Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2022 г. по делу N 8а-8870/2022[88а-9978/2022]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеева О.Э., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Логовского Олега Светониевича, поданную 8 апреля 2022 г., на судебный приказ мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 18 ноября 2019 г., по административному делу N 2а-2433/2019-7 по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции c Логовского Олега Светониевича,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска обратилось к мировому судье 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции c Логовского Олега Светониевича в размере 500 руб.

18 ноября 2019 г. мировым судьей 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 7 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ N 2а-2433/2019-7 по заявленным требованиям, а также о взыскании с Логовского О.С. государственной пошлины в доход государства в размере 200 руб.

Определением мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 21 марта 2022 г. возражения Логовского О.С. относительно исполнения судебного приказа возвращены.

В кассационной жалобе Логовоской О.С. ставит вопрос об отмене судебного приказа. Указывает, что мировой суд, возвращая возражения на судебный приказ, руководствовался нормами предусмотренными Гражданским - процессуальным кодексом Российской Федерации, в то время как в данном случае подлежали применению нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 3271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на судебные приказы рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены мировым судьей 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска при выдаче судебного приказа.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям указанной главы судебный приказ может быть выдан только в случае, если взыскателем представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленных им требований (пункт 9 части 2 статьи 123.3, пункт 1 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не носит бесспорного характера.

Из указанных положений закона следует, что судебный приказ может быть вынесен мировым судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа содержит требование о взыскании санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. При обращении к мировому судье в обоснование заявленных требований представлено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требование об уплате санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, при этом материалы проверки, послужившие основанием для привлечения к ответственности не представлены, в связи с чем имеются основания полагать, что требование ГУ - УПФР РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о выдаче судебного приказа нельзя считать бесспорным, что не было принято во внимание мировым судьей при выдаче судебного приказа.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход рассмотрения дела, в связи с чем судебный приказ мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 21 марта 2022 г, подлежит отмене.

Взыскатель вправе обратиться с аналогичными требованиями в суд в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

судебный приказ мирового судьи 1 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 21 марта 2022 г, по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о взыскании финансовой санкции в отношении Логовского Олега Светониевича, отменить.

Разъяснить Государственному учреждению - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска право на обращение в соответствующий суд в порядке искового производства.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного приказа, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Судья О.Э. Евтифеева