекта бюджета района осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета района.

2. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Земского Собрания.

4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет управление финансов.

Статья 24. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района управление финансов имеет право получать необходимые сведения от главных администраторов доходов, органов администрации района, бюджетных учреждений, а также от иных органов местного самоуправления и органов государственной власти.

2. Составление проекта бюджета района основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;

3) докладе главы района о социально-экономическом положении;

4) прогнозе социально-экономического развития района;

5) основных направлениях бюджетной и налоговой политики района;

6) муниципальных программах.

Статья 25. Прогноз социально-экономического развития района

1. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.

2. Прогноз социально-экономического развития района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Земское Собрание.

3. Прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период ежегодно разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития района осуществляется уполномоченным органом администрации района.

Статья 26. Порядок и сроки составления проекта бюджета района

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета района устанавливаются графиком, разрабатываемым администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. График устанавливает сроки составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета района. Он утверждается главой района и председателем Земского Собрания, согласовывается с начальником управления финансов и председателем контрольно-счетной комиссии, главами (администраций) сельских поселений.

2. В соответствии со сроками, определенными правовым актом администрации района, управление финансов доводит до сельских поселений исходные данные для распределения межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Статья 27. Рассмотрение разногласий по отдельным исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов

1. Органы местного самоуправления сельских поселений вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов. Управление финансов определяет срок, в течение которого сельские поселения вправе вносить свои предложения либо письменно уведомить об отсутствии указанных предложений.

2. Рассмотрение предложений по корректировке исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов производится управлением финансов. При наличии несогласованных вопросов по исходным данным оформляются протоколы по соответствующим сельским поселениям, которые вместе с проектом решения о бюджете направляются главе района. Данные протоколы должны содержать обоснование отказа и обоснование предложений сельских поселений.

3. Не согласованные на уровне управления финансов вопросы по исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов, содержащиеся в протоколах, в дальнейшем рассматриваются согласительной комиссией, созданной главой района на паритетных началах до подготовки проекта решения о бюджете района к рассмотрению в первом чтении.

Статья 28. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете района. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета района

1. В проекте решения о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета района.

К основным характеристикам бюджета района относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, правовыми актами Земского Собрания (кроме решений о бюджете).

2. Решением о бюджете района утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета района;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета района в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Земского Собрания;

4) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Земского Собрания.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете района утверждается путем изменения параметров планового периода, утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета района.

Изменение параметров планового периода бюджета района осуществляется в соответствии с решением Земского Собрания.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований, либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета района.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете района может быть предусмотрено использование доходов бюджета района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета района.

Подраздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета района

Статья 29. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете района

1. Глава района не позднее 1 ноября текущего года вносит в Земское Собрание проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

основных направлений бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительных итогов социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской к нему;

прогноза основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозного плана приватизации;

пояснительной записки к проекту бюджета района;

методик (проектов методик) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов;

верхнего предела муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценки ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;

протоколов согласования управлением финансов с сельскими поселениями исходных данных для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района на очередной финансовый год и плановый период при наличии в них несогласованных вопросов;

предложенных Земским Собранием, контрольно-счетной комиссией проектов бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с управлением финансов в отношении указанных бюджетных смет;

иных документов и материалов.

2. В случае утверждения решением о бюджете района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями Земского Собрания расходных обязательств района, администрация района вносит в Земское Собрание проекты решений Земского Собрания об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Земского Собрания, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 30. Рассмотрение проекта решения о бюджете района

1. Председатель Земского Собрания принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период либо о его возвращении главе района в связи с нарушением требований статьи 29 настоящего Положения.

В случае принятия проекта решения к рассмотрению в течение суток со дня внесения председатель Земского Собрания направляет его в контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское Собрание в течение семи календарных дней.

2. Контрольно-счетная комиссия в двухнедельный срок готовит заключение о проекте решения о бюджете района с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления, а также предложений о приведении проекта решения в соответствие с действующим законодательством.

Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Земского Собрания поправок к проекту решения о бюджете района.

3. Внесенный проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период с заключением контрольно-счетной комиссии в сроки, установленные регламентом Земского Собрания, направляется на рассмотрение депутатам Земского Собрания.

4. Председатель Земского Собрания организует работу по рассмотрению проекта решения.

5. Земское Собрание рассматривает проект решения о бюджете района в двух чтениях.

Статья 31. Первое чтение проекта решения о бюджете района

1. Первое чтение проекта решения о бюджете района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское Собрание главой района.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете района в первом чтении заслушиваются:

глава района - об основных направлениях бюджетной и налоговой политики района;

начальник управления финансов - об основных характеристиках бюджета района;

председатель контрольно-счетной комиссии района с заключением по проекту решения о бюджете района.

3. При рассмотрении проекта решения в первом чтении рассматриваются документы и материалы, предоставляемые в соответствии со статьей 29 настоящего Положения

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами правотворческой инициативы, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний. Поправки к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами правотворческой инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению создается рабочая группа.

Подготовка уточненной редакции проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется управлением финансов с учетом решений рабочей группы и результатов проведения публичных слушаний.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется главе района для внесения в Земское Собрание. Земское Собрание направляет указанный проект в контрольно-счетную комиссию для подготовки в пятидневный срок заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой, и результатам проведения публичных слушаний;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается предельный срок для представления нового варианта проекта решения на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание.

5. В случае отклонения проекта решения управление финансов дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Земского Собрания, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные указанным решением Земского Собрания.

В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, решением Земского Собрания создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Земского Собрания, представителей администрации района и сельских поселений для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Земскому Собранию согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Земского Собрания, на котором принимается окончательное решение.

Статья 32. Публичные слушания по проекту решения о бюджете района

По проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета района определяется Земским Собранием при принятии решения о бюджете в первом чтении. Порядок проведения публичных слушаний регламентирован Положением о публичных слушаниях, утвержденным Земским Собранием.

Статья 33. Второе чтение проекта решения о бюджете района

1. Второе чтение проекта решения о бюджете района проводится не позднее 25 декабря текущего года.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете района во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета района;

дефицит (профицит) бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета;

оборотная кассовая наличность бюджета района;

общий объем расходов бюджета района;

условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;

распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ;

общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений, направляемой на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности;

распределение районного фонда финансовой поддержки поселений в разрезе поселений;

уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

общий объем дорожного фонда с распределением по направлениям расходов;

текстовые статьи.

При рассмотрении проекта решения о бюджете района во втором чтении доходы и расходы бюджета района корректируются в соответствии с межбюджетными трансфертами, передаваемыми из краевого бюджета.

3. Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Земского Собрания, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение во втором чтении.

4. Проект решения о бюджете района считается утвержденным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Статья 34. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Решения о бюджете района и отчет об исполнении бюджета района подлежат опубликованию в течение 10 дней после утверждения и подписания в установленном порядке. Утвержденные и подписанные в установленном порядке решения о бюджете и отчет об исполнении бюджета района могут быть дополнительно размещены на сайте района, а также в местах обнародования решений Земского Собрания.

Статья 35. Временное управление бюджетом района

1. Если решение о бюджете района не вступило в силу с начала финансового года:

управление финансов правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом управление финансов не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации района;

предоставлять бюджетные кредиты.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава района представляет на рассмотрение и утверждение Земского Собрания проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Подраздел VIII. Порядок исполнения бюджета района и внесения изменений в решение о бюджете района

Статья 36. Основы исполнения бюджета района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета района возлагается на управление финансов.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, порядки составления и ведения которых устанавливаются приказом управления финансов.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения Земского Собрания о внесении изменений в решение о бюджете начальник управления финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В ходе исполнения бюджета района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника управления финансов без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района, использования средств резервного фонда администрации и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета района, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований, на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете района не допускается.

Статья 37. Распределение доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района общего объема доходов, могут направляться управлением финансов без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 5 статьи 36 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете района.

Статья 38. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете района в процессе его исполнения

1. Глава района представляет в Земское Собрание проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете района.

Другие субъекты правотворческой инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

общий объем доходов бюджета района;

дефицит бюджета района в абсолютных цифрах;

общий объем и распределение между сельскими поселениями дополнительных средств бюджета района, направляемых в районный фонд финансовой поддержки поселений.

По перечисленным вопросам субъекты правотворческой инициативы вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района в случаях выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета района, подтвержденного проверками контрольно-счетной комиссии, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета района.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района главой района в Земское Собрание представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета района, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития района, представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития района в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году.

3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района рассматриваются Земским Собранием.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклад начальника управления финансов и заключение председателя контрольно-счетной комиссии.

4. Предлагаемые главой района изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета района в проектах решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района должны соответствовать ожидаемым итогам социально-экономического развития района в текущем финансовом году и уточненному прогнозу социально-экономического развития района в плановом периоде.

Статья 39. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета района

Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Земское Собрание и контрольно-счетную комиссию в срок до первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Земское Собрание рассматривает ежеквартальную отчетность в соответствии со своим регламентом, контрольно-счетная комиссия готовит по ежеквартальной отчетности аналитические записки.

Статья 40. Годовой отчет об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района готовит управление финансов на основании:

отчетов главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

отчетов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих в порядке, установленном администрацией района, полномочия органа местного самоуправления района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета района управлением финансов представляется в администрацию района для последующего представления не позднее 1 апреля текущего года одновременно в Земское Собрание и контрольно-счетную комиссию в форме проекта решения Земского Собрания с документами и материалами, перечень и формы которых определяются решением Земского Собрания. Управление финансов одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет в контрольно-счетную комиссию реестр расходных обязательств района, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнение бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

Главные администраторы бюджетных средств через 2 дня после получения уведомления управления финансов о принятии годового отчета об исполнении бюджета района Министерством финансов Пермского края представляют копии годовой бюджетной и финансовой отчетности в контрольно-счетную комиссию, в том числе и в электронной форме, для внешней проверки.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется контрольно-счетной комиссией в Земское Собрание и главе района не позднее 1 мая.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольно-счетной комиссией в порядке, установленном решением Земского Собрания с соблюдением требований Бюджетного Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Земское Собрание рассматривает отчет об исполнении бюджета района после получения заключения контрольно-счетной комиссии в соответствии со своим регламентом.

4. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района Земское Собрание заслушивает:

доклад главы района (начальника управления финансов);

доклад председателя контрольно-счетной комиссии о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета района.

5. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета района;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета района;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета района;

расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета района;

общая сумма муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

объемы дотаций сельским поселениям;

расходы резервного фонда администрации района.

6. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета района Земское Собрание принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета района;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Земским Собранием проекта решения об исполнении бюджета района, соответствующий проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Подраздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Статья 41. Основы муниципального контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории Березовского муниципального района.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

К органам муниципального финансового контроля относятся контрольно-счетная комиссия, администрация района, управление финансов.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной комиссии.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации района, управления финансов.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

2. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;

управление финансов (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района.

3. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

4. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 43. Полномочия контрольно-счетной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольно-счетной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной комиссией:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

составляются протоколы при выявлении правонарушений, предусмотренных статьями 1-3 Закона Пермского края "О должностных лицах, которые вправе составлять протоколы, и уполномоченном органе, который вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в области финансов", в отношении средств бюджета района.

3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной комиссии по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Земского Собрания.

Статья 44. Полномочия управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля по казначейскому исполнению бюджета района

1. Полномочиями управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю управлением финансов проводится санкционирование операций.

Статья 45. Полномочия управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю управлением финансов:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

составляются протоколы при выявлении правонарушений, предусмотренных статьями 1-3 Закона Пермского края "О должностных лицах, которые вправе составлять протоколы, и уполномоченном органе, который вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в области финансов", в отношении средств бюджета района.

3. Порядок осуществления полномочий управления финансов по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации района.

Порядок осуществления полномочий управления финансов по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 46. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба району.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, району ущерба является основанием для обращения уполномоченного, муниципальным правовым актом администрации района муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 47. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета района

По проекту решения Земского Собрания об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному проекту решения определяется Земским Собранием.

Публичные слушания по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета района проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях.

Статья 48. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета района, действие (бездействие) управления финансов, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в части 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается управлением финансов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Защита бюджетных прав района

Глава района, Земское Собрание в установленном порядке отстаивают в органах государственной власти бюджетные права района в процессе формирования консолидированного бюджета Пермского края, обоснования доходов и расходов бюджета района, а также выполнения обязательств бюджета Пермского края по отношению к бюджету района.

Приложение N 1
к Положению
"О бюджетном процессе
в Березовском муниципальном районе"

Перечень
исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов

N п/п	Показатель	Единицы измерения
1	2	3
I	Исходные данные для расчета индекса налогового потенциала всех поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), в части полномочий поселений
1.1	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество физических лиц за отчетный финансовый год, в т.ч.:	тыс. рублей
	Асовское сп	тыс. рублей
	Березовское сп	тыс. рублей
	Дубовское сп	тыс. рублей
	Заборьинское сп	тыс. рублей
	Кляповское сп	тыс. рублей
	Переборское сп	тыс. рублей
	Сосновское сп	тыс. рублей
1.2	Кадастровая стоимость земельных участков, облагаемая земельным налогом по налоговой ставке, не превышающей 1,5% за отчетный финансовый год, в т.ч.:	тыс. рублей
	Асовское сп	тыс. рублей
	Березовское сп	тыс. рублей
	Дубовское сп	тыс. рублей
	Заборьинское сп	тыс. рублей
	Кляповское сп	тыс. рублей
	Переборское сп	тыс. рублей
	Сосновское сп	тыс. рублей
1.3	Кадастровая стоимость земельных участков, облагаемая земельным налогом по налоговой ставке, не превышающей 0,3% за отчетный финансовый год, в т.ч.:	тыс. рублей
	Асовское сп	тыс. рублей
	Березовское сп	тыс. рублей
	Дубовское сп	тыс. рублей
	Заборьинское сп	тыс. рублей
	Кляповское сп	тыс. рублей
	Переборское сп	тыс. рублей
	Сосновское сп	тыс. рублей
1.4	Доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц за отчетный финансовый год	тыс. рублей
	Асовское сп	тыс. рублей
	Березовское сп	тыс. рублей
	Дубовское сп	тыс. рублей
	Заборьинское сп	тыс. рублей
	Кляповское сп	тыс. рублей
	Переборское сп	тыс. рублей
	Сосновское сп	тыс. рублей
1.5	Численность населения по состоянию на начало текущего финансового года, всего, в т.ч.:	человек
	Асовское сп	человек
	Березовское сп	человек
	Дубовское сп	человек
	Заборьинское сп	человек
	Кляповское сп	человек
	Переборское сп	человек
	Сосновское сп	человек
1.6	Количество транспортных средств, по которым начислен транспортный налог за отчетный финансовый год	единиц
	Асовское сп	единиц
	Березовское сп	единиц
	Дубовское сп	единиц
	Заборьинское сп	единиц
	Кляповское сп	единиц
	Переборское сп	единиц
	Сосновское сп	единиц
II	Исходные данные для расчета корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость предоставляемых услуг
2.1	Объемы фактического потребления энергии на отопление по муниципальным учреждениям за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование:
	централизованное отопление	Гкал
	Асовское сп	Гкал
	Березовское сп	Гкал
	Сосновское сп	Гкал
	Дубовское сп	Гкал
	Заборьинское сп	Гкал
	Кляповское сп	Гкал
	Переборское сп	Гкал
	электроотопление	кВт/ч
	Асовское сп	кВт/ч
	Березовское сп	кВт/ч
	Сосновское сп	кВт/ч
	Дубовское сп	кВт/ч
	Заборьинское сп	кВт/ч
	Кляповское сп	кВт/ч
	Переборское сп	кВт/ч
	газ	куб. м
	Асовское сп	куб. м
	Березовское сп	куб. м
	Сосновское сп	куб. м
	Дубовское сп	куб. м
	Заборьинское сп	куб. м
	Кляповское сп	куб. м
	Переборское сп	куб. м
	дрова	куб. м
	Асовское сп	куб. м
	Березовское сп	куб. м
	Сосновское сп	куб. м
	Дубовское сп	куб. м
	Заборьинское сп	куб. м
	Кляповское сп	куб. м
	Переборское сп	куб. м
	уголь	тонн
	Асовское сп	тонн
	Березовское сп	тонн
	Сосновское сп	тонн
	Дубовское сп	тонн
	Заборьинское сп	тонн
	Кляповское сп	тонн
	Переборское сп	тонн
2.2	Объем услуг водоснабжения и водоотведения по муниципальным учреждениям за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование:
	отпущено воды	куб. м
	Асовское сп	куб. м
	Березовское сп	куб. м
	Сосновское сп	куб. м
	Дубовское сп	куб. м
	Заборьинское сп	куб. м
	Кляповское сп	куб. м
	Переборское сп	куб. м
	пропущено стоков	куб. м
	Асовское сп	куб. м
	Березовское сп	куб. м
	Сосновское сп	куб. м
	Дубовское сп	куб. м
	Заборьинское сп	куб. м
	Кляповское сп	куб. м
	Переборское сп	куб. м
	жидкие бытовые отходы	куб. м
	Асовское сп	куб. м
	Березовское сп	куб. м
	Сосновское сп	куб. м
	Дубовское сп	куб. м
	Заборьинское сп	куб. м
	Кляповское сп	куб. м
	Переборское сп	куб. м
2.3	Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для муниципальных учреждений за два квартала года, предшествующего планируемому:
	стоимость 1 куб. м воды	руб.
	Асовское сп	руб.
	Березовское сп	руб.
	Сосновское сп	руб.
	Дубовское сп	руб.
	Заборьинское сп	руб.
	Кляповское сп	руб.
	Переборское сп	руб.
	стоимость 1 куб. м стоков	руб.
	Асовское сп	руб.
	Березовское сп	руб.
	Сосновское сп	руб.
	Дубовское сп	руб.
	Заборьинское сп	руб.
	Кляповское сп	руб.
	Переборское сп	руб.
	стоимость 1 куб. м ЖБО	руб.
	Асовское сп	руб.
	Березовское сп	руб.
	Сосновское сп	руб.
	Дубовское сп	руб.
	Заборьинское сп	руб.
	Кляповское сп	руб.
	Переборское сп	руб.
2.4	Перечень автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности и соединяющих населенные пункты с постоянным населением, общая протяженность, всего	км
	в том числе по видам покрытия:
	асфальтированные	км
	Асовское сп	км
	Березовское сп	км
	Сосновское сп	км
	Дубовское сп	км
	Заборьинское сп	км
	Кляповское сп	км
	Переборское сп	км
	переходные	км
	Асовское сп	км
	Березовское сп	км
	Сосновское сп	км
	Дубовское сп	км
	Заборьинское сп	км
	Кляповское сп	км
	Переборское сп	км
	грунтовые	км
	Асовское сп	км
	Березовское сп	км
	Сосновское сп	км
	Дубовское сп	км
	Заборьинское сп	км
	Кляповское сп	км
	Переборское сп	км

Приложение N 2
к Положению
"О бюджетном процессе
в Березовском муниципальном районе"

Перечень
форм информации, периодичность, сроки составления и предоставления их в Земское Собрание Березовского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Березовского муниципального района

N п/п	Перечень форм	Периодичность	Сроки представления
1	Отчет об исполнении доходной части консолидированного бюджета Березовского муниципального района в разрезе сельских поселений	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
2	Отчет об исполнении расходной части консолидированного бюджета Березовского района в разрезе поселений	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
3	Отчет об исполнении бюджета района по ведомственной структуре	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
4	Отчет об исполнении бюджета района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
5	Отчет о расходовании средств на приоритетные региональные и инвестиционные проекты	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
6	Отчет о финансировании дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
7	Отчет о доходах от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и их использовании	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
8	Оценка ожидаемого исполнения доходов бюджета района по состоянию	Квартальная	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом
9	Информация о расшифровке остатков на счетах по учету средств бюджета района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
10	Отчет об исполнении целевых программ	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
11	Отчет о кредиторской задолженности	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
12	Отчет о дебиторской задолженности	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
13	Отчет о задолженности по платежам в бюджет района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
14	Отчет о расходах на содержание органов управления	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
15	Отчет о расходах на реализацию государственных функций, связанных с общегосударственным управлением	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
16	Отчет о поступлении в бюджет района доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование имущества, находящегося в собственности района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
17	Информация об арендной плате за земли, поступившей в бюджет района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
18	Отчет о поступлении в бюджет района средств от приватизации объектов, находящихся в собственности района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
19	Отчет об использовании бюджетных средств на выполнение государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
20	Информация о расходовании средств резервного фонда по состоянию	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
21	Информация по исполнению субвенции бюджета района	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля
22	Информация о расходах бюджета на дорожное хозяйство	Квартальная, годовая	Квартальная в течение месяца, следующего за отчетным периодом, годовая не позднее 1 апреля

Форма N К, Г-1

Отчет
об исполнении доходной части консолидированного бюджета Березовского муниципального района в разрезе сельских поселений по состоянию на _______

тыс. рублей

N п/п	Наименование поселения	Бюджеты поселений, утвержденные на год
		доходы всего	из них
			доходы (налоговые и неналоговые)	в том числе								безвозмездные поступления	в том числе						доходы от предпринимательской деятельности
				налог на доходы физических лиц	единый налог на вмененный доход	налог на имущество физических лиц	земельный налог	налог на имущество юридических лиц	транспортный налог	государственная пошлина	неналоговые доходы		дотации из ФФПМР	дотации из ФФПП	субвенции	субсидии	иные межбюджетные трансферты	прочие безвозмездные перечисления
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Асовское
2	Березовское
3	Дубовское
4	Заборьинское
5	Кляповское
6	Переборское
7	Сосновское
	Итого
	Бюджет района
	Всего

Лист 2 формы N К, Г-1

N п/п	Наименование поселений	Исполнено за отчетный период
		доходы всего	из них
			доходы (налоговые и неналоговые)	в том числе								безвозмездные поступления	в том числе						доходы от предпринимательской деятельности
				налог на доходы физических лиц	единый налог на вмененный доход	налог на имущество физических лиц	земельный налог	налог на имущество юридических лиц	транспортный налог	государственная пошлина	неналоговые доходы		дотации из ФФПМР	дотации из ФФПП	субвенции	субсидии	иные межбюджетные трансферты	прочие безвозмездные перечисления
21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40
1	Асовское
2	Березовское
3	Дубовское
4	Заборьинское
5	Кляповское
6	Переборское
7	Сосновское
	Итого
	Бюджет района
	Всего

Лист 3 формы N К, Г-1

N п/п	Наименование поселений	Фактически исполнено по отношению к уточненным годовым бюджетам, %
		доходы всего	из них
			доходы (налоговые и неналоговые)	в том числе								безвозмездные поступления	в том числе						доходы от предпринимательской деятельности
				налог на доходы физических лиц	единый налог на вмененный доход	налог на имущество физических лиц	земельный налог	налог на имущество юридических лиц	транспортный налог	государственная пошлина	неналоговые доходы		дотации из ФФПМР	дотации из ФФПП	субвенции	субсидии	иные межбюджетные трансферты	прочие безвозмездные перечисления
41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51	52	53	54	55	56	57	58	59	60
1	Асовское
2	Березовское
3	Дубовское
4	Заборьинское
5	Кляповское
6	Переборское
7	Сосновское
	Итого
	Бюджет района
	Всего

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-2

Отчет
об исполнении расходной части консолидированного бюджета Березовского района в разрезе поселений по состоянию на _________

тыс. рублей

N п/п	Наименование сельских поселений	Бюджеты сельских поселений, утвержденные на год	Исполнение бюджетов
			сумма	%
1	2	3	4	5
1	Асовское
2	Березовское
3	Дубовское
4	Заборьинское
5	Кляповское
6	Переборское
7	Сосновское
	Итого
	Бюджет района
	Всего
	Дефицит (-), Профицит (+)
	Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета - всего
	в том числе

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-3

Отчет
об исполнении бюджета района по ведомственной структуре по состоянию на _______

тыс. рублей

Вед	Рз, Пр	ЦСР	ВР	Наименование расходов	Утверждено решением	Кассовый план на отчетную дату	тыс. рублей	Процент исполнения к году	Процент исполнения к отчетному периоду
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
				Всего расходов

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-4

Отчет
об исполнении бюджета района по состоянию на _______

Доходы

тыс. рублей

Код	Наименование групп, подгрупп, статей доходов	Утверждено решением	Кассовый план на отчетную дату	Исполнено за отчетный период	Процент исполнения к году	Процент исполнения к отчетному периоду
1	2	3	4	5	6	7
	Всего доходов

Расходы

Рз, Пр	Наименование расходов	Утверждено решением	Кассовый план на отчетную дату	Исполнено за отчетный период	Процент исполнения к году	Процент исполнения к отчетному периоду
1	2	3	4	5	6	7
	Всего расходов
	Дефицит (-), Профицит (+)
	Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета - всего,
	в том числе

Начальник управления финансов

Форма К, Г-5

Отчет
о расходовании средств на приоритетные региональные и инвестиционные проекты

N п/п	Наименование учреждения	ПРП "Новая школа"
		утверждено решением	кассовый план на отчетную дату	исполнено за отчетный период	% исполнения плана
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.
	Итого

N п/п	Наименование инвестиционного проекта (муниципальной программы)	Всего, включая инвестиционные проекты (целевые программы)
		остаток неиспользованных средств на начало года	утверждено решением	утверждено решением	кассовый план на отчетную дату	исполнено за отчетный период	% исполнения плана
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.
4.
	Итого

N п/п	Наименование объекта	ПРП "Качественное здравоохранение"
		утверждено решением	кассовый план на отчетную дату	исполнено за отчетный период	% исполнения плана
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.
	Итого

N п/п	Наименование объекта	ПРП "Муниципальные дороги"
		утверждено решением	кассовый план на отчетную дату	исполнено за отчетный период	% исполнения плана
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.
	Итого

Ответственный за составление формы

Форма N К, Г-6

Отчет
о финансировании дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений по состоянию на ______________

тыс. рублей

N п/п	Наименование поселений	Утверждено решением	Кассовый план на отчетную дату	Исполнено за отчетный период	% финансирования
					к году	к отчетному периоду
					гр.5 / гр.3	гр.5 / гр.4
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3
4
5
6
7
	Всего

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-7

Отчет
о доходах от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и их использовании по состоянию на ________________

тыс. рублей

Наименование ГРБС (главного администратора доходов)	Остаток на начало отчетного периода	Доходы за период с начала года			Расходы за период с начала года	Остаток на конец отчетного периода
		Всего	в том числе: рыночные продажи товаров и услуг	безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Ответственный за составление формы

Форма N К-8

Оценка
ожидаемого исполнения доходов бюджета района по состоянию на _________

тыс. рублей

Код	Наименование групп, подгрупп, статей доходов	Утверждено решением	Ожидаемое исполнение	% ожидаемого исполнения
1	2	3	4	5
	Всего доходов
	Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, - всего
	в том числе

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-9

Информация
о расшифровке остатков на счетах по учету средств бюджета района по состоянию на _______________

тыс. рублей

N п/п	Показатели	Сумма - всего	в т.ч. средства от предпринимательской деятельности
1	2	3	4
	Средства на счетах бюджета всего,
	в том числе по счетам бюджетов:
1
2
3
Справочно:
Остатки средств бюджета района на конец отчетного периода, подлежащие распределению

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-10

Отчет
об исполнении целевых программ по состоянию на ________________________

тыс. рублей

N п/п	Наименование долгосрочных целевых программ	Наименование ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	Утверждено решением	Кассовый план на отчетную дату	Исполнено за отчетный период	Основные причины неисполнения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Итого

Ответственный за составление формы

Форма N К, Г-11

Отчет
о кредиторской задолженности по состоянию на ______________________

тыс. рублей

Наименование учреждения	Статьи экономической классификации
											и далее	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего

Следует представлять по статьям экономической классификации расходов бюджета с выделением просроченной задолженности.

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-12

Отчет
о дебиторской задолженности по состоянию на ______________________

тыс. рублей

Наименование учреждения	Статьи экономической классификации
											и далее	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего

Следует представлять по статьям экономической классификации расходов бюджета с выделением просроченной задолженности.

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-13

Отчет
о задолженности по платежам в бюджет района по состоянию на __________

тыс. рублей

N п/п	Показатели	Задолженность на начало года	Задолженность на отчетную дату	Прирост (снижение) за период (п. 4-п. 3)	Прирост (снижение) за период (п. 4/п. 3*100%)
1	2	3	4	5	6
1.	Недоимка, всего
1.1.	в том числе по видам налогов и сборов:
2.	Отсроченные платежи, всего
2.1.	в том числе по видам налогов и сборов:
	Итого

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-14

Отчет
о расходах на содержание органов управления по состоянию на ___________________

тыс. рублей

Наименование органа местного самоуправления, органа администрации	КФСР	КОГСУ	Наименование КОГСУ	Утверждено решением	План на отчетный период	Исполнено за отчетный период	Процент исполнения к году	Процент исполнения к отчетному
1	2	3	4	5	6	7	8	9

* Согласно ведомственной структуре.

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-15

Отчет
о расходах на реализацию государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (подраздел 0114), по состоянию на _________

Ведомство	Целевая статья	Наименование органов администрации и расходов (в разрезе мероприятий)	Утверждено решением	Кассовый план на отчетную дату	Исполнено за отчетный период	Процент исполнения к году	Процент исполнения к отчетному периоду	Причины неосвоения бюджетных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Всего расходов

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-16

Отчет
о поступлении в бюджет района доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование имущества, находящегося в собственности района, по состоянию на __________________________

тыс. рублей

N п/п	Категория имущества муниципальной собственности	Общая площадь, кв. м	Площадь, передаваемая в аренду или иное возмездное пользование, кв. м	Арендная либо иная плата				Зачет стоимости капитального ремонта арендуемого муниципального имущества в счет арендной платы
				задолженность на начало года	начислено за период с начала года	поступило в бюджет в отчетном периоде	задолженность на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I	Имущество, передаваемое в аренду, в том числе:
1.1.	закрепленное за учреждениями на праве оперативного управления (кроме автономных учреждений), в том числе:
1.2.	имущество казны
II	Имущество, передаваемое в иное возмездное пользование
III	Всего

