Постановление Администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 10 марта 2015 г. N 80 "Об утверждении Порядка организации школьных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Гайнского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки детей автобусами", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 года N 101 "ГОСТ Р 51 160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", администрация Гайнского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации школьных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Гайнского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемый перечень маршрутов школьных автобусов.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Гайнского муниципального района Н.А. Анфалову.

4. Данное постановление вступает в законную силу с момента опубликования в газете "Наше время" и на официальном сайте администрации Гайнского муниципального района Пермского края.

Глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района

В.В. Исаев

Порядок
организации школьных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Гайнского муниципального района
(утв. постановлением администрации Гайнского муниципального района от 10 марта 2015 г. N 80)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации школьных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Гайнского муниципального района (далее - Порядок) определяет основные требования к организации школьных перевозок, использованию школьного автобуса, повышению безопасности дорожного движения, обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении школьных автобусных перевозок (далее - школьные автобусные перевозки) обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Гайнского муниципального района, а также обязанности и ответственность должностных лиц и водителей школьных автобусов, осуществляющих организацию и перевозку обучающихся школьными автобусами.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- школьные перевозки - организованные перевозки обучающихся, не относящиеся к перевозкам общего пользования;

по своему назначению школьные перевозки подразделяются на:

- регулярные перевозки обучающихся от мест проживания до места расположения общеобразовательной организации и обратно по утвержденным школьным автобусным маршрутам;

- специальные перевозки групп обучающихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий (районного и краевого уровней), в том числе в летние оздоровительные лагеря и т.д.;

- школьный автобус - специально оборудованное транспортное средство с количеством посадочных мест 8 и более, предназначенное для осуществления школьных автобусных перевозок;

- организованная школьная перевозка детей - организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству;

- место расположения общеобразовательной организации - место фактического нахождения общеобразовательной организации или её структурного подразделения, определённого учредительными документами;

- школьный автобусный маршрут - установленный путь следования школьного автобуса между начальным и конечным пунктами при перевозке обучающихся.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки детей автобусами", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации 01.04.1998 N 101 "ГОСТ Р 51 160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

1.4. Порядок разработан с целью обеспечения доступности начального общего, основного общего и среднего общего образования обучающимся в 1-11 классах общеобразовательных организациях, в том числе обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, получающими образовательную услугу в специальных коррекционных общеобразовательных организациях, а также для участия учащихся в муниципальных и краевых мероприятиях различной направленности.

1.5. По решению учредителя общеобразовательной организации могут открываться маршруты движения перевозок обучающихся, проживающих за пределами Гайнского муниципального района и изъявивших желание обучаться в общеобразовательных организациях Гайнского муниципального района.

2. Организация перевозки обучающихся

2.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских образовательных учреждений, проживающие в населённом пункте, расположенном на расстоянии более 1 километра от места расположения общеобразовательной организации, закреплённой за данным населённым пунктом, а также в случае отсутствия на территории поселения общеобразовательной организации, реализующей общеобразовательные программы соответствующего уровня. При этом предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров. Время в пути школьного автобуса не должно превышать 30 минут в одну сторону.

2.2. При организации подвоза обучающихся должны выполняться следующие требования:

- включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается;

- подвоз обучающихся школьным автобусом должен осуществляться с включенным ближним светом фар; скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч;

- окна в салоне школьного автобуса при движении должны быть закрыты;

- число перевозимых людей в салоне школьного автобуса при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сидения мест;

- детей должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые; сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса;

- водителю запрещается выходить из кабины школьного автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;

- категорически запрещается: отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение школьного автобуса сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

- для детей, пользующихся школьным автобусом, в общеобразовательных учреждениях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, соответствующие отметки выполняются в классных журналах по предметам "Ознакомление с окружающим миром", "Основы безопасности жизнедеятельности" или на специально отведенных страницах;

- для взрослых, обеспечивающих сопровождение детей при следовании школьного автобуса, администрацией образовательного учреждения проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах (тетрадях) регистрации инструктажей по технике безопасности.

2.3. Требования к школьному автобусу

Школьные автобусы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51 160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенные в действие с 01.01.1999 постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 N 101.

2.4. К управлению школьными автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "Д" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством, либо административному аресту за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

2.5. Спереди и сзади школьного автобуса устанавливаются опознавательные знаки "Перевозка детей".

2.6. Подвоз обучающихся осуществляется по специальным маршрутам, разрабатываемым образовательными учреждениями совместно с подразделением Госавтоинспекции.

3. Обязанности общеобразовательного учреждения

3.1. При организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности руководители общеобразовательных учреждений обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением подразделения Госавтоинспекции и дорожных организаций.

3.2. Для осуществления организованной перевозки группы детей издаёт соответствующие правовые акты: приказ о назначении водителя и сопровождающего на конкретный автобус с указанием фамилии имени отчества водителя и сопровождающего, их телефонов, приказ о порядке посадки детей в автобус.

3.3. В целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательного учреждения, осуществляющего подвоз обучающихся школьными автобусами, обязан:

- готовить паспорта безопасности дорожного движения и схем маршрутов движения автобусов на утверждение в подразделении Госавтоинспекции;

- осуществлять ежедневную выдачу путевых листов, являющихся отчётными документами, где отражаются маршруты движения автобусов;

- обеспечить наличие действующих медицинских справок у водителей;

- обеспечить обязательное прохождение предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей в медицинских учреждениях, имеющих лицензию с отметкой в путевом листе водительского состава;

- организовать прохождение ежедневного предрейсового технического осмотра автобуса с отметкой в путевом листе;

- направлять на обучение правилам по безопасности дорожного движения водителя автобуса;

- организовать обучение лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения;

- проинструктировать водителей об особенностях маршрута, обеспечении безопасности движения, о правилах осуществления перевозок детей;

- назначить контрольное время возвращения школьного автобуса, через 2 часа после истечения контрольного времени принять меры к установлению места нахождения школьного автобуса;

- обеспечить подбор сопровождающих обучающихся лиц из числа работников образовательного учреждения и прохождение ими инструктажа по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

- включить в правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и должностную инструкцию работников сопровождение подвоза обучающихся;

- согласовать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации подвоза обучающихся и сопровождения детей от места их жительства до конечной остановки школьного автобуса и обратно;

- утвердить список обучающихся для организации подвоза с указанием их места жительства и наименований автобусных остановок;

- определить стоянку школьного автобуса и обеспечить его сохранность, условия подготовки к рейсу;

- разрабатывать и уточнять маршруты автобусов;

- разрабатывать графики выездов детей во внеурочное время.

3.4. Школьные перевозки запрещаются:

- на автомобильном транспорте, не соответствующем требованиям ГОСТ Р 51 160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенные в действие с 01.01.1999 постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 N 101;

- в темное время суток, за исключением регулярных перевозок детей для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательной организации;

- в период с 23.00. до 06.00. за исключением обстоятельств, когда в ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается специальная перевозка обучающихся к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также для завершения перевозки обучающихся (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), при этом после 23 часов расстояние перевозки обучающихся не должно превышать 50 километров;

- в условиях недостаточной видимости, в гололедицу и других сложных дорожных условиях, влияющих на безопасность перевозки;

- при температуре окружающего воздуха ниже -360 С, при осуществлении регулярных перевозок детей для реализации образовательного процесса в общеобразовательной организации, при температуре окружающего воздуха ниже -280 С во всех других случаях;

- при официальном объявлении уполномоченными органами "о штормовом предупреждении", за исключением случаев, связанных с понижением температуры.

4. Полномочия органов местного самоуправления

4.1. Администрация Гайнского муниципального района Пермского края:

- издаёт нормативно-правовой акт о закреплении населённых пунктов за общеобразовательными организациями;

- ежегодно на начало учебного года утверждает маршруты движения перевозок обучающихся, организованных общеобразовательными организациями, с учётом закрепления общеобразовательных организаций за определёнными территориальными участками в границах сельских поселений Гайнского муниципального района и при наличии на территории сельского поселения соответствующей общеобразовательной организации;

- информирует подразделение Госавтоинспекции о маршрутах движения перевозок обучающихся;

- организует комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки обучающихся на маршрутах регулярных перевозок, организуемых общеобразовательными организациями с привлечением подразделения Госавтоинспекции и дорожных организаций не реже двух раз в год, а для открытия новых маршрутов перевозок - по необходимости.

4.2. Управление образования администрации Гайнского муниципального района:

- прогнозирует перевозку обучающихся, в зависимости от количества детей, проживающих в отдаленных населённых пунктах района;

- формирует общий список обучающихся, нуждающихся в перевозке до общеобразовательных организаций и обратно;

- проводит собеседование с руководителями общеобразовательных организаций по вопросам эффективности предпринимающих мер, обеспечивающих перевозку обучающихся;

- согласовывает с учредителем схемы маршрута движения автобусов на учебный год;

- готовит проекты нормативно-правовых актов, распорядительных и нормативно-методических документов по организации перевозки обучающихся и реализации мероприятий в сфере организации перевозки обучающихся на территории района;

- осуществляет мониторинг охвата обучающихся организованной перевозкой;

- организует курсы повышения квалификации для водителей автобусов;

- участвует в комиссионном обследовании маршрутов;

- осуществляет расчёт потребности средств местного бюджета в разрезе общеобразовательных организаций, необходимых на перевозку обучающихся;

- осуществляет приём жалоб и обращений от обучающихся, родителей, законных представителей по вопросам организации перевозки обучающихся в общеобразовательных организациях Гайнского муниципального района.

5. Права и обязанности руководителя общеобразовательной организации

Руководитель общеобразовательной организации:

5.1. имеет право:

- вносить предложения о необходимости открытия новых маршрутов движения школьных автобусов на учебный год;

- информировать учредителя о необходимости замены автобусов в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства при организованной перевозке группы детей;

- подавать заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции в случае массовой перевозки обучающихся;

- информировать учредителя, подразделение Госавтоинспекции о необходимости обследования маршрутов движения автобусов;

5.2. обязан:

- разработать документы для осуществления перевозки обучающихся в соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" и обеспечить их хранение;

- согласовать с родителями (законными представителями) условия организации перевозки обучающихся и их сопровождения, в том числе от места жительства после окончания занятий (организованных мероприятий);

- обеспечить принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей), водителей, сопровождающих, медицинского работника, подразделение Госавтоинспекции о неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, временные препятствия, изменение времени отправления);

- обеспечить инструктаж сопровождающих по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

- утвердить список обучающихся с указанием фамилии, имени, отчества, возраста, места жительства, мест посадки и высадки;

- предоставлять в управление образования администрации Гайнского муниципального района достоверную и своевременную информацию по перевозке обучающихся на начало и конец учебного года.

6. Ответственность лиц, осуществляющих перевозку обучающихся

Лица, осуществляющие перевозку обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, а также за нарушение их прав и свобод.

7. Контроль за перевозкой обучающихся

Контроль за перевозкой обучающихся в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством осуществляет управление образования администрации Гайнского муниципального района.

Перечень
маршрутов школьных автобусов
(утв. постановлением администрации Гайнского муниципального района от 10 марта 2015 г. N 80)

1. МБОУ "Гайнская СОШ"

Маршрут школьного автобуса N 1 "п. Гайны - п. Харино - п. Гайны".

Маршрут школьного автобуса N 2 "п. Гайны - п. Гайны-1 - п. Гайны", "п. Гайны - п. Усть-Весляна - п. Сосновая - п. Оныл - п. Гайны".

Маршрут школьного автобуса N 3 "п. Гайны - д. Данилово - д. Елёво - п. Гайны".

2. МБОУ "Лесокамская ООШ"

Маршрут школьного автобуса "п. Гайны-1 - д. Елёво - д. Данилово - п. Гайны-1"

3. МБОУ "Верхнестарицкая СОШ"

Маршрут школьного автобуса "п. Верхняя Старица - п. Лель - п. Луным - п. Верхняя Старица"

4. МБОУ "Кебратская СОШ"

Маршрут школьного автобуса "п. Кебраты - п. Шордын - п. Кебраты", "п. Кебраты - п. Верхний Будым - п. Кебраты"

5. МБОУ "Онылская ООШ"

Маршрут школьного автобуса "п. Оныл - п. Усть-Весляна - п. Сосновая - п. Оныл"

6. МБОУ "Сёйвинская СОШ"

Маршрут школьного автобуса "п. Сёйва - п. Пугвин Мыс - п. Сёйва", "п. Сёйва - п. Чуртан - п. Сёйва"

7. МБОУ "Усть-Черновская СОШ - Базовая школа"

Маршрут школьного автобуса "п. Усть-Чёрная - п. Керос - п. Усть-Чёрная"

8. МБОУ "Сергеевская СОШ"

Маршрут школьного автобуса N 1 "п. Сергеевский - д. Имасы - п. Сергеевский"

Маршрут школьного автобуса N 2 "п. Сергеевский - п. Красный Яр - п. Иванчино - п. Сергеевский"