Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 апреля 2022 г. по делу N 7-758/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 26 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Проект-Групп", ОГРН: 1197847199054, ИНН 7802696145, КПП 780201001, юридический адрес: 194355, Санкт- Петербург, ул. Хошимина, д. 16, лит.А, пом.66Н, УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга "... " И.В. N... от "дата" ООО "Проект-Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2021 года постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга "... " И.В. N... от "дата" оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Защитник ООО "Проект-Групп" Кривошапов В.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что принятые по делу решения являются незаконными и необоснованными, при рассмотрении дела не были установлены фактические обстоятельства по делу. Положенные в основу виновности доказательства являются недопустимыми и не доказывают вину в совершении вменяемого административного правонарушения. Установленные должностным лицом обстоятельства о внесении в специальное разрешение изменений, основаны на предположениях сотрудников ОГБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга. Иных объективных доказательств подтверждающих данный факт в деле представлено. Кроме этого рапорта сотрудников ОГБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга не могут являться в качестве доказательства, поскольку они находятся в служебной подчиненности к должностному лицу вынесшее постановление.

Законный представитель ООО "Проект-Групп" в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствии.

Защитник ООО "Проект-Групп" Кривошапов В.С. в Санкт-Петербургском городском суде, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с примечанием к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи.

В приложении N1 к приказу Минтранса России от 05.06.2019 N167 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" приводится форма специального разрешения, регламентированы перечень информации, содержащийся в нем, сроки его выдачи. Согласно указанной форме, на оборотной стороне специального разрешения на движение по автомобильным дорогам и крупногабаритного транспортного средства должны быть: отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указывается дата и время начала каждой поездки, заверяется печатью (при наличии) организации и подписью ответственного лица; отметки грузоотправителя об отгрузке груза (указывается дата и время отгрузки, реквизиты грузоотправителя (наименование, юридический адрес), заверяется печатью (при наличии) организации и подписью ответственного лица. Без отметок специальное разрешение недействительно.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, в нарушение вышеуказанных требований закона "дата" по адресу "адрес", водитель "... " А.И, управляя а/м "... " г.р.з. N... с полуприцепом б.м. "... " г.р.з. N.., используемыми ООО "Проект-Групп", осуществляя движение крупногабаритного транспортного средства, нарушил п.23.5 ПДД, превысив габаритные параметры, установленные приложением N1 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 2200 от 21.12.2020 г.: ширина транспортного средства составила 300см (допустимо 255см) - превышение габаритов на 45 см. Движение крупногабаритного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения (предъявленное специальное разрешение N... от "дата" недействительно ввиду отсутствия отметок (даты) о поездке, дата поездки проставлена неразборчиво, вместо подписи владельца ТС стоит подпись водителя). Таким образом, юридическое лицо ООО "Проект-Групп", не обеспечив наличие действительного специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 сантиметров но не более 50 сантиметров, совершило нарушение п.23.5 ПДД РФ.

Вопреки доводам жалобы, указанные обстоятельства и вина ООО "Проект-Групп" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: протоколом N "адрес" об административном правонарушении от "дата"; копией протокола об административном правонарушении N... от "дата", в отношении водителя "... " А.И. по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ; рапортом N... " от "дата" о необходимости проверки данных; водителя "... " А.И. в момент проверки документов; рапортом госинспектора БДД ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г. СПб капитана полиции Г.И. "... " о действиях водителя "... " А.И. в момент проверки документов; копией путевого листа Общества от "дата"; копией специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от "дата" N... ; определением N... от "дата" о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; показаниями госинспектора БДД ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга капитана полиции "... " Г.И, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ КоАП РФ, и доказанности вины ООО "Проект-Групп" в его совершении.

Указанное доказательство является достоверным и допустимым, отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы, сведений о заинтересованности сотрудников полиции, составивших протокол об административном правонарушении и вынесших постановление в отношении ООО "Проект-Групп", материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками правоохранительных органов своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Из указанных выше доказательств следует, что действия ООО "Проект-Групп" осуществившего движение тяжеловесного транспортного средства "... ", государственный регистрационный знак N... с полуприцепом б.м. N... государственный регистрационный знак N.., с превышением габаритных параметр: ширина транспортного средства составила 300см (допустимо 255см) - превышение габаритов на 45 см, верно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "Проект-Групп", материалы представленного на рассмотрение административного дела, не содержат. Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и судья районного суда в соответствии с задачами производства по делам об административных правонарушениях, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснили все обстоятельства дела, причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Обстоятельства, подлежащие выяснению, закрепленные в ст. 26.1 КоАП РФ выяснены должностным лицом и отражены в постановление по делу об административном правонарушении. Дело рассмотрено должностным лицом и судьей районного суда всесторонне, полно, объективно. Доказательства по делу оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом, судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости указанных лиц, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных, в материалах дела не имеется.

Административное наказание ООО "Проект-Групп" назначено в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из обстоятельств дела, характера охраняемых общественных отношений и степени его общественной опасности, суды не усмотрели наличия оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Постановление о привлечении ООО "Проект-Групп" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2021 года, постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга "... " И.В. N... от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Проект-Групп" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.