Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 25 марта 2015 г. N 623 "О Комитете градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района"

На основании статей 22, 37 Устава Чайковского муниципального района, решения Земского Собрания Чайковского муниципального района от 28 января 2015 года N 597 "Об утверждении структуры администрации Чайковского муниципального района и лимита численности муниципальных служащих Чайковского муниципального района", Земское Собрание решает:

1. Учредить Комитет градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района.

3. Определить администрацию Чайковского муниципального района уполномоченным органом по осуществлению функций учредителя Комитета градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района.

4. Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района вступает в силу с даты опубликования и распространяется на правоотношения с 01 мая 2015 года.

5. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте Чайковского муниципального района.

6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района (Тюкалову Н.В.).

Председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

Ю.Г. Востриков

Положение
о Комитете градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района
(утв. Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 25 марта 2015 г. N 623)

I. Общие положения

1.1. Комитет градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района, именуемый в дальнейшем Комитет, является отраслевым (функциональным) органом администрации Чайковского муниципального района, муниципальным органом управления в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования и обеспечивает:

1.1.1. осуществление законодательно закрепленных принципов государственной, региональной и муниципальной политики в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования;

1.1.2. контроль за обеспечением прав граждан на получение услуг в сфере градостроительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования, переданных на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края;

1.1.3. равный доступ к распределению бюджетных ресурсов различных государственных (муниципальных) учреждений и иных некоммерческих организаций на оказание муниципальных услуг в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства России, Законодательного Собрания Пермского края, Уставом, постановлениями, распоряжениями и другими нормативно-правовыми актами Чайковского муниципального района, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Земским Собранием Чайковского муниципального района, администрацией Чайковского муниципального района, государственными (муниципальными) и иными некоммерческими организациями, другими юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет лицевой счет в органах казначейства, круглую печать с полным наименованием и гербом Чайковского муниципального района, штампы и бланки. Комитет в рамках закрепленных за ним полномочий, а также при осуществлении своей деятельности вправе заключать любые виды договоров, выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение".

1.5. Имущество закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

1.6. Финансирование Комитета осуществляется из средств бюджета Чайковского муниципального района. Предельная численность работников Комитета утверждается главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района.

1.7. Комитет в своей деятельности подотчетен заместителю главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, председателю Комитета.

1.8. Полное наименование Комитета: комитет градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района.

1.9. Сокращенное наименование Комитета: КГиРИ.

1.10. Юридический адрес Комитета: 617760, Пермский край, г. Чайковский, ул. Ленина, 37.

1.11. Структура Комитета определяется председателем Комитета и утверждается постановлением администрации Чайковского муниципального района.

1.12. Функции и полномочия отдела, входящего в состав Комитета, определяется положением о соответствующем отделе.

1.13. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета, муниципальными служащими не являются.

II. Цели и задачи комитета

2.1. Формирование и реализация концепции в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей компетенции.

2.2. Ведение контроля расчетов между заказчиками и подрядчиками любых форм собственности по проектированию, строительству, реконструкции, ремонтным, дорожным и жилищно-коммунальным работам, проводимым за счет средств бюджета всех уровней.

2.3. Подготовка предложений по формированию краевых и местных краткосрочных и долгосрочных программ, направленных на развитие социальной и жилищной сферы, коммунальной и дорожной инфраструктуры и на охрану окружающей среды и природопользования.

2.4. Обеспечение градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Обеспечение мероприятий межпоселенческого характера на территории Чайковского муниципального района.

2.6. Осуществление координации деятельности органов по охране окружающей среды природопользователей, взаимодействие с контролирующими федеральными и краевыми органами по вопросам охраны окружающей среды и природопользования.

2.7. Осуществление экологического просвещения и информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.

2.8. Формирование экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

2.9. Организация и осуществление в пределах своей компетенции государственного мониторинга атмосферного воздуха на территории Чайковского муниципального района (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха") в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха.

III. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Подготавливает обоснование и разработку годовых планов и долгосрочных программ градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта за счет всех уровней финансирования, составление титульных списков.

3.2. Составляет сводные отчеты по Чайковскому муниципальному району в разрезе поселений по реализации целевых программ в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

3.3. Организует работу по обеспечению реализации инвестиционных проектов, приоритетного регионального проекта по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, приоритетного регионального проекта по приведению в нормативное состояние объектов дорожного хозяйства (автомобильные дороги общего пользования местного значения и искусственные сооружения на них).

3.4. Организует разработку и реализацию единой политики комплексного развития района, долгосрочных, среднесрочных и годовых прогнозов, программ и планов развития в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, экологии и природопользования, увязку их с краевыми и федеральными программами развития отраслей и социальной сферы.

3.5. Участвует в разработке планов социально-экономического развития территории по разделам, относящимся к компетенции Комитета.

