Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 7 апреля 2014 г. N СЭД-34-01-06-269 "О Порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края и находящихся в пользовании государственных учреждений здравоохранения"

В соответствии с действующим законодательством и на основании статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Пермского края от 14 декабря 2007 г. N 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края и находящихся в пользовании государственных учреждений здравоохранения (далее - Порядок), согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края и находящихся в пользовании государственных учреждений здравоохранения (далее - Комиссия), согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

3. Заместителю министра здравоохранения Пермского края Рожневу Е.В. обеспечить работу Комиссии.

4. Приказ вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Крутень

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края и находящихся в пользовании государственных учреждений здравоохранения
(утв. Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 7 апреля 2014 г. N СЭД-34-01-06-269)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края и находящихся в пользовании государственных учреждений здравоохранения (далее - Оценка, Порядок), создан с целью соблюдения прав и законных интересов граждан в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Порядок способствует регулированию процессов реорганизации и ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также процессов передачи в аренду, реконструкции, модернизации, изменения назначения либо ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей.

1.3. Оценку проводит комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных учреждений здравоохранения, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов, образующих инфраструктуру здравоохранения для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края и находящихся в пользовании государственных учреждений здравоохранения (далее - Комиссия).

1.4. Комиссия создается Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство), в ведении которого находятся государственные учреждения здравоохранения и объекты инфраструктуры здравоохранения для детей, в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Комиссия является коллегиальным совещательным органом.

1.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

- оценка качества деятельности государственного учреждения здравоохранения, степень эффективности выполнения ею уставных задач;

- оценка соблюдения нормативных требований по содержанию, лечению;

- оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственного учреждения здравоохранения, предназначенного для целей здравоохранения и развития детей, а также о заключении договоров аренды, реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов инфраструктуры здравоохранения для детей.

1.7. Комиссия уполномочена:

- проводить анализ возможных последствий принятия решений;

- в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения экспертизы от государственных учреждений здравоохранения, а также от органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, Российской Федерации;

- заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, заинтересованных в принятии решения;

- привлекать к работе Комиссии экспертов;

- вносить предложения руководителю Министерства в пределах компетенции Комиссии.

2. Создание Комиссии и подготовка заключения Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

2.2. В состав Комиссии входят не менее пяти человек.

2.3. Комиссия:

- принимает от структурного подразделения Министерства, представившего на рассмотрение Комиссии предложения по реорганизации или ликвидации государственного учреждения здравоохранения, предназначенного для целей здравоохранения и развития детей, либо по заключению договоров аренды, реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объектов инфраструктуры здравоохранения для детей, необходимые материалы, перечень которых указан в пункте 2.4.6 настоящего Положения (далее - материалы);

- проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;

- представляет предложения руководителю Министерства о целесообразности проведения реорганизации или ликвидации государственного учреждения здравоохранения, предназначенного для целей здравоохранения и развития детей, заключения договоров аренды, реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов инфраструктуры здравоохранения для детей.

2.4. Проведение Комиссией оценки последствий принятия решений.

2.4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления материалов.

2.4.2. Заседание Комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, в случае отсутствия обоих - иной член Комиссии, выбранный в качестве председательствующего на соответствующем заседании Комиссии ее членами.

2.4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 50% от утвержденного численного состава Комиссии.

2.4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

2.4.5. Ход и результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь Комиссии, и подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение пяти рабочих дней после дня проведения заседания Комиссии.

2.4.6. Материалы, необходимые Комиссии для Оценки:

- информационно-аналитическая справка о сети государственных учреждений здравоохранения и значимости в ней рассматриваемого учреждения;

- анализ материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения Пермского края;

- социально-экономическое обоснование реорганизации, реконструкции, модернизации, изменения или ликвидации государственного учреждения здравоохранения Пермского края и/или находящихся в ее пользовании зданий, строений, сооружений;

- анализ и перспективы демографической ситуации на территории муниципального района (городского округа) Пермского края, на которой расположено государственное учреждение здравоохранения Пермского края;

- прогнозируемые последствия реорганизации или ликвидации государственного учреждения здравоохранения, предназначенного для целей здравоохранения и развития детей, заключения договора аренды, реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов инфраструктуры здравоохранения для детей.

2.4.7. Решения и предложения Комиссии отражаются в протоколе заседаний Комиссии.

2.5. Члены комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменном виде свое мнение с занесением его в протокол заседания Комиссии.

2.6. При принятии решения в соответствии со своей компетенцией Комиссия принимает во внимание мнение заинтересованных представителей (работников государственного учреждения здравоохранения, пациентов, родителей пациентов), органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, Российской Федерации и организаций.

2.7. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение пяти дней с момента проведения заседания готовит на основании протоколов заседания Комиссии и материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, заключение по результатам работы Комиссии и представляет заключение председателю Комиссии для подписания.

2.8. Председатель Комиссии подписывает заключение по результатам заседания Комиссии в течение трех дней с момента его поступления.

2.9. В случае отсутствия председателя Комиссии заключение Комиссии подписывает заместитель председателя Комиссии.

3. Критерии оценки последствий принятия решения

3.1. Критерии оценки для медицинских организаций:

- доступность здравоохранения;

- качество здравоохранения;

- оснащенность государственного учреждения здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи;

- соответствие организации санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.