Форма N К, Г-17

Информация
об арендной плате за земли, поступившей в бюджет района

Наименование главного администратора средств бюджета ____________________

N п/п	Аренда земельных участков	По состоянию на начало года	По состоянию на конец года
1	2	3	4
1	Общая площадь арендного фонда (тыс. м кв.)
2	Площадь земель, сданная в аренду (тыс. м кв.)
3	Количество заключенных договоров аренды, в т.ч.:
	- сроком до 1 года
	- сроком от 1 года до 5 лет
	- сроком свыше 5 лет
4	Начисленная арендная плата (тыс. руб.)*	x
5	Количество договоров аренды, имеющих льготы
6	Общая сумма льгот по договорам аренды (тыс. руб.)	x
7	Сумма поступившей арендной платы (тыс. руб.)*	x
8	Сумма задолженности по арендной плате (тыс. руб.)

Ответственный за составление формы

Форма К, Г-18

Отчет
о поступлении в бюджет района средств от приватизации объектов, находящихся в собственности района по состоянию на

                         ____________________

                         (нарастающим итогом)

тыс. рублей

N п/п	Объект приватизации, краткая характеристика, адрес	Данные о земельном участке, приватизированном одновременно с объектом недвижимости		Сумма задолженности на начало года	Способ приватизации	Планируемые поступления от приватизации объекта согласно Прогнозному плану приватизации	Начальная цена объекта	Дата продажи объекта	Цена продажи объекта	Поступило в бюджет в отчетном периоде	Сумма задолженности на конец отчетного периода	Сумма затрат на организацию и проведение приватизации
		кадастровый номер	площадь земельного участка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе:
	доходы от реализации имущества, включенного в Прогнозный план приватизации:
2	доходы от реализации имущества, реализация которого осуществлена без включения в Прогнозный план приватизации
3	доходы от реализации краевого имущества по объектам, продажа которых осуществлена в предыдущем отчетном периоде:
4	Итого

Ответственный за составление формы

Форма N К, Г-19

Отчет
об использовании бюджетных средств на выполнение государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях по состоянию на ___________

тыс. рублей

N п/п	Наименование учреждений	Утверждено решением, в том числе за счет средств:		Кассовый план на отчетную дату	Исполнено за отчетный период	Исполнено муниципальным учреждением		Остаток неиспользованных муниципальным учреждением средств на конец отчетного периода	Численность детей в учреждениях на отчетную дату
						всего	в том числе на оплату труда и начисления на оплату труда
		края	района
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Итого

Начальник управления образования

Форма N К, Г-20

Информация
о расходовании средств резервного фонда по состоянию на _____________________________

Утверждено на год _________________________ тыс. руб.

В том числе на отчетный период ______________________________ тыс. руб.

N п/п	Дата	Наименование и N документа (распоряжение главы района)	Краткое содержание документа (направление расходов, наименование получателей бюджетных средств)	Сумма	Исполнено (кассовые расходы)	Задолженность на отчетную дату
						дебиторская	кредиторская
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего		-	-

Нераспределенный остаток средств резервного фонда на конец отчетного периода __________________ тыс. руб.

Ответственный за составление формы

Форма N К, Г-21

Информация
по исполнению субвенции бюджета района на _______________

тыс. руб.

	Наименование	Уточненный план	Перечислено ГУФ и НП		Остаток за ГУФ и НП	Перечислено ФЭУ	Остаток на конец отчетного периода
			Всего	в текущем году
1	2	3	4	5	6 (гр. 4 - гр. 3)	7	8 (гр. 4 - гр. 7)
	Итого

Начальник управления финансов

Форма N К, Г-22

Информация
о расходах бюджета на дорожное хозяйство по состоянию на ____________

N п/п	Наименование расходов исходя из поименного перечня объектов	Протяженность дорог (мостов), км		Утверждено расходов по бюджету		За отчетный период
		План	Факт	На год	На отчетный период	Кассовые расходы	Фактические расходы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего расходов, выделенных на дорожное хозяйство, в том числе	х	х
1	Расходы на строительство и реконструкцию автодорог и искусственных сооружений
1.1.
2	Расходы на капитальный ремонт автодорог и искусственных сооружений
2.1.
3	Расходы на текущий ремонт автодорог и искусственных сооружений
3.1.
4	Расходы на содержание автодорог и искусственных сооружений
4.1.
5	Расходы на содержание внеклассных мостов
5.1.
6	Расходы на мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
6.1.
7	Расходы на приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта по населенным пунктам
7.1.

Ответственный за составление форм