3.6. Подготавливает проекты распоряжений, постановлений, принимаемых администрацией Чайковского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, по охране окружающей среды и природопользованию.

3.7. Осуществляет контроль за расходованием средств на содержание службы заказчика-застройщика, финансируемых за счет средств районного бюджета.

3.8. Осуществляет взаимодействие по подготовке Чайковского муниципального района к отопительному периоду.

3.9. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чайковского муниципального района.

3.10. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них.

3.11. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением регулярных перевозок между поселениями Чайковского муниципального района.

3.12. Обеспечивает подготовку (а также внесение изменений) и утверждение в соответствии с действующим законодательством (расчет сметной стоимости, принятие решения, подготовка технических заданий на разработку, проверка документов, выставление замечаний, проверка после устранения замечаний, направление на согласование во все необходимые органы, проведение согласования на уровне соответствующих государственных органов, работа с проектными организациями по устранению замечаний, полученных от Правительства Пермского края, Правительства Российской Федерации, подготовка решений об утверждении, размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования) следующих документов:

3.12.1. документов территориального планирования (схема территориального планирования Чайковского муниципального района, генеральных планов сельских поселений Чайковского муниципального района);

3.12.2. документов градостроительного зонирования сельских поселений Чайковского муниципального района;

3.12.3. документации по планировке территории на основании схемы территориального планирования Чайковского муниципального района;

3.12.4. документации по планировке территории сельских поселений Чайковского муниципального района;

3.12.5. схемы размещения рекламных конструкций Чайковского муниципального района.

3.13. Согласовывает документацию по планировке территории, разрабатываемую на основании решения Правительства Пермского края.

3.14. Согласовывает проекты документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с Чайковским муниципальным районом, документов территориального планирования Пермского края и Российской Федерации в установленных действующим законодательством случаях.

3.15. Выдает градостроительные планы земельных участков расположенных на территориях сельских поселений Чайковского муниципального района.

3.16. Выдает разрешения на строительство объектов, расположенных на территории сельских поселений Чайковского муниципального района; в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений, выдает разрешения на строительство на территории Чайковского муниципального района

3.17. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории сельских поселений Чайковского муниципального района; в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений, выдает разрешения на строительство на территории Чайковского муниципального района.

3.18. Выдает акты осмотра объектов завершенного строительства, не подлежащих государственному строительному надзору, расположенных на территории сельских поселений Чайковского муниципального района, в случае строительства объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений, выдает акты осмотра объектов завершенного строительства на территории Чайковского муниципального района.

3.19. Утверждает акты освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства по материнскому капиталу, расположенных на территориях сельских поселений Чайковского муниципального района.

3.20. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.21. Осуществляет отчетность по градостроительной деятельности.

3.22. Предоставляет отчетность в информационную аналитическую систему Пермского края.

3.23. Планирует, осуществляет мониторинг и предоставляет статистическую отчетность по вводу жилья в Чайковском муниципальном районе (ежемесячные и годовые формы).

3.24. Предоставляет статистическую отчетность по выданным разрешениям на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

3.25. Ведет работу с проектными организациями в части проектных решений (проверка проектной документации, не подлежащей экспертизе, выставление замечаний).

3.26. Рассматривает обращения граждан и поступающую служебную корреспонденцию.

3.27. Проводит консультации по вопросам градостроительства.

3.28. Выдает заключения о возможности перевода земельных участков из категории в категорию для хозяйствующих субъектов, физических и юридических лиц.

3.29. Организует работу комиссии по землепользованию и застройке Чайковского муниципального района.

3.30. Организует проведение публичных слушаний по внесению изменений в правила землепользования и застройки, генеральные планы сельских поселений Чайковского муниципального района, рассмотрению документации по планировке территории в установленных законодательством случаях.

3.31. Определяет основные направления охраны окружающей среды и природопользования на территории Чайковского муниципального района.

3.32. Обеспечивает выполнение природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов на территории Чайковского муниципального района.

3.33. Организует по требованию населения общественную экологическую экспертизу.

3.34. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.

3.35. Принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

3.36. Информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Чайковского муниципального района.

3.37. Информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти субъектов РФ о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.38. Обеспечивает организацию и осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха в пределах своей компетенции на территории Чайковского муниципального района.

3.39. Организует работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

3.40. Ведет анализ учетных данных по выбросам, сбросам загрязняющих веществ в окружающую природную среду, осуществляет мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и зон их влияния.

3.41. Ведет учет образования, использования и хранения отходов производства и потребления на территории Чайковского муниципального района, регулирует обращение с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3.42. Принимает участие в комиссиях по расследованию чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

3.43. Готовит обзор об экологическом состоянии на территории Чайковского муниципального района.

3.44. Рассматривает результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля).

3.45. Осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Чайковского муниципального района.

3.46. Осуществляет другие функции по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, относящиеся к компетенции Чайковского муниципального района.

IV. Права Комитета

В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Комитет имеет право.

4.1. Осуществлять финансовый контроль:

а) за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств Чайковского муниципального района;

б) за использованием субсидий и иных межбюджетных трансфертов, получаемых городским и сельскими поселениями Чайковского муниципального района в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

4.2. Проводить проверки подведомственных получателей средств бюджета.

4.3. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за ходом и качеством строительства, реконструкции, капитального ремонта.

4.4. Запрашивать в пределах своей компетенции и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от администрации Чайковского муниципального района, отраслевых органов администрации Чайковского муниципального района, администраций поселений муниципального района, предприятий и бюджетных учреждений.

4.5. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, организации, учреждения, объекты строительства.

4.6. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории Чайковского муниципального района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.

4.7. Направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.8. Запрашивать от организаций, предприятий, учреждений и граждан любую информацию, связанную с использованием и охраной природных ресурсов, результаты химических и других анализов, иные материалы, относящиеся к вопросам охраны окружающей среды.

4.9. Вносить предложения в лицензирующие органы о приостановке действия лицензий, разрешений в случае нарушений природоохранного законодательства.

4.10. Вносить предложения в органы исполнительной власти Пермского края по охране окружающей среды об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.

4.11. Публиковать и передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности.

4.12. Разрабатывать в пределах своей компетенции проекты муниципальных нормативных правовых актов, программ и после утверждения в установленном порядке контролировать их выполнение.

4.13. Вносить предложения главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района по вопросам градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.

4.14. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке вопросов, относящихся к ведению Комитета;

4.15. Направлять для повышения квалификации и переподготовки специалистов Комитета;

4.16. Взаимодействовать в пределах компетенции с соответствующими отделами, управлениями, комитетами администрации Чайковского муниципального района, социальными институтами.

4.17. В соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, правовыми актами Чайковского муниципального района выполнять функции муниципального заказчика (уполномоченного органа) по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов в сфере градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.

4.18. Готовить предложения о заключении межпоселенческих, межрегиональных, а также международных соглашений, договоров по вопросам ведения Комитета.

4.19. Осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных автономных, казенных, бюджетных учреждений в сфере градостроительства, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.

V. Ответственность Комитета

5.1. Комитет несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Порядок привлечения к ответственности председателя Комитета устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Порядок привлечения к ответственности других сотрудников Комитета устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами, постановлениями и распоряжениями администрации Чайковского муниципального района.

VI. Руководство Комитетом

6.1. Комитет возглавляет заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Чайковского муниципального района.

6.2. Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.

6.3. Председатель Комитета:

6.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия, осуществляет подбор и расстановку кадров;

6.3.2. определяет полномочия и распределяет должностные обязанности между работниками Комитета, утверждает их должностные инструкции;

6.3.3. представляет без доверенности интересы Комитета во всех органах власти, в суде, арбитражном суде, учреждениях и организациях, предприятиях;

6.3.4. вносит на рассмотрение главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района проекты нормативных и правовых актов по вопросам градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования;

6.3.5. утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и лимита численности муниципальных служащих и технических работников, утвержденных администрацией Чайковского муниципального района, в установленном порядке;

6.3.6. издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, в части управления подведомственными учреждениями - подлежащие обязательному исполнению руководителями учреждений;

6.3.7. открывает и закрывает лицевые счета в финансовом органе администрации Чайковского муниципального района, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

6.3.8. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Комитета в соответствии с действующим законодательством;

6.3.9. осуществляет работу со служебной корреспонденцией в установленном порядке;

6.3.10. несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Комитета, своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением, выполнение постановлений и распоряжений администрации Чайковского муниципального района;

6.3.11. организует работу по формированию бюджета в области градостроительства, архитектуры, строительства, реконструкции, капитального ремонта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в Чайковском муниципальном районе;

6.3.12. утверждает бюджетную смету Комитета;

6.3.13. осуществляет другие функции и права, вытекающие из целей и задач, стоящих перед Комитетом.

VII. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Комитета

7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Имущество и средства Комитета формируются за счет бюджетного финансирования из средств бюджета района, добровольных имущественных взносов и пожертвований, иных доходов от деятельности Комитета.

7.3. Деятельность Комитета финансируется из соответствующего бюджета в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7.5. Имущество, приобретаемое Комитетом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.6. Расходование средств производится Комитетом в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.7. Комитет осуществляет статистический и бухгалтерский учет в установленном порядке в соответствии с законодательством, самостоятельно платит налоги и взносы во внебюджетные фонды.

VIII. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными нормативно-правовыми актами Чайковского муниципального района.