Приложение. Положение о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми

Приложение

к решению

Пермской городской Думы

от 23 октября 2012 г. N 229

Положение
о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Перми.

1.2. Особо охраняемые природные территории местного значения города Перми (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними в пределах границ города Перми, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны.

Под режимом особой охраны понимается система ограничений, устанавливаемых в границах ООПТ и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации ООПТ.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми (далее - муниципальный контроль ООПТ) - деятельность специально уполномоченных органов местного самоуправления города Перми, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию и охране ООПТ, установленных действующим законодательством, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Объектом муниципального контроля ООПТ является деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляемая в границах ООПТ.

1.5. Целью муниципального контроля ООПТ является обеспечение сохранности ООПТ, рационального и эффективного использования и охраны ООПТ, соблюдение действующего законодательства об ООПТ.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 1.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Основными задачами муниципального контроля ООПТ являются:

обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по использованию и охране ООПТ, в том числе особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, правовыми актами города Перми,

выявление правонарушений в области использования и охраны ООПТ, предусмотренных действующим законодательством, за которые установлена ответственность,

принятие предусмотренных законодательством мер по устранению выявленных правонарушений в области использования и охраны ООПТ,

иные задачи в соответствии с законодательством в сфере охраны и использования ООПТ.

1.7. Муниципальный контроль ООПТ осуществляется специально уполномоченным органом муниципального контроля, функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере экологии и природопользования.

2. Права, обязанности и ответственность специально уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль ООПТ

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Мероприятия специально уполномоченного органа муниципального контроля по осуществлению муниципального контроля выполняются специально уполномоченными должностными лицами. Специально уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль ООПТ (далее - специально уполномоченное должностное лицо) - муниципальный служащий, осуществляющий полномочия по муниципальному контролю ООПТ в соответствии с настоящим Положением, на основании Положения о функциональном органе.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Специально уполномоченное должностное лицо имеет право:

посещать в порядке, установленном действующим законодательством, при предъявлении служебного удостоверения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, обследовать объекты и земельные участки, находящиеся в их владении (пользовании), расположенные в границах ООПТ,

запрашивать и получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля ООПТ,

составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов и земельных участков, расположенных в границах ООПТ,

выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам об устранении нарушения законодательства в области использования и охраны ООПТ и устранении нарушений требований природоохранного законодательства, выявленных при осуществлении муниципального контроля ООПТ,

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством,

обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля ООПТ, а также в установлении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушений законодательства в области использования и охраны ООПТ,

принимать меры к привлечению в установленном порядке экспертов, экспертных организаций для обследования объектов и земельных участков, находящихся во владении (пользовании) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, расположенных в границах ООПТ, проведения экспертиз,

осуществлять взаимодействие с органами федеральной исполнительной власти, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляющими государственный надзор в области использования и охраны ООПТ, правоохранительными органами, общественными объединениями, а также гражданами,

осуществлять подготовку исковых заявлений для обращения в суд, арбитражный суд,

осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Специально уполномоченное должностное лицо обязано:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения действующего законодательства в области использования и охраны ООПТ,

соблюдать требования действующего законодательства по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий при проведении муниципального контроля ООПТ,

принимать в пределах полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений в области использования и охраны ООПТ,

разъяснять лицам, виновным в нарушении законодательства в области использования и охраны ООПТ, их права и обязанности.

2.4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий специально уполномоченное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Противоправные действия (бездействие) специально уполномоченного должностного лица, приведшие к нарушению прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Требования специально уполномоченного должностного лица по вопросам, входящим в его компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль ООПТ.

Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3. Формы осуществления муниципального контроля ООПТ

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Формами муниципального контроля ООПТ являются плановые и внеплановые проверки исполнения требований действующего законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами по использованию объектов и земельных участков, находящихся в их владении (пользовании), расположенных в границах ООПТ.

3.2. Порядок проведения муниципального контроля ООПТ, осуществления проверок и формы соответствующих документов устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального контроля ООПТ, утверждаемым администрацией города Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 228 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю ООПТ

4.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки,

получать разъяснения о своих правах и обязанностях,

знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному контролю ООПТ и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специально уполномоченных должностных лиц,

обжаловать действия (бездействие) специально уполномоченных должностных лиц вышестоящему руководителю, а также в административном и судебном порядках в соответствии с действующим законодательством.

4.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей; граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей при проведении мероприятий муниципального контроля ООПТ, представить сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля ООПТ.

4.3. Лица, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.