Указ Губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. N 94 "Об утверждении Положения о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пермского края"

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указа губернатора Пермского края от 09 апреля 2009 г. N 13 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пермском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пермского края.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться настоящим Положением о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пермского края.

3. Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением Указа возложить на министра общественной безопасности Пермского края Орлова И.Н.

О.А. Чиркунов

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пермского края
(утв. Указом губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. N 94)

1. Основной целью планирования мероприятий гражданской обороны (далее - мероприятия ГО) является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Пермского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления Пермского края, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:

по обучению населения в области гражданской обороны (далее - ГО);

по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

по световой и другим видам маскировки;

по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;

по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;

по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

по срочному захоронению трупов в военное время;

по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

4. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований и населения к действиям в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. К основным планирующим документам ГО относятся:

планы ГО и защиты населения Пермского края, городов, отнесенных к группам территорий по ГО, муниципальных районов, организаций;

планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в соответствующих службах ГО;

планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения из городов, отнесенных к группам территорий по ГО;

планы выдачи средств индивидуальной защиты.

6. Планы ГО и защиты населения уточняются и корректируются ежегодно (по состоянию на 01 января).

7. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.

9. Организация и ведение ГО основаны на следующих основных принципах:

организация и ведение ГО являются обязательными функциями всех исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций;

защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подлежит все население Пермского края;

мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны, или фактического начала военных действий, или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;

мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

10. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.

11. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО несут соответствующие руководители ГО - руководители исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций.