Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1324-п "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 25 июля, 30 сентября, 24 декабря 2014 г., 24 сентября 2015 г.

ГАРАНТ:

См. План реализации настоящей государственной программы, утвержденный распоряжением Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. N 31-рп

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы		Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края
Соисполнители Программы		Нет
Участники Программы		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Подпрограммы Программы		Подпрограмма 1. Развитие физической культуры и массового спорта. Подпрограмма 2. Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва. Подпрограмма 3. Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья. Подпрограмма 4. Обеспечение реализации мероприятий государственной программы
Программно-целевые инструменты Программы		Нет
Цели Программы		Создание условий для укрепления здоровья населения и повышения конкурентоспособности пермского спорта путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и развития системы профессионального спорта (включая спорт высших достижений), а также приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы		1. Повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом посредством создания и внедрения в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, развития инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства. 2. Повышение уровня спортивного мастерства пермских спортсменов путем внедрения новых научных и методических разработок в области подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, развития материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва. 3. Повышение уровня физической активности лиц с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки и внедрения образовательных программ для занятий физической культурой, внедрения новых научных и методических разработок в области подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений среди инвалидов
Ожидаемые результаты реализации Программы		Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в Пермском крае, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Пермского края. Реализация Программы способствует достижению пермскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня. По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей: увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,0% в 2013 году до 20,1% к 2017 году; увеличение доли школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста с 72,5% до 74% к 2017 году; увеличение количества пермских спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, с 325 человек в 2013 году до 335 человек к 2017 году; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории с 3% в 2013 году до 4% к 2017 году; увеличение доли тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, с 75% в 2013 году до 79% к 2017 году; увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году
Этапы и сроки реализации Программы		Программа реализуется в один этап (с 2014 по 2017 год)
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя		Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
						на начало реализации Программы		2014 год		2015 год	2016 год		2017 год
	1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом		%		19,0		20,0		20,1	20,1		20,1
	2	Доля школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста		%		72,5		74,0		74,0	74,0		74,0
	3	Количество пермских спортсменов в составе сборных команд Российской Федерации		чел.		325,0		328,0		331,0	334,0		335,0
	4	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения Пермского края		%		3,0		4,0		4,0	4,0		4,0
	5	Доля тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта		%		75,0		76,0		77,0	77,0		77,0
	6	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности		%		25,5		26,2		26,7	26,7		26,7
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год			Итого
	Всего, в том числе:		2285074,1		2697072,2		1334298,60		1347524,00			7663968,9
	краевой бюджет		1710573,8		1360151,2		996192,40		1000805,10			5067722,5
	федеральный бюджет		84896,7		792270,9		0,00		0,00			877167,6
	бюджет ОМСУ		236906,1		97952,6		85408,70		94021,40			514288,8
	внебюджетные источники		252697,50		446697,50		252697,50		252697,50			1204790,0

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

1.1. Характеристика текущего состояния отрасли

Одним из основных условий интенсивного развития Пермского края является наличие здорового поколения, развитие которого невозможно без использования разнообразных средств физической культуры и спорта.

В исследованиях последних лет констатируется, что современные тенденции развития общества отрицательно сказываются на состоянии здоровья населения, в первую очередь, учащейся молодежи.

Школьное физическое воспитание провозглашает своими главными целями разностороннее развитие физических способностей учащихся и укрепление их здоровья.

Система физического воспитания в школах и вузах должна быть модернизирована. Существующая система внеклассного физического воспитания настолько слаба в методическом, материально-техническом и организационном отношении, что не в состоянии самостоятельно решить задачу массовости школьного и студенческого спорта.

Система спортивной подготовки, осуществляемой по линии детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ), в большей степени готова к решению этой задачи. Однако главной целью занятий в ДЮСШ является достижение высокого спортивного результата, и уже не каждый школьник, а только тот, у кого тренер разглядит "спортивный талант", будет иметь реальную возможность заниматься спортом, что ставит под угрозу реализацию массовости спортивных занятий детей. Современный уровень спортивных достижений настолько высок, что требует все большей специализации юного спортсмена и оставляет мало возможностей для общей закалки и всестороннего укрепления его физического здоровья.

Выход из этой ситуации - создание целостной системы подготовки спортсменов с созданием вертикали подготовки от детско-юношеского спорта до высшего спортивного мастерства путем соединения при этом организационно-методических возможностей спортивных школ, спортивных федераций с возможностями их массового использования в системе физического воспитания в общеобразовательной школе. Таким образом, создание школьных спортивных клубов будет являться фундаментом для развития детско-юношеского спорта.

1.2. Характеристика основных проблем отрасли

Несмотря на положительные тенденции, развитие физической культуры и спорта сталкивается с целым рядом проблем.

Комиссии по делам несовершеннолетних отмечают безразличие родителей как к поведению, так и к здоровью собственных детей. Число подростков, злоупотребляющих спиртными напитками, более чем в 3 раза выше, чем в других возрастных группах. Опрос подростков показывает, что хотя бы раз употребляли алкоголь более 80% несовершеннолетних, хотя бы однажды пробовали курить 20% 11-летних, 40-50% 13-летних и 60-70% 15-летних школьников.

Значительная часть выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования физически не готова не только к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и вообще к активной жизнедеятельности в современных условиях. Потребность в систематических занятиях физическими упражнениями, необходимые мотивационно-ценностные ориентации в области физической культуры, спорта, здорового образа жизни сформированы только у 15-20% выпускников образовательных учреждений.

На ступени начального и среднего профессионального образования утеряна сложившаяся система профессиональной направленности физического воспитания. Слабо организована работа по формированию навыков физического и спортивного совершенствования, ведения здорового образа жизни. Резко сокращена секционная и клубная работа ввиду недостаточного бюджетного финансирования внеучебной физкультурно-спортивной деятельности.

Развитие студенческого спорта также находится на невысоком уровне. По словам министра спорта Российской Федерации, для модернизации спортивной системы вузов необходимо ввести личную ответственность ректоров, директоров учебных заведений за физическое воспитание и спортивные достижения студентов, учащихся.

Несмотря на то, что физическая культура и спорт являются сегодня одним из важнейших средств всесторонней социальной, профессиональной и медицинской реабилитации инвалидов, их адаптация к жизни через занятия физической культурой крайне низка: различными физическими упражнениями занимаются 3% от общего числа инвалидов в Пермском крае.

Уже сегодня доля пожилых людей в структуре населения Пермского края превышает 20% и она в долгосрочной перспективе сохранится. Среди пожилых людей только 22% практически здоровы, но лишь единицы из них занимаются укреплением здоровья.

Постепенно исчезает физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства.

Тревогу вызывает слабая обеспеченность Пермского края спортивными сооружениями (обеспеченность спортивными залами составляет 60,7% от российского норматива, плоскостными сооружениями - 24%). Необходимо обратить внимание на то, что не все имеющиеся спортивные залы работают эффективно. Спортивные залы образовательных учреждений загружены в основном 17-18 часов, а в выходные дни - 2-4 часа. Качество существующих спортивных площадок не способствует самостоятельным занятиям детей, подростков, молодежи и людей зрелого возраста.

Спортивного инвентаря в образовательных учреждениях всех типов и видов в наличии не более 30-40% от установленных норм. Практически весь спортивный инвентарь устарел, большая часть его подлежит списанию. Лыжным инвентарем общеобразовательные учреждения обеспечены не более чем на 10%.

На низком уровне ведется спортивная работа в домах отдыха и в местах массового отдыха.

Учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (особенно спортивные школы) в основном (70%) не имеют собственной базы для учебно-тренировочного процесса.

После завершения строительства спортивного сооружения появляется проблема эффективного его использования, окупаемости или минимизации расходов в области энергосбережения, экологической безопасности и максимальной комфортности.

Нуждается в улучшении система врачебно-педагогического контроля за организацией физического воспитания в образовательных учреждениях, подготовкой спортсменов, а также за работой с инвалидами и пожилыми людьми.

По оценкам спортивных работников, сегодня наблюдается нечеткость структурной организации отрасли. Отсутствуют эффективные механизмы государственного регулирования, не созданы условия для инвесторов и спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.

Для жителей Пермского края характерен низкий уровень самосохранительного поведения. Доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет только 19%. Обеспеченность специалистами физической культуры и спорта в Пермском крае в расчете на 10 тыс. жителей составляет не более 14 работников (при нормативе 26), всего лишь 10-15% молодых специалистов приступают к работе.

До сих пор деятельность средств массовой информации не направлена на формирование у каждого человека потребности в активных занятиях физической культурой, на оказание практической помощи тем, кто желает делать это самостоятельно. Не ведется целенаправленная пропаганда тех видов спорта, которые наиболее содействуют физическому совершенству.

Крайне низок уровень грамотности населения по вопросам здорового образа жизни и физической культуры. Недостаточна информированность населения о реальном состоянии своего здоровья и физической подготовленности, о факторах, определяющих физическое состояние человека, о средствах воздействия на него, о методике применения этих средств и т.д. При этом обнаруживается следующая зависимость: чем хуже оценка состояния своего здоровья, тем меньше число тех, кто предпочитает использовать физические упражнения для оздоровления, и больше тех, кто отдает предпочтение медикаментозным средствам.

Не сформировано положительное общественное мнение по отношению к физической культуре и спорту. Не выработана личная ответственность каждого человека за собственное здоровье не только перед собой, но и перед обществом.

Опросы населения свидетельствуют о желании населения приобретать спортивный инвентарь в личное пользование. Как отмечают менеджеры спортивных фирм и магазинов, за последние годы увеличился спрос на спортивную одежду и обувь в 2 раза. Приобретаются спортивные костюмы для занятий фитнесом, кроссовки, футбольные бутсы, теннисные тапочки, туристское снаряжение. Большим спросом пользуются ролики, велосипеды. Вместе с тем приобретенный в личное пользование инвентарь не всегда может эффективно использоваться в связи с отсутствием условий его применения (специализированные дорожки, площадки).

Доля расходов на оплату физкультурно-спортивных услуг, приобретение инвентаря в личное пользование в общей сумме семейного бюджета составила 0,3%, что, по данным Госкомстата России, в 12 раз меньше доли расходов на табак и алкоголь.

1.3. Описание основных факторов, сдерживающих развитие отрасли

Представленный анализ позволяет выделить ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:

отсутствие управленческой модели, оптимизирующей действия субъектов управления и потребителей физкультурно-оздоровительной услуги, адекватно реагирующей на формирование спроса и предложения внешней среды;

отсутствие информационно-аналитического обеспечения процесса регулирования и развития физической культуры и спорта;

слабая нормативно-правовая база развития физической культуры и спорта;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в Пермском крае, а также ее моральный и физический износ;

недостаточное количество специалистов физической культуры и спорта;

отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни;

противоречие между нормированностью ресурса и разнородностью получаемого результата;

неопределенность результата деятельности спортивных организаций и факторов, влияющих на его достижение.

II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Программы

2.1. Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений региональной политики. Одним из показателей качества населения Пермского края является уровень его здоровья, который зачастую зависит и от соблюдения гражданином культуры ведения здорового образа жизни, и от занятий физической культурой и спортом. Количество завоеванных пермскими спортсменами медалей на соревнованиях российского и международного уровня определяет престиж Пермского края на российской и международной спортивных аренах.

2.2. Главной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения и повышения конкурентоспособности пермского спорта путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и развития системы профессионального спорта (включая спорт высших достижений), а также приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

2.3. Задачи, обеспечивающие достижение главной цели Программы:

2.3.1. повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом посредством создания и внедрения в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, развития инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

2.3.2. повышение уровня спортивного мастерства пермских спортсменов путем внедрения новых научных и методических разработок в области подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, развития материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

2.3.3. повышение уровня физической активности лиц с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки и внедрения образовательных программ для занятий физической культурой, внедрения новых научных и методических разработок в области подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений среди инвалидов.

2.4. Решение задач по развитию системы физической культуры и спорта в Пермском крае программным методом является наиболее эффективным способом достижения основных показателей социального и экономического развития региона в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в пункт 2.5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Основными макроэкономическими показателями по итогам реализации Программы являются:

2.5.1. увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,0% в 2013 году до 20,1% к 2017 году;

2.5.2. увеличение доли школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста с 72,5% до 74,0% к 2017 году;

2.5.3. увеличение количества пермских спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, с 325 человек в 2013 году до 335 человек к 2017 году;

2.5.4. увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории с 3% в 2013 году до 4% к 2017 году;

2.5.5. увеличение доли тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, с 75% в 2013 году до 79% к 2017 году;

2.5.6. увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году;

2.5.7. увеличение уровня физического развития и физической подготовленности детей и подростков с 40% в 2013 году до 55% к 2016 году.

III. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

3.1. Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Пермского края.

Реализация Программы способствует достижению пермскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

3.2.1. увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,0% в 2013 году до 20,1% к 2017 году;

3.2.2. увеличение доли школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста с 72,5% до 74,0% к 2017 году;

3.2.3. увеличение количества пермских спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, с 325 человек в 2013 году до 335 человек к 2017 году;

3.2.4. увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории с 3% в 2013 году до 4% к 2017 году;

3.2.5. увеличение доли тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, с 75% в 2013 году до 79% к 2017 году;

3.2.6. увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году;

3.2.7. увеличение уровня физического развития и физической подготовленности детей и подростков с 40% в 2013 году до 55% к 2016 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки реализации Программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных результатов

Срок реализации Программы - 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития региона.

V. Перечень основных мероприятий (ведомственных целевых программ) и мероприятий Программы, в том числе перечень объектов капитального строительства государственной собственности Пермского края, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Мероприятия Программы реализуются в рамках 4 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в разделах подпрограмм и приложении 1 к настоящей Программе.

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Основными мерами правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленными на достижение целей и конечных результатов государственной программы, являются разработка и утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий на реализацию отдельных проектов и мероприятий Программы.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм

7.1. Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"

Данная подпрограмма направлена на развитие и внедрение в современное общество механизмов физического воспитания, правил, основ и навыков ведения здорового образа жизни. Основными механизмами реализации указанной подпрограммы являются реализация проектов, направленных на развитие массового спорта, а также мероприятий (в том числе спортивных соревнований), пропагандирующих здоровый образ жизни. Подпрограмма 1 представлена в приложении 2 к Программе.

7.2. Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"

В рамках указанной подпрограммы реализуются мероприятия, направленные на совершенствование подготовки спортивного резерва, улучшение социально-бытовых условий ведущих спортсменов Пермского края, подготовку спортсменов к соревнованиям всероссийского и международного уровня. Подпрограмма 2 представлена в приложении 3 к Программе.

7.3. Подпрограмма 3 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья"

Подпрограмма направлена на решение задач, связанных с социализацией инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе, путем привлечения данных категорий жителей к занятиям физической культурой и спортом. Также подпрограмма решает ряд проблем, связанных с подготовкой ведущих спортсменов Пермского края среди лиц с ограниченными возможностями здоровья к соревнованиям всероссийского и международного уровня. Подпрограмма 3 представлена в приложении 4 к настоящей Программе.

VIII. Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями государственной программы

Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлен в приложении 5 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п в раздел IX внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, консолидированного бюджета Пермского края и юридических лиц на реализацию целей Программы составляет 7663968,9 тыс. рублей.

Свод финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы представлен в приложениях 6, 7, 8, 9 к Программе.

Перечень объектов общественной инфраструктуры регионального значения государственной собственности Пермского края представлен в приложении 10 к Программе.

Для реализации мероприятий государственной программы планируется привлечь внебюджетные средства в объеме 1204790,0 тыс. рублей. Указанные средства предполагается направить на строительство межшкольных стадионов и обеспечение представления Пермского края на российских и международных соревнованиях в игровых видах спорта.

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике и в экономике края, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств краевого бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта в Пермском крае, привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев.

Операционные риски (риски, связанные с несвоевременным выполнением функций ответственным исполнителем, соисполнителем или участником Программы) связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и участников Программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Геополитические риски. Нестабильность международной обстановки может оказать негативное влияние на реализацию Программы. Указанные риски носят маловероятный характер. Существенное влияние этих рисков на ход реализации Программы не ожидается.

Политические риски заключаются в возможном отсутствии политической воли при принятии своевременных эффективных управленческих решений. Существенное влияние этих рисков на ход реализации Программы не ожидается.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

XI. Методика оценки эффективности Программы

11.1. Цель:

Обеспечение своевременного поступления информации об успешности реализации мероприятий Программы в органы управления Программой для своевременной корректировки и оптимизации процесса достижения целевых показателей Программы.

11.2. Задачи:

разработать методологию проведения регулярных мониторингов хода выполнения Программы и адекватного инструментария;

организовать систему периодического сбора данных о фактическом исполнении целевых показателей и индикаторов Программы;

обеспечить анализ собранных данных и информирование органов управления Программой об отклонении фактических индикаторов исполнения Программы от плановых;

своевременно готовить рекомендации по корректировке механизмов реализации Программы в случае необходимости;

обеспечить межведомственное взаимодействие и проведение соответствующей аналитики в целях учета интегрального эффекта от реализации Программы.

11.3. Механизмы реализации функций мониторинга и оценки эффективности:

назначение ответственных за проведение мониторинга реализации Программы и деятельности институтов отрасли;

проведение регулярного мониторинга (ежеквартального, ежегодного), включающего сбор и обработку данных (статистических и социологических), необходимых для расчета целевых показателей исполнения отдельных мероприятий и Программы в целом, а также иных отраслевых проблем, не включенных в спектр задач Программы;

осуществление оценки состояния отрасли здравоохранения в контексте реализации Программы, анализа возникающих отклонений фактических результатов от плановых значений;

представление регулярных отчетов ответственных лиц за проведение мониторинга перед Координационным советом Программы об успешности реализации Программы и предложениях по ее корректировке в случае необходимости;

проведение анализа взаимного влияния со смежными государственными программами (социальная сфера, образование, культура, спорт, молодежная политика, безопасность и т.д.) и осуществление координации межведомственного взаимодействия для усиления интегрального эффекта.

11.4. Ожидаемые результаты:

создать механизмы мотивации работников, направленные на повышение качества работы и непрерывное профессиональное развитие, в рамках перехода к системе "эффективного контракта";

создать механизм, обеспечивающий организацию контроля качества на всех уровнях;

привлечь инвесторов в развитие сферы физической культуры и спорта на территории Пермского края в рамках государственно-частного партнерства.

11.5. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов каждого из основных показателей (индикаторов) сопоставлением плановых и фактических значений показателей Программы при условии соблюдения обоснованного объема расходов и рассчитывается по формуле:

, где:

E - эффективность реализации государственной программы,

Nфакт - фактическое значение целевого показателя,

Nплан - плановое значение целевого показателя.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, основывается на массиве первичных данных, отражает итоговое состояние и позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.

При проведении оценки эффективности выполнения Программы раздельно анализируется информация о достижении значений целевых индикаторов (последующий контроль) и показателей Подпрограмм и мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
"Развитие физической
культуры и спорта"

Перечень
мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 30 сентября, 24 декабря 2014 г., 24 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
1	Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"
1.1	Основное мероприятие "Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Реализовано 6 проектов по массовому спорту
1.1.1	Мероприятие "Организация и проведение занятий по обучению плаванию с учащимися 3-х классов во внеурочное время"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	июль 2014 года	декабрь 2014 года	Обучено 3000 детей в 2014 году
1.1.2	Мероприятие "Проведение командного первенства по плаванию среди общеобразовательных учреждений Пермского края, реализующих проект"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	июль 2014 года	декабрь 2014 года	Проведено первенство Пермского края по плаванию среди 75 детей
1.1.3	Мероприятие "Организационно-методическое обеспечение создания спортивных клубов в образовательных учреждениях по месту жительства, парках на базе спортивных сооружений"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	июль 2014 года	Оказаны консалтинговые услуги 5 спортивным клубам
1.1.4	Мероприятие "Мониторинг физического развития и физической подготовленности детей, подростков"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Проведен мониторинг физического развития и физической подготовленности у 250 подростков
1.1.5	Мероприятие "Разработка и реализация образовательных программ по здоровому образу жизни и олимпийскому воспитанию"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Разработано 5 комплексов телепередач о здоровом образе жизни
1.1.6	Мероприятие "Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Проведение 290 официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края ежегодно
1.2	Основное мероприятие "Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Реализовано 5 мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом
1.2.2	Мероприятие "Организация и проведение молодежного фестиваля "СтритБаскет"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	май 2014 года	сентябрь 2017 года	Проведено 4 фестиваля с участием 650 спортсменов
1.2.3	Мероприятие "Организация и проведение региональной выставки "Спорт - стиль жизни"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	сентябрь 2014 года	Проведена выставка с представлением 60 видов спорта
1.2.5	Мероприятие "Организация и проведение фестиваля спортивных игр"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	сентябрь 2014 года	Проведен фестиваль с участием 250 спортсменов
1.2.6	Мероприятие "Изготовление буклетов, рекламных плакатов, календарей с изображением спортивной элиты"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	июнь 2014 года	декабрь 2014 года	Изготовлено 500 экземпляров календарей
1.2.7	Мероприятие "Организация и проведение "Бала олимпийцев Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Проведено 4 Бала олимпийцев
1.3	Основное мероприятие "Меры по развитию студенческого спорта"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Реализовано 2 мероприятия по развитию студенческого спорта
1.3.1	Мероприятие "Предоставление субсидий спортивным клубам для реализации проекта "Студенческий спортивный клуб"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Создано 10 студенческих спортивных клубов
1.3.2	Мероприятие "Организация и проведение спортивных мероприятий с участием студентов средних профессиональных учебных заведений Пермского края и высших учебных заведений Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Проведено 8 спортивных мероприятий для студентов
1.4	Основное мероприятие "Реализация проекта "Школьный спортивный клуб" в общеобразовательных учреждениях по месту жительства"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Ежегодно в проекте принимают участие 14 муниципальных районов (городских округов) Пермского края
1.5	Основное мероприятие "Мероприятия по организации и проведению Эстафеты Олимпийского огня на территории Пермского края"	Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края	январь 2014 года	февраль 2014 года	Проведена Эстафета Олимпийского огня с участием 250 спортсменов
1.6	Основное мероприятие "Строительство межшкольных стадионов и площадок"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2013 года	октябрь 2015 года	Построено и введено в эксплуатацию 15 межшкольных стадионов
1.6.1	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Пермском муниципальном районе (пос. Юго-Камск)"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	октябрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Пермском муниципальном районе (пос. Юго-Камск)
1.6.2	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Пермском муниципальном районе (с. Гамово)"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	октябрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Пермском муниципальном районе (с. Гамово)
1.6.3	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Чайковском муниципальном районе"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Чайковском муниципальном районе
1.6.4	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Краснокамском муниципальном районе"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	октябрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Краснокамском муниципальном районе
1.6.5	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Ильинском муниципальном районе"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2013 года	октябрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Ильинском муниципальном районе
1.6.6	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Усольском муниципальном районе (пос. Железнодорожный)"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	октябрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Усольском муниципальном районе (пос. Железнодорожный)
1.6.7	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием межшкольный стадион) в Юсьвинском муниципальном районе"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	октябрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Юсьвинском муниципальном районе
1.6.8	Мероприятие "Межшкольный стадион в с. Коса Косинского муниципального района"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Косинском муниципальном районе
1.6.9	Мероприятие "Межшкольный стадион и физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Суксун, ул. Маношина, 30"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Суксунском муниципальном районе
1.6.10	Мероприятие "Межшкольный стадион в с. Кочево Кочевского муниципального района Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Кочевском муниципальном районе
1.6.11	Мероприятие "Строительство межшкольного стадиона в г. Оса, ул. М. Горького, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Осы"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Осинском муниципальном районе
1.6.12	Мероприятие "Строительство межшкольного стадиона по адресу: г. Губаха, ул. Парковая, 10а"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Губахинском городском округе
1.6.13	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в Оханском муниципальном районе по адресу: Пермский край, Оханский район, с. Дуброво"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Оханском муниципальном районе
1.6.14	Мероприятие "Универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в д. Ванюки, Пермский район, Пермский край, ул. Зеленая, 35а"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в Пермском муниципальном районе (д. Ванюки)
1.6.15	Мероприятие "Межшкольный стадион в п. Звездный"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	октябрь 2015 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в ЗАТО "Звездный"
1.7	Основное мероприятие "Бюджетные инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения"	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион
1.7		Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2016 года	Введены в эксплуатацию крытый футбольный манеж
1.7.1	Мероприятие "Стадион в г. Кудымкаре для государственных учреждений Пермского края"	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Введен в эксплуатацию межшкольный стадион в г. Кудымкаре для государственных учреждений Пермского края
1.7.2	Мероприятие "Крытый футбольный манеж в г. Перми"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2016 года	Введен в эксплуатацию крытый футбольный манеж в г. Перми
1.8	Основное мероприятие "Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс
1.9	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2015 года	Введен в эксплуатацию бассейн и физкультурно-оздоровительный комплекс
1.9.1	Мероприятие "Бассейн в микрорайоне 2-3, г. Чернушка"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Введен в эксплуатацию бассейн
1.9.2	Мероприятие "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 21x36 м в с. Гамово"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	декабрь 2015 года	Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 21x36 м в с. Гамово
1.10	Основное мероприятие "Мероприятия по поэтапному введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" в Пермском крае"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	декабрь 2015 года	Введен первый этап Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" в Пермском крае
1.11	Основное мероприятие "Строительство крытого катка с ледовым покрытием в г. Чайковском, Пермский край"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Введен в эксплуатацию крытый каток с ледовым покрытием в г. Чайковском, Пермский край
1.12	Основное мероприятие "Замена покрытий футбольного поля и беговых дорожек стадиона "Динамо", г. Пермь, ул. Краснова, 1А"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	декабрь 2015 года	Заменено покрытие футбольного поля и беговых дорожек стадиона "Динамо", г. Пермь, ул. Краснова, 1А
1.13	Основное мероприятие "Строительство физкультурного комплекса открытого типа МАОУ СОШ N 79 г. Перми"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	декабрь 2015 года	Введен в эксплуатацию физкультурный комплекс на территории МАОУ СОШ N 79 г. Перми
2	Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
2.1	Основное мероприятие "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Реализовано 9 мероприятий по обеспечению подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническому обеспечению спортивных сборных команд Пермского края
2.1.1	Мероприятие "Создание условий для участия детских команд по хоккею в первенстве России"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Детские команды по хоккею приняли участие в двух этапах первенства России
2.1.2	Мероприятие "Реализация проекта "Пермь - баскетбольное сердце России"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Команды детско-юношеской баскетбольной лиги приняли участие в двух этапах первенства России
2.1.3	Мероприятие "Приобретение спортивного инвентаря, оборудования и экипировки"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Обеспечено спортивным инвентарем 8 детско-юношеских спортивных школ
2.1.4	Мероприятие "Предоставление выплат на приобретение (строительство) жилья спортсменам - призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира и Европы, их главным тренерам"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Предоставлены выплаты 12 ведущим спортсменам Пермского края
2.1.5	Мероприятие "Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат спортивным федерациям по видам спорта, связанных с организацией и проведением официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Организовано и проведено 380 официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ежегодно
2.1.6	Мероприятие "Организация и предоставление услуг по повышению спортивного мастерства спортсменов Пермского края и подготовка спортсменов высокого класса"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Подготовка 359 спортсменов ежегодно
2.1.7	Мероприятие "Предоставление услуги по представлению Пермского края на российских и международных соревнованиях в игровых видах спорта"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Участие 7 спортивных профессиональных клубов Пермского края в 7 соревнованиях российского и международного уровня ежегодно
2.1.8	Мероприятие "Расходы на содержание крытого катка с искусственным льдом в г. Краснокамске"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Произведены расходы по содержанию крытого катка с искусственным льдом в г. Краснокамске
2.1.9	Мероприятие "Содержание имущественного комплекса "Стадион "Энергия"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	июнь 2015 года	Произведены расходы на содержание имущественного комплекса "Стадион "Энергия"
2.2	Основное мероприятие "Стипендии участникам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, заслуженным тренерам, заслуженным мастерам спорта, заслуженным работникам физической культуры и спорта"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Выплаты стипендий 90 спортсменам ежегодно
2.3	Основное мероприятие "Стипендии спортсменам - членам сборных команд Пермского края, членам спортивных команд по игровым видам спорта и их тренерам"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Выплаты стипендий 212 спортсменам и тренерам ежегодно
2.4	Основное мероприятие "Денежные призы ведущим спортсменам Прикамья и их тренерам за результаты, показанные на соревнованиях международного уровня"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Выплаты денежных призов 198 спортсменам и тренерам ежегодно
2.5	Основное мероприятие "Стипендия губернатора Пермского края ведущим спортсменам Прикамья и их тренерам, а также юным спортсменам Прикамья"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Выплаты стипендий 267 спортсменам ежегодно
2.6	Основное мероприятие "Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Реализовано 2 мероприятия по развитию системы подготовки спортивного резерва
2.6.1	Мероприятие "Организация предоставления государственной услуги дополнительного образования детей в учреждениях спортивной направленности"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Обучение 5395 детей ежегодно
2.6.3	Мероприятие "Организация курсов повышения квалификации, обучения и переподготовки кадров с использованием разнообразных форм и способов"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Обучено 18 тренеров
2.7	Основное мероприятие "Создание условий членам сборных команд Пермского края по видам спорта для подготовки к участию в Олимпийских играх, Всемирных универсиадах, чемпионатах, первенствах и кубках мира Европы, России"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Обеспечен режим постоянно действующего учебно-тренировочного сбора для 64 спортсменов сборных команд Пермского края
2.8	Основное мероприятие "Бюджетные инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Построено 2 спортивных объекта
2.8.1	Мероприятие "Санно-бобслейная трасса с искусственным намораживанием льда в г. Чусовом Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2012 года	декабрь 2014 года	Введена в эксплуатацию санно-бобслейная трасса с искусственным намораживанием льда в г. Чусовом
2.8.3	Мероприятие "Крытый каток с искусственным льдом в г. Краснокамске"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2012 года	декабрь 2014 года	Введен в эксплуатацию каток в г. Краснокамске
2.9	Основное мероприятие "Обеспечение качественным спортивным инвентарем детско-юношеских спортивных школ (спортивный резерв по видам спорта)"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Обеспечено спортивным инвентарем 12 детско-юношеских спортивных школ
3	Подпрограмма "Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья"
3.1	Основное мероприятие "Обеспечение проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Проведение 3 мероприятий ежегодно
3.2	Основное мероприятие "Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва среди инвалидов"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Подготовлено 1182 спортсменов-инвалидов
3.2.1	Мероприятие "Создание условий членам сборных команд Пермского края по видам спорта среди инвалидов для подготовки к участию в Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, Всемирных универсиадах, чемпионатах, первенствах и кубках мира Европы, России"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2014 года	декабрь 2017 года	Обеспечен режим постоянно действующего учебно-тренировочного сбора для 30 спортсменов-инвалидов, входящих в сборные команды Пермского края
3.2.2	Мероприятие "Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием спортсменов-инвалидов, входящих в сборные команды Пермского края"	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края	январь 2015 года	декабрь 2017 года	Приобретен спортивный инвентарь для 30 спортсменов-инвалидов, входящих в сборные команды Пермского края

Приложение 2
к государственной программе
"Развитие физической культуры и спорта"

Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 25 июля, 30 сентября, 24 декабря 2014 г., 24 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы I

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края
Соисполнители подпрограммы	Нет
Участники подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Основные мероприятия подпрограммы	1.1. Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий; 1.2. Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом; 1.3. Меры по развитию студенческого спорта; 1.4. Реализация проекта "Школьный спортивный клуб" в общеобразовательных учреждениях по месту жительства; 1.5. Мероприятия по организации и проведению Эстафеты Олимпийского огня на территории Пермского края; 1.6. Строительство межшкольных стадионов и площадок; 1.7. Бюджетные инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения; 1.8. Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов; 1.9. Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; 1.10. Мероприятия по поэтапному введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" в Пермском крае"; 1.11. Строительство крытого катка с ледовым покрытием в г. Чайковском, Пермский край; 1.12. Замена покрытий футбольного поля и беговых дорожек стадиона "Динамо", г. Пермь, ул. Краснова, 1А; 1.13. Строительство физкультурного комплекса открытого типа МАОУ СОШ N 79 г. Пермь.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Нет
Цели подпрограммы	Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы	1. Разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения. 2. Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети "Интернет". 3. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство межшкольных стадионов и площадок
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, которое характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Пермского края. По итогам реализации подпрограммы ожидается: увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,0% в 2013 году до 20,1% к 2017 году; увеличение доли школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста с 72,5% до 74,0% к 2017 году; увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (с 2014 года по 2017 год)
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
					на начало реализации подпрограммы		2014 год	2015 год		2016 год		2017 год
	1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%		19,0		20,0	20,1		20,1		20,1
	2	Доля школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста	%		72,5		74,0	74,0		74,0		74,0
	3	Обеспеченность населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности	%		25,5		26,2	26,7		26,7		26,7
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования			Расходы (тыс. руб.)
				2014 год		2015 год	2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:			645685,2		1181217,7	163466,80		180692,20		2162061,9
	краевой бюджет			356382,4		281279,9	82343,80		90956,50		810962,6
	федеральный бюджет			52396,7		792270,9	0,00		0,00		844667,6
	бюджет ОМСУ			236906,1		93666,9	81123,00		89735,70		501431,7
	внебюджетные источники			0,00		14000,00	0,00		0,00		14000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п в раздел I внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы

Одним из основных условий интенсивного развития Пермского края является наличие здорового поколения, развитие которого невозможно без использования разнообразных средств физической культуры и спорта.

В исследованиях последних лет констатируется, что современные тенденции развития общества отрицательно сказываются на состоянии здоровья населения, в первую очередь, учащейся молодежи.

Система физического воспитания в школах и вузах должна быть модернизирована. Существующая система внеклассного физического воспитания настолько слаба в методическом, материально-техническом и организационном отношении, что не в состоянии самостоятельно решить задачу массовости школьного и студенческого спорта.

Несмотря на положительные тенденции, развитие физической культуры и спорта сталкивается с целым рядом проблем.

Комиссии по делам несовершеннолетних отмечают безразличие родителей как к поведению, так и к здоровью собственных детей. Число подростков, злоупотребляющих спиртными напитками, более чем в 3 раза выше, чем в других возрастных группах. Опрос подростков показывает, что хотя бы раз употребляли алкоголь более 80% несовершеннолетних, хотя бы однажды пробовали курить 20% 11-летних, 40-50% 13-летних и 60-70% 15-летних школьников.

Значительная часть выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования физически не готова не только к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и вообще к активной жизнедеятельности в современных условиях. Потребность в систематических занятиях физическими упражнениями, необходимые мотивационно-ценностные ориентации в области физической культуры, спорта, здорового образа жизни сформированы только у 15-20% выпускников образовательных учреждений.

На ступени начального и среднего профессионального образования утеряна сложившаяся система профессиональной направленности физического воспитания. Слабо организована работа по формированию навыков физического и спортивного совершенствования, ведения здорового образа жизни. Резко сокращена секционная и клубная работа из-за недостаточного бюджетного финансирования внеучебной физкультурно-спортивной деятельности.

Развитие студенческого спорта также находится на невысоком уровне. По словам министра спорта Российской Федерации, для модернизации спортивной системы вузов необходимо ввести личную ответственность ректоров, директоров учебных заведений за физическое воспитание и спортивные достижения студентов, учащихся.

Уже сегодня доля пожилых людей в численности населения Пермского края превышает 20%. Высокая доля пожилых людей в структуре населения Пермского края в долгосрочной перспективе сохранится. Среди пожилых людей только 22% практически здоровы, но лишь единицы из них занимаются укреплением здоровья.

Постепенно исчезает физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства.

Тревогу вызывает слабая обеспеченность Пермского края спортивными сооружениями, необходимыми для развития массового спорта (обеспеченность спортивными залами составляет 60,7% от российского норматива, плоскостными сооружениями - 24%). Необходимо обратить внимание на то, что не все имеющиеся спортивные залы работают эффективно. Спортивные залы образовательных учреждений загружены в основном 17-18 часов, а в выходные дни - 2-4 часа. Качество существующих спортивных площадок не способствует самостоятельным занятиям детей, подростков, молодежи и людей зрелого возраста.

Спортивного инвентаря в образовательных учреждениях всех типов и видов в наличии не более 30-40% от установленных норм. Практически весь спортивный инвентарь устаревших образцов, с просроченными сроками эксплуатации, большая часть его подлежит списанию. Лыжным инвентарем школы обеспечены не более чем на 10%.

На низком уровне ведется спортивная работа в домах отдыха и в местах массового отдыха.

Для жителей Пермского края характерен низкий уровень самосохранительного поведения. Доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет только 19%. Обеспеченность специалистами физической культуры и спорта в Пермском крае в расчете на 10 тыс. жителей составляет не более 14 работников (при нормативе 26), всего лишь 10-15% молодых специалистов приступают к работе.

До сих пор деятельность средств массовой информации не направлена на формирование у каждого человека потребности в активных занятиях физической культурой, на оказание практической помощи тем, кто желает делать это самостоятельно. Не ведется целенаправленная пропаганда тех видов спорта, которые наиболее содействуют физическому совершенству.

Крайне низок уровень грамотности населения по вопросам здорового образа жизни и физической культуры. Большинство населения слабо информировано о реальном состоянии своего здоровья и физической подготовленности, о факторах, определяющих физическое состояние человека, о средствах воздействия на него, о методике применения этих средств и т.д.

Не сформировано положительное общественное мнение по отношению к физической культуре и спорту. Не выработана личная ответственность каждого человека за собственное здоровье не только перед собой, но и перед обществом.

Доля расходов на оплату физкультурно-спортивных услуг, приобретение инвентаря в личное пользование в общей сумме семейного бюджета составила 0,3%, что, по данным Госкомстата России в 12 раз меньше доли расходов на табак и алкоголь.

Однако следует отметить, что в последнее время наблюдаются положительные тенденции в развитии физической культуры и массового спорта в Пермском крае.

Успешно зарекомендовали себя реализованные мероприятия таких проектов, как "Школьный спортивный клуб", "Студенческий спортивный клуб", "СтритБаскет".

С сентября 2013 года началась реализация нового проекта "Студенческий спортивный клуб". Проект направлен на вовлечение в занятия физической культурой и спортом учащейся молодежи.

На протяжении последних лет в различных муниципальных образованиях Пермского края началось строительство межшкольных стадионов. Ввод в эксплуатацию каждого такого объекта позволяет территориям, не достаточно обеспеченным объектами спортивной инфраструктуры, увеличивать количество занимающихся до 300 человек.

Необходимо сохранить намеченные тенденции развития отрасли в части массового спорта, разрабатывать и внедрять новые механизмы по привлечению населения Пермского края к ведению здорового образа жизни.

II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы

2.1. Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений региональной политики. Одним из показателей качества населения Пермского края является уровень его здоровья, который зачастую зависит и от соблюдения гражданином культуры ведения здорового образа жизни, и от занятий физической культурой и спортом.

2.2. Главной целью подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

2.3. Задачи, обеспечивающие достижение главной цели подпрограммы:

2.3.1. разработка и реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;

2.3.2. организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку подпрограммы в сети "Интернет";

2.3.3. развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в пункт 2.4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Основными макроэкономическими показателями по итогам реализации Программы являются:

2.4.1. увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,0% в 2013 году до 20,1% к 2017 году;

2.4.2. увеличение доли школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста с 72,5% до 74,0% к 2017 году;

2.4.3. увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% до 26,7% к 2017 году.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

3.1. Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация подпрограммы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

3.2.1. увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 19,0% в 2013 году до 20,1% к 2017 году;

3.2.2. увеличение доли школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста с 72,5% до 74,0% к 2017 году;

3.2.3. увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% до 26,7% к 2017 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки реализации подпрограммы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных результатов

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в раздел V внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, в том числе перечень объектов капитального строительства государственной собственности Пермского края, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограмма реализуется в рамках 10 основных мероприятий, которые обеспечивают решение задач и достижение цели подпрограммы.

5.1. Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий.

5.2. Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом.

5.3. Меры по развитию студенческого спорта.

5.4. Реализация проекта "Школьный спортивный клуб" в общеобразовательных учреждениях по месту жительства.

5.5. Мероприятия по организации и проведению Эстафеты олимпийского огня на территории Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п пункт 5.6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Строительство межшкольных стадионов и площадок.

В рамках реализации мероприятия по строительству межшкольных стадионов и площадок в 2014 году планируется построить 8 универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов) в различных муниципальных образованиях Пермского края, в том числе в муниципальных районах Коми-Пермяцкого округа. Также планируется завершить строительство межшкольных стадионов в Ильинском муниципальном районе. В 2015 году планируется построить еще 8 таких объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п пункт 5.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Бюджетные инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения. До конца 2014 года будет введен в эксплуатацию стадион в г. Кудымкаре для государственных учреждений Пермского края. В 2014 году будет разработана проектно-сметная документация для строительства крытого футбольного манежа в г. Перми. С 2015 года начнется строительство объекта.

5.8. Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия.

5.9. Финансовое обеспечение расходов общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

5.10. Мероприятия по поэтапному введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" в Пермском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п раздел V дополнен пунктом 5.11

5.11. Строительство крытого катка с ледовым покрытием в г. Чайковском, Пермский край. До конца 2015 года будет введен в эксплуатацию крытый каток с ледовым покрытием в г. Чайковский Пермского края. Ресурсное обеспечение реализации мероприятия в 2014 году составило 33 115,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета (кроме того в 2012 - 2013 годах за счет средств федерального бюджета - 96 000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п раздел V дополнен пунктом 5.12

5.12. Замена покрытий футбольного поля и беговых дорожек стадиона "Динамо", г. Пермь, ул. Краснова, 1А.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п раздел V дополнен пунктом 5.13

5.13. Строительство физкультурного комплекса открытого типа МАОУ СОШ N 79 г. Пермь. В рамках реализации мероприятия планируется строительство физкультурного комплекса открытого типа МАОУ СОШ N 79 г. Пермь. Планируемый срок ввода в эксплуатацию - декабрь 2015 года.

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Основными мерами правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленными на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, являются разработка и утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий на реализацию отдельных проектов и мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п раздел VII изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	на начало реализации подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	19,0	20,0	20,1	20,1	20,1
2	Доля школьников, посещающих занятия физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций, в общем количестве детей соответствующего возраста	%	72,5	74,0	74,0	74,0	74,0
3	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности	%	25,5	26,2	26,7	26,7	26,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, консолидированного бюджета Пермского края и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы составляет 2162061,9 тыс. рублей.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике и в экономике Пермского края, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств краевого бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта в Пермском крае, привлечения к реализации мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев.

Операционные риски (риски, связанные с несвоевременным выполнением функций ответственным исполнителем, соисполнителем или участником подпрограммы) связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и участников подпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий подпрограммы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Геополитические риски. Нестабильность международной обстановки может оказать негативное влияние на реализацию подпрограммы. Указанные риски носят маловероятный характер. Существенное влияние этих рисков на ход реализации подпрограммы не ожидается.

Политические риски заключаются в возможном отсутствии политической воли при принятии своевременных эффективных управленческих решений. Существенное влияние этих рисков на ход реализации подпрограммы не ожидается.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).

X. Методика оценки эффективности подпрограммы

10.1. Цель:

Обеспечение своевременного поступления информации об успешности реализации мероприятий подпрограммы в органы управления подпрограммой для своевременной корректировки и оптимизации процесса достижения целевых показателей подпрограммы.

10.2. Задачи:

разработать методологию проведения регулярных мониторингов хода выполнения подпрограммы и адекватного инструментария;

организовать систему периодического сбора данных о фактическом исполнении целевых показателей и индикаторов подпрограммы;

обеспечить анализ собранных данных и информирование органов управления подпрограммой об отклонении фактических индикаторов исполнения подпрограммы от плановых;

своевременно готовить рекомендации по корректировке механизмов реализации подпрограммы в случае необходимости;

обеспечить межведомственное взаимодействие и проведение соответствующей аналитики в целях учета интегрального эффекта от реализации подпрограммы.

10.3. Механизмы реализации функций мониторинга и оценки эффективности:

назначение ответственных за проведение мониторинга реализации подпрограммы и деятельности институтов отрасли;

проведение регулярного мониторинга (ежеквартального, ежегодного), включающего сбор и обработку данных (статистических и социологических), необходимых для расчета целевых показателей исполнения отдельных мероприятий и подпрограммы в целом, а также иных отраслевых проблем, не включенных в спектр задач подпрограммы;

осуществление оценки состояния отрасли здравоохранения в контексте реализации подпрограммы, анализа возникающих отклонений фактических результатов от плановых значений;

представление регулярных отчетов ответственных лиц за проведение мониторинга перед Координационным советом подпрограммы об успешности реализации подпрограммы и предложениях по ее корректировке в случае необходимости;

проведение анализа взаимного влияния со смежными государственными программами (социальная сфера, образование, культура, спорт, молодежная политика, безопасность и т.д.) и осуществление координации межведомственного взаимодействия для усиления интегрального эффекта.

10.4. Ожидаемые результаты:

создать механизмы мотивации работников, направленные на повышение качества работы и непрерывное профессиональное развитие, в рамках перехода к системе "эффективного контракта";

создать механизм, обеспечивающий организацию контроля качества на всех уровнях;

привлечь инвесторов в развитие сферы физической культуры и спорта на территории Пермского края в рамках государственно-частного партнерства.

10.5. Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий подпрограммы и плана ее реализации.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается исходя из достижения запланированных результатов каждого из основных показателей (индикаторов) сопоставлением плановых и фактических значений показателей подпрограммы при условии соблюдения обоснованного объема расходов и рассчитывается по формуле:

, где:

E - эффективность реализации подпрограммы,

Nфакт - фактическое значение целевого показателя,

Nплан - плановое значение целевого показателя.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения подпрограммы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, основывается на массиве первичных данных, отражает итоговое состояние и позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.

При проведении оценки эффективности выполнения подпрограммы раздельно анализируется информация о достижении значений целевых индикаторов (последующий контроль).

Приложение 3
к государственной программе
"Развитие физической культуры и спорта"

Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 25 июля, 30 сентября, 24 декабря 2014 г., 24 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы II

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края
Соисполнители подпрограммы	Нет
Участники подпрограммы	Нет
Основные мероприятия подпрограммы	2.1. Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Пермского края.
	2.2. Стипендии участникам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, заслуженным тренерам, заслуженным мастерам спорта, заслуженным работникам физической культуры и спорта.
	2.3. Стипендии спортсменам - членам сборных команд Пермского края, членам спортивных команд по игровым видам спорта и их тренерам.
	2.4. Денежные призы ведущим спортсменам Прикамья и их тренерам за результаты, показанные на соревнованиях международного уровня.
	2.5. Стипендия губернатора Пермского края ведущим спортсменам Прикамья и их тренерам, а также юным спортсменам Прикамья.
	2.6. Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва.
	2.7. Создание условий членам сборных команд Пермского края по видам спорта для подготовки к участию в Олимпийских играх, Всемирных универсиадах, чемпионатах, первенствах и кубках мира Европы, России.
	2.8. Бюджетные инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения.
	2.9. Обеспечение качественным спортивным инвентарем детско-юношеских спортивных школ (спортивный резерв по видам спорта)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Нет
Цели подпрограммы	Повышение конкурентоспособности пермского спорта путем развития инфраструктуры спорта, системы профессионального спорта (включая спорт высших достижений)
Задачи подпрограммы	1. Разработка и внедрение современных механизмов подготовки спортивного резерва (учебных программ, методик работы со спортсменами), разработка и внедрение механизмов стимулирования спортсменов высокого класса.
	2. Развитие материально-технической базы, в том числе строительство спортивных объектов по направлению "Спорт высших достижений", приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношеских спортивных школ.
	3. Разработка и внедрение механизмов медицинского сопровождения учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов высокого класса
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация подпрограммы способствует достижению пермскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.
	По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
	увеличение количества пермских спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, с 325 человек в 2013 году до 335 человек к 2017 году;
	увеличение доли тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, с 75% в 2013 году до 79% к 2017 году;
	увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (с 2014 по 2017 год)
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
					на начало реализации подпрограммы		2014 год		2015 год		2016 год	2017 год
	1	Количество пермских спортсменов в составе сборных команд Российской Федерации	чел.		325,0		328,0		331,0		334,0	335,0
	2	Доля тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта	%		75,0		76,0		77,0		78,0	79,0
	3	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности	%		25,5		26,2		26,7		26,7	26,7
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		Итого
	Всего, в том числе:		1614666,2	1488333,0		1143803,20		1139803,20		5386605,6
	краевой бюджет		1329468,7	1051349,8		886820,00		882820,00		4150458,5
	федеральный бюджет		32500,00	0,00		0,00		0,00		32500,0
	бюджет ОМСУ		0,00	4285,70		4285,70		4285,70		12857,1
	внебюджетные источники		252697,50	432697,50		252697,50		252697,50		1190790,0

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы

Одним из основных условий интенсивного развития Пермского края является наличие здорового поколения, развитие которого невозможно без использования разнообразных средств физической культуры и спорта.

Система спортивной подготовки, осуществляемой по линии детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ), в большей степени готова к решению этой задачи. Однако главной целью занятий в ДЮСШ является достижение высокого спортивного результата, и уже не каждый школьник, а только тот, у кого тренер разглядит "спортивный талант", будет иметь реальную возможность заниматься спортом, что ставит под угрозу реализацию массовости спортивных занятий детей. Современный уровень спортивных достижений настолько высок, что требует все большей специализации юного спортсмена и оставляет мало возможностей для общей закалки и всестороннего укрепления его физического здоровья.

Выход из этой ситуации - создание целостной системы подготовки спортсменов с созданием вертикали подготовки от детско-юношеского спорта до высшего спортивного мастерства путем соединения при этом организационно-методических возможностей спортивных школ, спортивных федераций с возможностями их массового использования в системе физического воспитания в общеобразовательной школе. Таким образом, создание школьных спортивных клубов будет являться фундаментом для развития детско-юношеского спорта.

Озабоченность вызывает состояние спортивной инфраструктуры для подготовки спортивного резерва. Учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (особенно спортивные школы) в основном (70%) не имеют собственной базы для учебно-тренировочного процесса.

Однако в последние годы в этом направлении ведется активная работа как со стороны Правительства Пермского края, так и со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований. Осуществляется строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, ледовых катков, футбольных полей, бассейнов.

После завершения строительства спортивного сооружения появляется проблема эффективного его использования, окупаемости или минимизации расходов в области энергосбережения, экологической безопасности и максимальной комфортности. В этом случае крайне необходима разработка механизмов подготовки менеджеров спортивных объектов.

Нуждается в улучшении система врачебно-педагогического контроля над организацией физического воспитания в образовательных учреждениях, подготовкой спортсменов, а также за работой с инвалидами и пожилыми людьми.

II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы

2.1. Одним из приоритетов региональной политики в области спорта является престиж на российской и международной арене, уровень достижения пермских спортсменов.

2.2. Главной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности пермского спорта путем развития инфраструктуры спорта, развития системы профессионального спорта (включая спорт высших достижений).

2.3. Задачи, обеспечивающие достижение главной цели подпрограммы:

2.3.1. разработка и внедрение современных механизмов подготовки спортивного резерва (учебных программ, методик работы со спортсменами), разработка и внедрение механизмов стимулирования спортсменов высокого класса;

2.3.2. развитие материально-технической базы, в том числе строительство спортивных объектов по направлению "Спорт высших достижений", приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношеских спортивных школ;

2.3.3. разработка и внедрение механизмов медицинского сопровождения учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов высокого класса.

2.4. Решение задач по развитию системы физической культуры и спорта в Пермском крае программным методом является наиболее эффективным способом достижения основных показателей социального и экономического развития региона в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п пункт 2.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Основными макроэкономическими показателями по итогам реализации подпрограммы являются:

2.5.1. увеличение количества пермских спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, с 325 человек в 2013 году до 335 человек к 2017 году;

2.5.2. увеличение доли тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, с 75% в 2013 году до 79% к 2017 году;

2.5.3. увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

3.1. Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, характеризующееся ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация подпрограммы способствует достижению пермскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п пункт 3.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

3.2.1. увеличение количества пермских спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, с 325 человек в 2013 году до 335 человек к 2017 году;

3.2.2. увеличение доли тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, с 75% в 2013 году до 79% к 2017 году;

3.2.3. увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности с 25,5% в 2013 году до 26,7% к 2017 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки реализации подпрограммы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных результатов

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 23 мая 2014 г. N 395-п раздел V изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы, в том числе перечень объектов капитального строительства государственной собственности Пермского края, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограмма реализуется в рамках 9 основных мероприятий, которые обеспечивают решение задач и достижение цели подпрограммы.

5.1. Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Пермского края.

5.2. Стипендии участникам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, заслуженным тренерам, заслуженным мастерам спорта, заслуженным работникам физической культуры и спорта.

5.3. Стипендии спортсменам - членам сборных команд Пермского края, членам спортивных команд по игровым видам спорта и их тренерам.

5.4. Денежные призы ведущим спортсменам Прикамья и их тренерам за результаты, показанные на соревнованиях международного уровня.

5.5. Стипендия губернатора Пермского края ведущим спортсменам Прикамья и их тренерам, а также юным спортсменам Прикамья.

5.6. Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва.

5.7. Создание условий членам сборных команд Пермского края по видам спорта для подготовки к участию в Олимпийских играх, Всемирных универсиадах, чемпионатах, первенствах и кубках мира, Европы, России.

5.8. Бюджетные инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения.

В рамках реализации данного мероприятия в 2014 - 2015 годах планируется строительство санно-бобслейной трассы с искусственным намораживанием льда в г. Чусовой Пермского края, а также крытого футбольного манежа в г. Перми, крытого ледового катка с искусственным льдом в г. Краснокамске, что создаст возможность и дополнительные условия для подготовки спортсменов высокого класса.

5.9. Обеспечение качественным спортивным инвентарем детско-юношеских спортивных школ (спортивный резерв по видам спорта).

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Основными мерами правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, направленными на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, являются разработка и утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий на реализацию отдельных проектов и мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2014 г. N 1086-п раздел VII изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	на начало реализации под- программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество пермских спортсменов в составе сборных команд Российской Федерации	чел.	325,0	328,0	331,0	334,0	335,0
2	Доля тренерско-преподавательского состава, имеющего среднее и высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта	%	75,0	76,0	77,0	78,0	79,0
3	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности	%	25,5	26,2	26,7	26,7	26,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 692-п раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, консолидированного бюджета Пермского края и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы составляет 5386605,6 тыс. рублей.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике и в экономике края, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств краевого бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта в Пермском крае, привлечения к реализации мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев.