Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2013 г. N 1825-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 13 мая 2014 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1317-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Культура Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2013 г. N 1419-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на предоставление субсидии из бюджета Пермского края на возмещение затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики.

2. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 13 мая 2014 г. N 336-п Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2013 г. N 1825-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики (далее - некоммерческие организации, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования, а также нарушения порядка и условий их предоставления.

1.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на реализацию следующих социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики по следующим направлениям:

1.2.1. создание института патриотического воспитания молодежи Пермского края (проект "Я - гражданин России");

1.2.2. развитие системы информирования молодежи Пермского края о возможностях самореализации на территории Пермского края (проект "Молодежная информационная сеть");

1.2.3. развитие системы добровольчества в Пермском крае (проект "Я - доброволец");

1.2.4. создание условий для повышения уровня экономической активности молодежи и уровня вовлеченности молодежи в экономические процессы Пермского края (проект "Моя карьера");

1.2.5. вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь Пермского края (проект "Команда");

1.2.6. поддержка молодежных инициатив (проект "Мой успех в моих руках");

1.2.7. создание системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (проект "Шаг навстречу").

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидий (далее - отбор) по каждому проекту, указанному в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Отбор проводится Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) ежегодно.

II. Условия и цели предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2.1.2. представление некоммерческой организацией заявки и документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

2.1.3. отсутствие фактов допущения некоммерческой организацией ранее нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении средств бюджета Пермского края;

2.1.4. соответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

2.1.5. достоверность представленных некоммерческой организацией сведений;

2.1.6. наличие заключенного между Министерством и некоммерческой организацией соглашения о реализации проекта по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение);

2.1.7. прохождение некоммерческой организацией отбора и признание ее победителем по итогам его проведения.

2.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения и (или) возмещения следующих расходов:

2.2.1. административно-управленческих расходов некоммерческой организации, связанных с реализацией проекта, но не более 15% от общего размера субсидии;

2.2.2. расходов на оплату труда работников некоммерческой организации (за исключением административно-управленческого персонала) и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе начислений на оплату труда;

2.2.3. расходов на оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов, связанных с реализацией проекта);

2.2.4. расходов на арендную плату за пользование помещениями, используемыми в целях и в период реализации проекта;

2.2.5. расходов на арендную плату за пользование оборудованием, используемым в целях и в период реализации проектов;

2.2.6. расходы на приобретение призов и подарков.

III. Процедура отбора

3.1. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, набравшим по итогам отбора большее количество баллов, определенное в соответствии с критериями отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - критерии отбора) в пределах объемов финансирования, определенных для данного направления в бюджетной росписи.

3.2. Ежегодно в срок до 1 марта Министерство размещает извещение об отборе некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию проектов по каждому направлению согласно пункту 1.2 настоящего Порядка (далее - извещение) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mk.permkrai.ru.

Извещение должно содержать:

наименование проекта;

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

объем предоставляемой субсидии;

адрес и порядок подачи заявок;

контактный телефон для справок.

3.3. Для участия в отборе на предоставление субсидий некоммерческие организации в течение 15 рабочих дней со дня размещения извещения формируют и представляют на рассмотрение в Министерство заявку на получение субсидии на реализацию проекта (далее - заявка). К заявке прилагают следующие документы:

копию устава некоммерческой организации;

пояснительную записку с обоснованием запрашиваемого объема средств (сметой расходов) на реализацию проекта;

описание реализации проекта (паспорт проекта);

календарный план реализации проекта (составляется в произвольной форме);

документы о наличии у некоммерческой организации материальных и технических ресурсов, необходимых для реализации проекта (составляются в произвольной форме с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на материальные и технические ресурсы);

план реализации проекта (включающий в себя концепцию рекламно-информационной поддержки проекта, в том числе предусматривающий размещение информации в средствах массовой информации, разработку эскизов, изготовление и расклейку афиш, изготовление видео- и аудиороликов, полиграфической продукции, организацию пресс-конференций, организацию рекламной поддержки проекта, проведение видео- и фотосъемок, издание буклета по итогам реализации проекта, концепцию художественного оформления пространства площадки проведения мероприятий проекта, включающего в себя сценическую конструкцию, оформление площадок, звуковое оборудование, мобильное торговое оборудование и холодильные лари) (составляется в произвольной форме).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с сопроводительным письмом.

3.4. Министерство регистрирует представленные некоммерческими организациями заявки в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрационного номера должна включать дату и время приема документов. Регистрация заявок производится в день их поступления в Министерство.

Заявка и документы, поступившие позднее установленного срока, не рассматриваются и не принимаются.

3.5. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и заверены печатью.

Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

3.6. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на некоммерческую организацию.

3.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, передает их в комиссию по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) для рассмотрения и принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой организации.

Состав и порядок работы Комиссии утверждается приказом Министерства.

3.8. Заявки и документы рассматриваются Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Комиссию.

3.9. Комиссия определяет победителей отбора путем подсчета баллов в соответствии с критериями отбора и оформляет протокол заседания Комиссии (далее - Протокол), в котором указываются:

состав Комиссии;

результаты подсчета баллов;

наименование некоммерческих организаций, прошедших отбор и признанных победителями по итогам его проведения.

Протокол подписывается председателем, секретарем Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.

3.10. Основаниями для отказа некоммерческим организациям в предоставлении субсидии являются:

непредставление некоммерческой организацией документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

несоответствие некоммерческой организации условию, установленному в пункте 2.1.7 настоящего Порядка;

несоответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка;

недостоверность представленных сведений.

3.11. По итогам отбора и на основании Протокола Министерство в течение 10 рабочих дней заключает с некоммерческими организациями, прошедшими отбор и признанными победителями по итогам его проведения, Соглашение на текущий год.

В Соглашении должны быть определены следующие условия:

цели предоставления субсидии;

наименование проекта, планируемого к реализации;

объем предоставляемой субсидии и сроки ее предоставления;

права и обязательства сторон;

значения целевых показателей реализации проекта и меры, применяемые в случае их недостижения;

формы и порядок предоставления отчетности и информации об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением;

срок действия Соглашения;

согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Пермского края проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением.

3.12. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

IV. Порядок использования субсидии, отчетность и контроль

4.1. Некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней со дня использования субсидии, но не позднее 25 декабря года, в котором предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии на реализацию проекта (далее - отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и отчет о реализации проекта по форме, предусмотренной Соглашением.

4.2. Некоммерческая организация несет ответственность за нарушение порядка представления отчетности, за нецелевое использование субсидии и нарушение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством.

4.3. Министерство и (или) орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводят проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным в установленном порядке.

4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, полученная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные пунктами 4.5.1-4.5.3 настоящего Порядка.

4.5. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.5.1. Министерство и (или) орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

4.5.2. требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, должно быть исполнено некоммерческой организацией в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.5.3. в случае невыполнения некоммерческой организацией в установленный срок требования о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, Министерство и (или) орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

4.6. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20 декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 25 декабря текущего года.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями,
на возмещение затрат на реализацию
социальных и культурных проектов
в сфере молодежной политики

Критерии
отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение на реализацию социальных и культурных проектов в сфере молодежной политики*

N п/п	Критерии	Оценка
1	2	3
	Обязательные критерии
1	Некоммерческая организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Пермского края	Соответствие
2	Наличие у некоммерческой организации собственных работников, имеющих опыт и квалификацию, необходимые для реализации проекта	Соответствие
3	Наличие у некоммерческой организации опыта проведения мероприятий регионального, всероссийского или международного уровня	Соответствие
4	Вложение некоммерческой организацией собственных и (или) привлеченных средств в реализацию проекта (без учета средств субсидий, предоставленных из бюджета Пермского края) в размере не менее 10% от общего объема затрат на реализацию соответствующего проекта	Соответствие
	Критерии, подлежащие балльной оценке
5	Наличие у некоммерческой организации опыта проведения совместных мероприятий с органами власти и органами местного самоуправления	Да - 5 баллов; нет - 0 баллов
6	Продолжительность работы некоммерческой организации	Более 2 лет - 5 баллов; до 2 лет - 1 балл
7	Доля софинансирования некоммерческой организации проекта (включая финансовые средства, оценку в денежном выражении имущества, труда добровольцев)	Свыше 60% планируемых расходов на реализацию мероприятия - 5 баллов; от 50 до 60% - 3 балла; от 30 до 50% - 2 балла; от 10 до 30% - 1 балл

------------------------------

* Победителем конкурсного отбора является некоммерческая организация, соответствующая критериям, указанным в строках 1, 2, 3, 4, и набравшая наибольшее количество баллов по критериям, указанным в строках 5, 6, 7.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями,
на возмещение затрат на реализацию
социальных и культурных проектов
в сфере молодежной политики

Форма

ОТЧЕТ
об использовании субсидии на реализацию проекта ___________________________________________________________________

Наименование некоммерческой организации	Объем субсидии, полученной из бюджета Пермского края (тыс.руб.)	Кассовые расходы (тыс.руб.)	Фактические расходы (тыс.руб.)	Остаток субсидии на конец отчетного периода (тыс.руб.)	Объем расходов на реализацию проекта из прочих источников (тыс.руб.)
1	2	3	4	5	6
Итого

Руководитель некоммерческой организации _______________/________________/

                                           (подпись)          (ФИО)

Главный бухгалтер некоммерческой организации ______________/____________/

                                                (подпись)      (ФИО)