Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 1 ноября 2013 г. N 2923 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2, 28 апреля, 2 октября, 14 ноября 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Устава Чайковского муниципального района, на основании постановления администрации Чайковского муниципального района от 15 июля 2013 года N 1944 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района", постановления администрации Чайковского муниципального района от 16 июля 2013 года N 1945 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Чайковского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы".

2. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы" и на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района по экономическому развитию Белик Т.В.

И.о. главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района

А.Н. Пойлов

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением администрации Чайковского муниципального района от 1 ноября 2013 г. N 2923)

С изменениями и дополнениями от:

2, 28 апреля, 2 октября, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Ответственный исполнитель Программы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители Программы	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации Чайковского муниципального района; Сельские поселения Чайковского муниципального района; Сельскохозяйственные товаропроизводители Чайковского муниципального района.
Участники Программы	Сельскохозяйственные товаропроизводители Чайковского муниципального района
Подпрограммы Программы	1. Развитие отрасли растениеводства; 2. Малые формы хозяйствования на селе; 3. Кадры агропромышленного комплекса; 4. Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства и эффективное использование ресурсного потенциала; 5. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Цель Программы	Повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения Чайковского муниципального района, а также рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Задачи Программы	Повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель сельскохозяйственного назначения; Поддержка развития малых форм хозяйствования, занимающихся сельскохозяйственным производством; Обеспечение муниципальной нормативной правовой базы в сфере развития малых форм хозяйствования; Содействие организациям агропромышленного комплекса в обеспеченности квалифицированными кадрами; Стимулирование сельхозтоваропроизводителей на достижение высоких результатов сельскохозяйственного производства; Создание условий для развития сельскохозяйственной инфраструктуры муниципального района; Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления.
Целевые показатели Программы	Площадь оформленных сельхозтоваропроизводителями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, га; Площадь вовлеченных неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот, га; Площадь сформированных земельных участков для предоставления субъектам сельскохозяйственного бизнеса, га; Площадь обследованных сельскохозяйственных земель, га; Количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ", чел.; Площадь оформленных в собственность малых форм хозяйствования (крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, га; Объем вложенных собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ", тыс.руб.; Количество участников программных мероприятий по реализации проектной деятельности, чел.; Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки, ед.; Количество проведенных сельскохозяйственных ярмарок, на территории ЧМР, ед.; Количество малых форм хозяйствования, принявших участие в сельскохозяйственных ярмарках, ед.; Количество заключенных кредитных договоров и договоров займа малых форм хозяйствования, ед.; Годовой объем кредитной массы, привлеченный малыми формами хозяйствования; Количество участников программных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования на селе, чел.; Количество вновь созданных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки, ед.; Наличие разработанной нормативно-правовой базы, по развитию малых форм хозяйствования, да/нет; Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации агропромышленного комплекса, чел.; Количество работников сельскохозяйственных организаций, принявших участие в конкурсах, чел; Количество проведенных торжественных собраний; Количество опубликованных материалов по АПК; Объем привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями бюджетных средств из федерального и краевого бюджетов, тыс.руб.; Количество проведенных совещаний, семинаров, ед.; Количество сельскохозяйственных предприятий, принявших участие в конкурсах, ед.; Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, %; Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий, %; Площадь изъятых в муниципальную собственность неиспользуемых земельных долей сельскохозяйственного назначения, га; Количество сформированных инвестиционных площадок, ед. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности, да/нет; насыщенность минеральными удобрениями, кг.д.в. на га; обеспеченность кондиционными семенами, %.
Этапы и сроки реализации Программы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование за счет районного бюджета всего на 2014 - 2020 годы - 73997,79 т. руб., в том числе: 2014 год - 8619,9 т. руб.; 2015 год - 10704,84 т. руб.; 2016 год - 8789,09 т. руб.; 2017 год - 8060,26 т. руб.; 2018 год - 12507,4 т. руб.; 2019 год - 12143,2 т. руб.; 2020 год - 13173,1 т. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Выполнение целевых показателей не менее чем на 90%

Примечание: Условные сокращения используемые в программе, приведены в пункте 1.2.2.

I. Общие положения

1.1. Объект, предмет и сфера действия Программы

Реальный подъем жизненного уровня людей, проживающих в сельской местности, зависит от развития сельскохозяйственного производства.

Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы" (далее Программа) является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития сельского хозяйства Чайковского муниципального района на период с 2014 по 2020 год, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных мероприятий Программы.

Программа аграрной политики ЧМР основывается на анализе результатов аграрных преобразований за последние годы, нынешнего состояния сельского хозяйства и сферы обслуживания. В ней сформулированы наиболее важные подходы к решению социально-экономических проблем развития АПК.

Программа утверждается Постановлением администрации Чайковского муниципального района, по представлению Управления сельского хозяйства, осуществляющего функции по выработке аграрной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

1.2. Понятия и термины, используемые в Программе

1.2.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

сельскохозяйственные кооперативы - организации, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственные кооперативы могут быть созданы в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива;

сельскохозяйственные производственные кооперативы - сельскохозяйственные кооперативы, созданные в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Порядок определения сельскохозяйственных товаропроизводителей определен статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

1.2.2. В Программе используются следующие условные сокращения:

ЧМР - Чайковский муниципальный район;

АПК - агропромышленный комплекс;

СХП - сельскохозяйственные предприятия;

СХО - сельскохозяйственные организации;

СХТП - сельскохозяйственные товаропроизводители;

ЛПХ - личные подсобные хозяйства;

КФХ - крестьянские (фермерские) хозяйства;

ИП - индивидуальные предприниматели;

КРС - крупный рогатый скот;

С/Х - сельскохозяйственный;

МФХ - малые формы хозяйствования;

СПК - сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

МСХ ПК - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

1.3. Правовая основа для принятия Программы

1.3.1. Программа разработана в соответствии с:

а) Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 15):

создание условий для развития с/х производства в поселениях, расширения рынка с/х продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

б) Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

в) Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. N 1320-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае".

г) Стратегией социально-экономического развития Чайковского муниципального района на период 2012-2027 годы, утвержденной решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 30.11.2011 г. N 117.

д) Решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 27.02.2013 г. N 337 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы".

е) Постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15.07.2013 г. N 1944 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района".

II. Общая характеристика состояния сельского хозяйства Чайковского муниципального района

2.1. Текущее состояние сельскохозяйственного сектора

2.1.1. В настоящее время в ЧМР, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее - Пермстат), с/х производством занимаются 12 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, 60 КФХ и ИП, около 7 тысяч ЛПХ. Основной продукцией с/х отрасли в ЧМР традиционно являются молоко, картофель и овощи, яйцо куриное, мясо крупного рогатого скота (далее - КРС), птица, свинина. Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок, при этом отдельные товарные позиции СХТП ЧМР успешно реализуются на внешних рынках.

2.1.2. По представленным в таблице 1 данным можно отметить следующие тенденции в развитии отрасли:

Таблица 1

Динамика производства валовой продукции сельского хозяйства и индекса физического объема по категориям хозяйств в ЧМР за 2010-2012 годы

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год в % к 2010 г.
1	2	3	4	5
Валовая продукция с/х во всех категориях хозяйств, млн. рублей	1379,7	1656,2	1548,2	112,2
Индекс физического объема производства с/х продукции, %, в том числе:	88,4	116,1	100,1
Сельскохозяйственные предприятия, млн. рублей	892,4	906,2	938,1	105,1
Индекс физического объема производства с/х продукции в СХП, %	93,8	101,1	102,4
Хозяйства населения, млн. рублей	482,2	737,2	593,4	123,1
Индекс физического объема производства с/х продукции населением, %	152,9	144,8	96,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства, млн. рублей	5,2	12,8	16,9	325,0
Индекс физического объема производства с/х продукции в КФХ, %	128,0	192,0	132,9

В 2012 году во всех категориях хозяйств ЧМР произведено валовой с/х продукции на сумму 1 548,2 млн. рублей в стоимостном выражении, что на 12,2% выше, чем в 2010 году. В общем объеме валовой продукции на долю СХП приходится 60,6%, ЛПХ - 38,3%, КФХ - 1,1%. СХП и ЛПХ населения являются в целом равноправными участниками производства с/х продукции. При этом основными производителями растениеводческой продукции являются ЛПХ, продукции животноводства - СХП. По итогам 2012 года индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по всем категориям хозяйств составил 100,1%, по СХП - 102,4%, ЛПХ населения - 96,8%, КФХ - 132,9%. В целом за последние годы наметилась положительная динамика развития производства в СХП и КФХ, несмотря на то, что в 2010 году в связи с экстремальными погодными условиями (засухой) был отмечен спад с/х производства.

2.1.3. Основные производственно-экономические показатели отрасли сельского хозяйства ЧМР за 2010-2012 годы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные производственно-экономические показатели отрасли сельского хозяйства ЧМР за 2010-2012 годы

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год в % к 2010 г.
1	2	3	4	5
Поголовье, голов:
крупный рогатый скот	8955	8455	8109	90,6
свиньи	10023	9128	12774	127,5
птица	707130	802284	735000	103,9
Валовой надой молока, тонн	10165	9985	10325	102,0
Убой скота и птицы в живом весе, т.тонн	5759	4333	4277	74,3
Производство яиц, млн. штук	170,8	171,1	175,8	102,9
Посевные площади всего, га	25959	26754	26397	101,7
в т.ч. зерновых, га	9538	10033	8901	93,3
картофеля, га	1224	1226	1233	100,7
овощей открытого грунта, га	236	237	232	98,3
Валовой сбор зерна, тонн	6344	14133	15006	236,5
Валовой сбор картофеля, тонн	11192	18664	16707	149,3
Валовой сбор овощей открытого грунта - всего, тонн	5729	7008	6860	119,7
Валовой сбор овощей закрытого грунта - всего, тонн	668	611	635	95,1

В ЧМР продолжается снижение поголовья КРС. За последние три года поголовье сократилось на 813 голов. Поголовье свиней и птицы, напротив, увеличивается и составило соответственно - на 2751 и 27870 голов, главным образом, за счет увеличения поголовья свиней в ООО "Золотой теленок", птицы - в ЗАО "Птицефабрика "Чайковская".

За 2010-2012 годы уровень производства молока во всех категориях хозяйств увеличился за счет повышения продуктивности и увеличения поголовья коров в СХП и КФХ при устойчивом сокращении его производства в ЛПХ.

За 2010-2012 годы посевная площадь с/х культур во всех категориях хозяйств увеличилась на 438 га. Производство зерна в основном ориентировано на потребности животноводства и ведется в экстенсивном формате, наблюдается устойчивая динамика роста производства зерна. Средняя урожайность по территории на уровне 13,2 ц/га.

В производстве картофеля и овощей открытого грунта наблюдается рост, объем производства овощей закрытого грунта тепличный комбинат снизил на 5%.

2.1.4. В районе имеется 100 109 га земли, из них с/х угодий - 53 381 га, в т.ч. пашни - 42 638 га. Неиспользуемой пашни 15 645 га (37%).

После принятия закона РФ "О земельной реформе" для наделения землей фермеров, садоводов, личных подворий было изъято из земель СХП 7354 га, в т.ч. пашни 3567 га. Кроме того, было передано сельским администрациям 4756 га сельхозугодий прилегающих к населенным пунктам. Также члены трудовых коллективов, пенсионеры, работники социальной сферы сельских поселений были наделены земельными паями по 5-6 га. Свидетельство о праве собственности на землю получили 5876 человек.

Динамика использования с/х земель до 2012 года имела отрицательную тенденцию. Часть пашни зарастает кустарником и мелколесьем, заболачивается. Использование пашни составляет 67%, по с/х угодьям - 53% (таблица 3).

Таблица 3

Использование земли, гектары

Наименование	Предприятия	2010	2011	2012	изм. за 3 года, ( +, -)
Пашня по экспликации	Всего, в т.ч.	41752	40422	39742	-2010
	СХП	38667	37337	36657	-2010
	КФХ, ИП	3085	3085	3085	0
Пашня в обработке	Всего, в т.ч.	26516	27734	27455	+939
	СХП	25633	26427	25665	+32
	КФХ, ИП	883	1307	1790	+907
Всего посевов	Всего, в т.ч.	24548	25344	24891	+343
	СХП	23665	24037	23101	-564
	КФХ, ИП	883	1307	1790	+907

Из ведущих на территории района с/х производство КФХ и ИП, регулярно занимаются обработкой земли меньше половины.

На 1 января 2012 года 2 756 га с/х угодий числится в районном фонде перераспределения, из них около 1700 га пашни, это пустующие, никем не востребованные земли.

Улучшение использования земельного фонда территории в перспективе будет напрямую зависеть от государственного регулирования рыночного оборота земель на всех уровнях власти и эффективности хозяйствования собственников земли.

2.1.5. Приобретение и применение минеральных удобрений в ЧМР за анализируемый период резко упало и составляет 8% от уровня нормативной потребности. Практически весь объем закупаемых хозяйствами удобрений субсидируется. Цены на минеральные удобрения и ядохимикаты ежегодно увеличиваются. Субсидия не ведет к реальному удешевлению покупок, так как составляет от затрат только 40-60%, при условии 100% предоплаты полной стоимости агрохимикатов. Высокая цена (9-20 тыс.руб. за 1 тонну) при 40-60% субсидии не позволяет закупать удобрения в полном объеме.

Работы по восстановлению и поддержанию почвенного плодородия в районе сведены до минимума. Для создания бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить 300 тыс. тонн органических удобрений, а за последний год внесли 33 тыс.тонн, что позволило удобрить 5% площадей.

До 2003 года до 80% стоимости известкования и фосфоритования финансировалось из бюджета, с 2004 года финансирование из бюджета не производилось, а из-за отсутствия средств у СХП мелиоративные работы прекращены.

Финансирование направления "Плодородие" производилось только в 2008 году. С 2003 по 2007 годы и с 2009 по 2011 годы работы по повышению плодородия почв из местного бюджета не финансировались.

2.1.6. Объемы мероприятий по семеноводству, запланированные в программе, не были выполнены. С 2009 года средства из местного бюджета на семеноводческие цели не выделялись.

2.1.7. Основными производителями животноводческой продукции в ЧМР являются СПК "Альняш", ООО "Золотой теленок", ЗАО "Птицефабрика "Чайковская", ООО "Первое мая".

В период с 2010 по 2012 год производство молока в СХП увеличилось на 488 тонн (107,2%). Увеличение производства молока произошло за счет роста продуктивности коров в СХП. Надой на одну корову за этот же период вырос на 177 кг (104,3%), поголовье коров в СХП увеличилось на 48 голов (таблица 4).

Таблица 4

Производство основной продукции сельского хозяйства в СХП за 2010-2012 годы

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 г в % к 2010 г.
Поголовье КРС, голов	6715	6672	6589	98,1
в т.ч. коров	1640	1655	1688	102,9
Поголовье свиней, голов	8924	8182	11851	132,8
Поголовье птицы, тыс. голов	700,5	801,7	727,7	103,9
Валовой надой молока, тонн	6828	6873	7316	107,2
Надой на одну корову, кг	4163	4153	4340	104,3
Произведено (реализация) на убой скота и птицы в живом весе, тонн	4893	3453	3711	75,8
Валовой сбор зерна, тонн	6233	13970	10264	164,7
Урожайность зерновых, ц/га	7,9	14,7	10,4	131,6
Валовой сбор картофеля, тонн	50	332	418	836,0
Урожайность картофеля, ц/га	22	151	190,0	863,6
Валовой сбор овощей - всего, тонн	25	37	10	40,0
Урожайность овощей, ц/га	33	41	11	33,3

В 2012 году в СХП ЧМР произведено 3711 тонны скота и птицы на убой, снижение на 24,2% за счет сокращения поголовья КРС на откорме.

В 2010-2012 годах в СХП наблюдается рост производства картофеля.

2.1.8. Среднегодовая численность работников, занятых в СХП ЧМР, снижается с каждым годом. Так, в 2012 году количество занятых в отрасли на 11,5% ниже, чем в 2010 году. Заработная плата в отрасли сельского хозяйства ЧМР более чем в два раза ниже заработной платы в целом во всех отраслях экономики района (таблица 5). Рост заработной платы в экономике по-прежнему опережает рост заработной платы в сельском хозяйстве (таблица 5).

Таблица 5

Занятость и оплата труда в сельском хозяйстве Пермского края за 2010-2012 годы

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 в % к 2010 г.
Среднегодовая численность работников, чел.	1734	1565	1534	88,5
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, руб.	9171	9974	10870	118,5
Средняя заработная плата в экономике района, руб.	18067	20391	23532	130,3
Отношение средней заработной платы в с/х к средней заработной плате в среднем по экономике, %	50,8	48,9	46,2
Фонд оплаты труда в сельском хозяйстве, млн.руб.	190,8	187,3	200,1	104,8

2.1.9. Себестоимость реализованной продукции СХП ЧМР в 2012 году по сравнению с 2009 годом выросла на 6,0%, а выручка - на 5,7%. Опережающий рост себестоимости свидетельствует о снижении рентабельности деятельности СХП. Так, в 2010 году уровень рентабельности отрасли сельского хозяйства в районе (с учетом субсидий) составил 5,9%, в 2012 году - всего 2,4% (таблица 6). Объем поддержки из всех уровней бюджетов остается примерно на одном уровне.

Таблица 6

Финансовые результаты деятельности СХП ЧМР за 2010-2012 гг., млн.руб.

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 к 2010 в %
Выручка от реализации	915,1	886,2	967,0	105,7
Затраты на основное производство	965,0	1035,8	1023,3	106,0
Субсидии из бюджетов, всего	39,0	42,6	38,9	99,7
Выплачено СХО налогов и неналоговых сборов	52,5	49,8	71,6	136,4
Себестоимость реализованной продукции	873,6	879,4	915,5	104,8
Прибыль до налогообложения с учетом субсидий, (ф. 2 год. отчета)	53,9	1,5	23,4	43,4
Рентабельность с учетом субсидий, %	5,9	0,2	2,4	40,7

2.2. Основные проблемы развития сельского хозяйства ЧМР и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

2.2.1. За период действия "Комплексной программы развития агропромышленного комплекса Чайковского муниципального района на 2007-2015 годы" не удалось добиться роста производства по основным видам с/х продукции. Сохраняются проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие АПК ЧМР.

В течение длительного периода времени в АПК ЧМР, как и во многих других территориях Пермского края, отмечались следующие негативные тенденции: сокращение посевных площадей и поголовья с/х животных; снижение производства и урожайности с/х культур; отсутствие обновления материально-технической базы СХТП; низкие темпы производственного и жилищного строительства; падение плодородия почв, насыщенности минеральными удобрениями и сортообновления; снижение кадрового потенциала.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Одно из ограничений в развитии АПК - недостаточное привлечение инвестиций в отрасль. Требуются значительные инвестиции в технологии и создание новых производств, окупаемость которых довольно длительная. При реализации новых инвестиционных проектов до 40% занимают инвестиции в подготовку и обустройство инвестиционной площадки, проведение сетей: дорог, электричества, газа, водоснабжения и утилизации отходов.

Привлечению инвесторов в с/х отрасль района препятствуют сложившиеся проблемы приватизации и оформления с/х земель. Существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять ее перераспределение, что ведет к нерациональному использованию земель с/х назначения. В настоящее время можно отметить тенденцию к использованию земель в ущерб проведению мероприятий по восстановлению земель. В результате значительные площади уже выведены из хозяйственного оборота, идет деградация и снижение плодородия почв.

2.2.2. Для дальнейшего успешного развития отрасли необходимо системное решение программно-целевым методом следующих проблем:

а) Низкая эффективность управления земельными ресурсами с/х назначения;

б) Слабая обеспеченность квалифицированными кадрами СХТП района;

в) Низкий ресурсный потенциал развития с/х производства в МФХ;

г) Отсутствие стабильности в развитии сельского хозяйства в условиях рыночной экономики.

III. Приоритеты, цели и задачи аграрной политики в сельском хозяйстве Чайковского муниципального района

3.1. Приоритетные направления развития АПК

3.1.1. В качестве приоритетов развития отрасли, которые должны быть достигнуты программно-целевым методом, рассматриваются следующие направления:

а) восстановление и рациональное использование с/х земель;

б) формирование эффективного рынка земель с/х назначения;

в) создание рабочих мест на территориях с низкоэффективным аграрным производством за счет развития МФХ на селе;

г) привлечение высококвалифицированных специалистов в сельское хозяйство, совершенствование системы подготовки и сохранения кадров;

д) привлечение инвесторов и эффективных собственников в сельское хозяйство.

3.1.2. Указанные приоритеты формируют направления Программы.

Разработка и реализация Программы является наиболее эффективным вариантом решения поставленных задач по развитию с/х отрасли на территории ЧМР, поскольку позволят:

а) обеспечить комплексный подход к выбору приоритетных направлений развития, разработке мероприятий по решению наиболее значимых задач;

б) осуществлять систематическое наблюдение за ходом реализации Программы с целью прогнозирования, оценки и контроля реализации мероприятий, а также значений целевых показателей;

в) сконцентрировать финансовые ресурсы в приоритетных направлениях развития аграрной отрасли.

Программа предусматривает комплексное развитие подотраслей и сфер деятельности АПК.

3.2. Цель и задачи Программы

3.2.1. Цель Программы: развитие сельского хозяйства на территории ЧМР.

3.2.2. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель с/х назначения;

поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством;

обеспечение муниципальной нормативной правовой базы в сфере развития МФХ;

содействие организациям АПК в обеспеченности квалифицированными кадрами;

стимулирование СХТП на достижение высоких результатов с/х производства;

создание условий для развития с/х инфраструктуры муниципального района;

обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации ЧМР.

3.3. Целевые показатели, позволяющие оценивать итоги реализации Программы

3.3.1. Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 28 апреля 2014 г. N 844 в подпункт 3.3.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Для оценки предусмотрены следующие целевые показатели:

площадь оформленных СХТП земельных участков из земель с/х назначения, га;

площадь вовлеченных неиспользуемых с/х земель в с/х оборот, га;

площадь сформированных земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса, га;

площадь обследованных с/х земель, га;

количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" чел.;

площадь оформленных в собственность МФХ (КФХ, ИП) земельных участков из земель с/х назначения, га;

объем вложенных собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" тыс.руб.;

количество участников программных мероприятий по реализации проектной деятельности, чел.;

количество КФХ, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки, ед.;

количество проведенных с/х ярмарок, на территории ЧМР, ед.;

количество МФХ, принявших участие в с/х ярмарках, ед.;

количество заключенных кредитных договоров и договоров займа МФХ, ед.;

годовой объем кредитной массы, привлеченный МФХ; количество участников программных мероприятий по развитию МФХ на селе, чел.;

количество вновь созданных рабочих мест в КФХ в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки, ед.;

наличие разработанной нормативно-правовой базы, по развитию МФХ, да/нет;

количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК, чел.;

количество работников СХО, принявших участие в конкурсах, чел.;

количество проведенных торжественных собраний, ед.;

количество опубликованных материалов по АПК, ед.;

объем привлеченных СХТП бюджетных средств из федерального и краевого бюджетов, тыс.руб.;

количество проведенных совещаний, семинаров, ед.;

количество СХП, принявших участие в конкурсах, ед.;

индекс физического объема продукции с/х в хозяйствах всех категорий, %;

уровень рентабельности СХП, %;

площадь изъятых в муниципальную собственность неиспользуемых земельных долей с/х назначения, га;

количество сформированных инвестиционных площадок, ед.

отсутствие просроченной кредиторской задолженности, да/нет.

насыщенность минеральными удобрениями, кг.д.в. на га;

обеспеченность кондиционными семенами, %.

Плановые цифровые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться результативность Программы, приведены в Приложении 6 к Программе.

3.3.3. В ходе разработки и реализации Программы перечень целевых показателей может корректироваться.

IV. Прогноз конечных результатов реализации Программы

4.1. Планируемые результаты реализации программы

4.1.1. В результате реализации программных мероприятий предполагается существенное повышение конкурентоспособности с/х продукции, что будет способствовать увеличению ее доли в общем объеме продукции ЧМР. Ожидается количественное увеличение основных социально-экономических показателей развития АПК ЧМР.

Средний ежегодный темп прироста производства продукции сельского хозяйства за период с 2014 до 2020 года прогнозируется в среднем 3,5% в год.

Доля эффективных СХП прогнозируется на уровне не менее 90% от общего количества СХП, а уровень рентабельности в отрасли - не менее 12%.

Рост производительности труда приведет к росту среднемесячной заработной платы, уровень которой в 2020 году составит 18,5 тыс. рублей, что в 1,9 раза выше уровня 2010 года. Численность работников, занятых в сельском хозяйстве увеличится на 20%.

Мероприятия по развитию МФХ обеспечат увеличение количества вновь зарегистрированных КФХ до 21 единицы к 2020 году.

Увеличится объем налоговых поступлений из отрасли. Так, в 2020 году организациями аграрной отрасли будет выплачено налогов и сборов около 90 млн. рублей, что в 1,8 раза выше уровня налоговых сборов в 2011 году.

Рост производства прогнозируется по всем видам продукции растениеводства, за счет увеличения объемов производства в действующих СХП. Валовой сбор зерна в 2020 г. увеличится на 7% к уровню 2011 года, картофеля на 44%, овощей на 20%.

Также планируется увеличение объемов производства кормов, за счет увеличения посевных площадей кормовых культур. Такой рост прогнозируется в связи с увеличением потребностей СХТП в наращивании поголовья скота.

4.1.2. Следствием применения программных мероприятий в области поддержки и стимулирования, модернизации и реконструкции животноводческих помещений является увеличение производства продукции животноводства. В ходе реализации Программы за 8 лет планируется увеличить производство молока во всех категориях хозяйств до 12 000 тонн (на 31,5%), мяса до 5000 тонн (на 15,4%), яйца до 190 млн.шт. (на 11,0%). Рост уровня надоев будет обеспечен обновлением молочного стада и применением инноваций в производственном цикле, таких как внедрение и соблюдение высоких стандартов кормления и содержания животных (развитие кормовой базы, повышение качества объемистых кормов). Тем самым планируется увеличение продуктивности коров до уровня 4500 кг в год, среднесуточного привеса КРС до 580 гр.

4.1.3. Рост производства потребует развития направлений сбыта продукции, создания модулей по переработке, производству готовой продукции и полуфабрикатов, выхода на новые рынки. Также необходимо решать проблемы хранения и реализации собранного урожая. Планируется решать эти вопросы через развитие новой структуры "Агропромпарк".

4.2. Срок реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2020 годы.

V. Система программных мероприятий

5.1. Система основных мероприятий Программы определяет направления развития сельского хозяйства в ЧМР и предполагает реализацию следующих подпрограмм:

5.1.1. Подпрограмма "Развитие отрасли растениеводства", Приложение 1 к Программе;

Подпрограмма "Малые формы хозяйствования на селе", Приложение 2 к Программе;

Подпрограмма "Кадры АПК", Приложение 3 к Программе;

Подпрограмма "Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства и эффективное использование ресурсного потенциала", Приложение 4 к Программе;

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы", Приложение 5 к Программе.

В ходе реализации Программы содержание подпрограмм и их ресурсное обеспечение могут быть скорректированы.

VI. Меры правового регулирования реализации программных мероприятий

6.1. Достижение поставленных целей и выполнение программных мероприятий предполагает взаимодействие ответственных исполнителей и соисполнителей программных мероприятий.

Заказчиком Программы является администрация ЧМР. Ответственным исполнителем Программы является управление сельского хозяйства администрации ЧМР.

6.2. Администрация ЧМР:

разрабатывает и утверждает программу "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном района на 2014-2020 годы";

разрабатывает и утверждает постановлением администрации ЧМР порядки расходования средств на мероприятия, предусмотренные Программой;

издает иные нормативные правовые акты, необходимые для реализации программных мероприятий;

организует исполнение мероприятий;

организует оценку эффективности мероприятий;

систематически организует мониторинг результативности и эффективности Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет управление сельского хозяйства администрации ЧМР, являющееся разработчиком и ответственным исполнителем Программы, а также уполномоченным органом, по обеспечению выполнения отдельных государственных полномочий по поддержке с/х производства.

6.3. Управление сельского хозяйства администрации ЧМР:

6.3.1. несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач Программы, обеспечение достижения целевых показателей;

6.3.2. обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пермского края и бюджетом ЧМР на очередной финансовый год и плановый период;

6.3.3. доводит до сведения всех заинтересованных лиц информацию о реализации Программы посредством размещения в средствах массовой информации и Интернете;

6.3.4. по итогам года, и после окончания сроков реализации Программы, готовит отчет, включающий:

а) оценку степени достижения целей и задач Программы;

б) оценку уровня выполнения программных мероприятий в целом, по исполнителям и участникам Программы;

в) оценку эффективности реализации Программы и уровня достижения целевых показателей Программы в соответствии с приложением 1 к настоящей Программе, при значительном отклонении целевых показателей от плановых прилагается анализ причин отклонения;

г) данные об объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников по Программе в целом, по источникам финансирования в разрезе мероприятий, исполнителей Программы по форме, утвержденной постановлением администрации ЧМР от 15.07.2013 г. N 1944 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЧМР" и представляет его в отдел экономического развития и промышленности администрации ЧМР.

6.3.5. по истечении срока реализации Программы обеспечивает оформление и представление информации о реализации Программы за весь период в Земское собрание ЧМР.

6.4. Комитет по управлению имуществом АЧМР является исполнителем проведения мероприятия по формированию земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса, согласование которых осуществляется с управлением сельского хозяйства.

6.5. Участниками Программы являются привлекаемые к реализации программных мероприятий хозяйствующие субъекты различных форм собственности.

6.6. Механизм реализации Программы включает в себя:

систему нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в АПК;

распределение финансовых средств между участниками Программы.

Механизм реализации целей и задач Программы по соответствующим подпрограммам устанавливается в порядках предоставления субсидий, утверждаемых нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и Администрации ЧМР.

6.7. Контрольно-счетная палата ЧМР осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы.

6.8. Финансовый контроль использования средств муниципального бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется Финансовым управлением АЧМР.

VII. Взаимосвязь мероприятий Программы и результатов ее реализации

7.1. Управление реализацией Программы предусматривает:

а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации Программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями;

б) определение мероприятий по реализации Программы и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями;

в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия структурных подразделений и исполнителей;

г) учет, контроль и анализ реализации Программы.

Ежегодно Управление сельского хозяйства разрабатывает план мероприятий по реализации Программы, в соответствии с распределением обязанностей.

Управление сельского хозяйства осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с планом мероприятий по реализации Программы.

Структурные подразделения и ответственные исполнители обеспечивают своевременное и полное выполнение Программы в соответствии с порядками финансирования программных мероприятий, ставками и критериями предоставления субсидий, утвержденными правовыми актами.

7.2. Для обеспечения максимальной результативности реализации мероприятий Программы, их планируется осуществлять во взаимодействии с:

а) МСХ ПК - вопросы освоения средств по реализации мероприятий федеральных и краевых программ АПК.

б) Министерством экономического развития Пермского края - вопросы привлечения инвестиций в АПК, создания агропромышленного парка, расширения рынков сбыта с/х продукции;

в) Сельскими поселениями ЧМР - вопросы по реализации программных мероприятий по развитию МФХ и по изъятию невостребованных долевых земель в муниципальную собственность;

г) Сектором по связям с общественностью АЧМР - для улучшения информационной обеспеченности населения и потенциальных инвесторов о ситуации в сфере АПК ЧМР, о реализации Программы, а также в целях предоставления из бюджета субсидий СХТП;

д) Управлением образования АЧМР - вопросы участия в системе контрактно-целевой подготовки молодых квалифицированных кадров АПК;

е) Комитетом по управлению имуществом АЧМР - вопросы расширения возможностей СХТП по использованию земельных участков для формирования залоговой массы;

ж) ГБУ ветеринарии края "Чайковская станция по борьбе с болезнями животных" - вопросы ветеринарно-санитарного благополучия объектов животноводства.

7.3. Предполагается взаимодействие с органами государственной власти других муниципальных образований, для обмена опытом и расширения возможностей по сбыту продукции СХТП.

7.4. Ожидается, что в рамках реализации Программы с целью привлечения студентов на практику в СХП района, будет осуществляться взаимодействие с Пермской сельскохозяйственной академией.

VIII. Ресурсное обеспечение Программы

8.1. В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации Программы, будут использованы средства бюджета Чайковского муниципального района, федерального и краевого бюджетов, внебюджетные источники.

8.2. Привлечение средств федерального и краевого бюджетов на цели развития АПК ЧМР будет возможным за счет участия субъектов с/х производства в мероприятиях министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края и Российской Федерации.

8.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Земского собрания Чайковского муниципального района в пределах бюджетных ограничений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 пункт 8.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Общий объем финансирования Программы составляет 216965,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 7676,0 тыс. рублей;

средства бюджета Пермского края - 14414,4 тыс. рублей;

средства районного бюджета - 73997,79 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 120876,8 тыс. рублей.

(тыс. рублей)

Наименование подпрограмм	Источник финансирования	Всего за период действия программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма 1. "Развитие отрасли растениеводства"	районный бюджет	24008,3	2428,1	4394	2294	1270,2	5122	4100	4400
	внебюджетные источники	62742	2102	11950	1950	2790	14200	14550	15200
	Всего по подпрограмме	86750,3	4530,1	16344	4244	4060,2	19322	18650	19600
Подпрограмма 2. "Малые формы хозяйствования"	федеральный бюджет	7676	7676	по факту поступления бюджетных средств
	краевой бюджет	7770	7416	111	119	124	по факту поступления бюджетных средств
	районный бюджет	25228	3162	3200	3300	3465	3666	4017	4418
	внебюджетные источники	56544,8	9307	5421,4	5875,5	6029,6	8490,7	9952,4	11468,2
	Всего по подпрограмме	97218,8	27561,0	8732,4	9294,5	9618,6	12156,7	13969,4	15886,2
Подпрограмма 3. "Кадры АПК"	районный бюджет	900	100	100	100	120	140	160	180
	внебюджетные источники	1090	120	120	120	145	170	195	220
	Всего по подпрограмме	1990	220	220	220	265	310	355	400
Подпрограмма 4. "Развитие приоритетных отраслей с/х и эффективное использование ресурсного потенциала"	районный бюджет	500	0	0	0	110	120	130	140
	внебюджетные источники	500	0	0	0	110	120	130	140
	Всего по подпрограмме	1000	0	0	0	220	240	260	280
Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации муниципальной программы"	краевой бюджет	6644,4	916,2	828,3	828,3	828,3	1055,4	1080,7	1107,2
	районный бюджет	23361,49	2929,8	3010,84	3095,09	3095,06	3459,4	3736,2	4035,1
	Всего по подпрограмме	30005,89	3846,0	3839,14	3923,39	3923,36	4514,8	4816,9	5142,3
Итого по муниципальной программе	федеральный бюджет	7676	7676	по факту поступления бюджетных средств
	краевой бюджет	14414,4	8332,2	939,3	947,3	952,3	1055,4	1080,7	1107,2
	районный бюджет	73997,79	8619,9	10704,84	8789,09	8060.26	12507,4	12143,2	13173,1
	внебюджетные источники	120876,8	11529	17491,4	7945,5	9074,6	22980,7	24827,4	27028,2
	Всего по программе	216965,0	36157,1	29135,5	17681,9	18087,2	36543,5	38051,3	41308,5

8.5. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограмм возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

8.6. Финансовое обеспечение Программы за счет средств бюджета Чайковского муниципального района приведен в приложении 6 к Программе.

IX. Управление рисками

9.1. При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов:

а) макроэкономические риски - рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части СХТП осуществлять инновационные проекты и переходить к новым ресурсосберегающим технологиям;

б) внешнеторговые риски - изменение конъюнктуры рынка продовольствия и ценовые колебания;

в) природные риски - размещение Чайковского МР в зоне рискованного земледелия, что может привести к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов СХТП.

9.2. Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

а) использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

б) проведения мониторинга угроз развитию АПК, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере аграрного производства;

в) своевременной актуализации Программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

9.3. Положительная динамика развития отрасли может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами ценового регулирования. В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости СХТП и в целом всего АПК, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2013 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

9.4. Наличие рисков в условиях присоединения к Всемирной торговой организации:

а) снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;

б) банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;

в) сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

9.5. Внутренними рисками реализации Программы являются организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров.

9.6. Ограниченность полномочий Управления сельского хозяйства для полномасштабного воздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственном производстве и переработке также будет создавать определенные риски достижения заявленных показателей, поскольку СХТП являются самостоятельными хозяйствующими субъектами.

9.7. Недостаточно успешная реализация Программы может быть обусловлена и неэффективной деятельностью Управления сельского хозяйства. Для снижения возможностей влияния этого фактора предусматривается:

а) создание эффективной системы управления на основе определения механизмов реализации Программы, четкое распределение ответственности за ее реализацию между исполнителями;

б) осуществление мониторинга выполнения Программы, а в случае необходимости корректировка мероприятий Программы.

X. Оценка эффективности Программы

10.1. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, решения задач и реализации целей муниципальной программы.

10.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации муниципальной программы на текущий год;

о формировании плана реализации муниципальной программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке муниципальной программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации муниципальной программы.

10.3. Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

а) обследование (анализ) ответственного исполнителя текущего состояния сферы реализации муниципальной программы на основе достигнутых результатов;

б) экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной программы.

10.4. Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

10.4.1. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) с уровнем финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач) по i-мероприятию,

- степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию,

- уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

1) Усредненная степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию рассчитывается по формуле:

где:

- количество показателей в i-мероприятии

2) Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений по формуле:

или

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы),

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы).

Если при расчете степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы), значение СДП больше или равно 1,51, то считается, что прогнозируемые значения показателей были заведомо занижены и/или методика планирования не эффективна. В таком случае значение показателя СДП считается равным 1,5.

3) Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Чайковского муниципального района и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы определяется по формуле:

где:

уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы),

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период или фактический объем финансовых ресурсов в соответствии с заключенными договорами, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы).

Значение показателя УФ не может быть больше 1,0.

При отсутствии финансирования значение показателя УФ считается равным 1,0.

4) Вывод об уровне эффективности (неэффективности) достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Критерий оценки эффективности СДЦi	Уровень эффективности достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы
менее 0,5	Неэффективный уровень
0,5 - 0,79	Удовлетворительный уровень эффективности
0,8 - 1	Эффективный уровень
более 1	Высокоэффективный уровень

10.4.2. Оценка эффективности выполнения муниципальной программы

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет больше, чем 90,0% от общего объема целей и задач.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет от 70,0% до 89,9% от общего объема целей и задач.

Если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет менее 69,9% от общего объема целей и задач, уровень эффективности муниципальной программы реализации признается неудовлетворительным.

10.5. Оценка эффективности Программы проводится Управлением сельского хозяйства, в целях планируемого вклада ее результатов в социально-экономическое развитие Чайковского муниципального района.

10.6. Оценка результативности и эффективности реализации Программы будет осуществляться путем сопоставления степени фактического достижения результатов Программы по целевым показателям по отношению к плановым результатам, а также с аналогичными показателями прошлых лет. Эффективность Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Оценка эффективности Программы будет производиться ежегодно, с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

10.7. Условием оценки эффективности Программы является успешное выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей и мероприятий в установленные сроки.

Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие
сельского хозяйства в Чайковском
муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Подпрограмма "Развитие отрасли растениеводства"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 2 октября, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Комитет по управлению имуществом АЧМР; СХТП Чайковского муниципального района.
Участники подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района
Цель подпрограммы	Постепенное развитие ресурсного потенциала растениеводства, обеспечивающее инвестиционную привлекательность отрасли, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель с/х назначения
Целевые показатели подпрограммы	Площадь оформленных СХТП земельных участков из земель с/х назначения, га; Площадь вовлеченных неиспользуемых с/х земель в оборот, га; Площадь сформированных земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса, га; Площадь обследованных с/х земель, га; насыщенность минеральными удобрениями, кг.д.в. на га; обеспеченность кондиционными семенами, %.
Сроки реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование за счет районного бюджета всего на 2014 - 2020 годы - 24633,3 т. руб., в том числе: 2014 год - 3053,1 т. руб.; 2015 год - 4394,0 т. руб.; 2016 год - 2294,0 т. руб.; 2017 год - 1270,2 т. руб.; 2018 год - 5122,0 т. руб.; 2019 год - 4100,0 т. руб.; 2020 год - 4400,0 т. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Оформление СХТП земельных участков из земель с/х назначения - 10486 га; Вовлечение неиспользуемых с/х земель в с/х оборот - 1600 га; Формирование земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса - 5282 га; Обследование с/х земель - 20 000 га. Насыщенность минеральными удобрениями, 13 кг.д.в. на га; Обеспеченность кондиционными семенами, 60%.

I. Общие положения

1.1. Подпрограмма включает в себя мероприятия по повышению эффективности использования земельных ресурсов и созданию условий для роста производства продукции растениеводства.

1.2. Цели данной подпрограммы:

стимулирование СХТП на оформление обрабатываемых земель в собственность;

стимулирование СХТП на активную работу по возврату заброшенных земель в с/х производство;

привлечение инвестиций в с/х отрасль и сохранение целевого использования земельных участков с/х назначения;

сохранение и рациональное использование земель с/х назначения, создание условий для увеличения объемов производства с/х продукции.

1.3. Для достижения поставленной цели и изменения сложившейся ситуации в земледелии необходимо решение ряда важнейших задач:

реализация федеральных и региональных программ по растениеводству;

увеличение производства основных видов продукции растениеводства;

повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель с/х назначения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 2 октября 2014 г. N 1833 в пункт 1.4 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Подпрограмма предполагает реализацию основных мероприятий:

Поддержка оформления используемых СХТП земельных участков из земель с/х назначения;

Поддержка вовлечения неиспользуемых с/х земель в с/х оборот;

Поддержка формирования земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса;

Поддержка проведения агрохимического обследования почв;

Поддержка сохранения и повышения плодородия почв;

Поддержка развития семеноводства.

1.5. Механизм реализации: поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального, краевого и районного бюджетов.

1.6. Источник финансирования: средства федерального, краевого, районного бюджетов, собственные и заемные средства СХТП.

1.7. Значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, приведены в Приложении 6 к Программе.

1.8. Критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления и возврата субсидий, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации ЧМР.

II. Мероприятие "Поддержка оформления используемых СХТП земельных участков из земель с/х назначения"

2.1. Эффективное управление и использование с/х земель как главного средства производства в сельском хозяйстве, позволит:

предотвращать выбытие с/х угодий и сохранять их в сельскохозяйственном производстве;

обеспечивать потребности СХТП всех форм собственности в земельных ресурсах;

увеличить налоговые поступления в местный бюджет.

2.2. Цель: стимулирование СХТП на оформление обрабатываемых земель в собственность.

2.3. Механизм реализации: предоставление субсидий СХТП на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых СХТП земельных участков из земель с/х назначения.

2.4. Источник финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

III. Мероприятие "Поддержка вовлечения неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"

3.1. От эффективности распоряжения земельными ресурсами в значительной степени зависит решение экономических и социальных задач, создание эффективной конкурентной среды, обеспечение уровня и качества жизни сельского населения, объемы поступлений в местный бюджет.

Актуальным для ЧМР является вопрос расширения посевных площадей за счет ввода в с/х оборот неиспользуемых пахотных земель. В последние годы в районе СХТП под посев с/х культур фактически используется только 56% площадей пашни, площадь которой составляет 48,8 тыс.га.

3.2. Цель: стимулирование СХТП на активную работу по возврату заброшенных земель в с/х производство.

3.3. Механизм реализации: предоставление субсидий на компенсацию части затрат на вовлечение неиспользуемых с/х земель в с/х оборот.

3.4. Источники финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

IV. Мероприятие "Поддержка формирования земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса"

4.1. Необходимость в разрешении проблем с с/х землями особенно остро испытывают СХП, для которых земля - это основа производства. Оформление прав на земельные участки является длительным и трудоемким процессом.

4.2. Цель: привлечение инвестиций в с/х отрасль и сохранение целевого использования земельных участков с/х назначения.

4.3. Механизм реализации:

финансирование затрат по формированию границ земельных участков из состава неразграниченных государственных земель с/х назначения;

проведение оценки земельных участков;

проведение аукционов по продаже или предоставлению в аренду земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Источник финансирования: средства районного бюджета.

V. Мероприятие "Поддержка проведения агрохимического обследования почв"

5.1. Состояние земель с/х назначения подтверждает необходимость проведения мероприятий по восстановлению с/х угодий, обеспечивающих сохранение и повышение плодородия почв. Мониторинг состояния почвенного плодородия - одно из важнейших условий роста производства с/х продукции.

5.2. Цель: сохранение и рациональное использование земель с/х назначения, создание условий для увеличения объемов производства с/х продукции.

5.3. Механизм реализации: предоставление субсидий на возмещение части затрат СХТП (кроме ЛПХ) на проведение агрохимического обследования земель с/х назначения.

5.4. Источники финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 2 октября 2014 г. N 1833 приложение дополнено разделом V.1, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

V.1. Мероприятие "Поддержка сохранения и повышения плодородия почв"

5.1.1. Уровень плодородия сельскохозяйственных земель требует комплекса мероприятий по его стабилизации, улучшения общей экологической обстановки. Мелиорация земель, в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий - главное условие земледелия.

5.1.2. Цель мероприятия - создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

5.1.3. Механизм реализации:

предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретенные минеральные удобрения.

5.1.4. Критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидии, а также условия, порядок предоставления и возврата субсидии, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативным правовым актом администрации Чайковского муниципального района.

5.1.5. Источник финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 2 октября 2014 г. N 1833 приложение дополнено разделом V.2, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

V.2. Мероприятие "Поддержка развития семеноводства"

5.2.1. Одним из ведущих факторов стабилизации деятельности растениеводства является сохранение и развитие генетического потенциала отрасли.

5.2.2. Цель мероприятия - повышение эффективности производства на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокорепродукционными семенами сельскохозяйственных растений и развитие семеноводства.

5.2.3. Механизм реализации:

предоставление субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение высокорепродукционных семян (включительно по 2 репродукцию) сельскохозяйственных растений.

5.2.4. Критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидии, а также условия, порядок предоставления и возврата субсидии, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативным правовым актом администрации Чайковского муниципального района.".

5.2.5. Источник финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

VI. Ожидаемые результаты реализации мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 пункт 6.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Результатом реализации мероприятий развития отрасли растениеводства к 2020 году будет достижение следующих показателей:

оформление СХТП земельных участков из земель с/х назначения - 10486 га;

вовлечение неиспользуемых с/х земель в с/х оборот - 1600 га;

формирование земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса - 5282 га;

обследование с/х земель - 20 000 га;

насыщенность минеральными удобрениями, 13 кг.д.в. на га;

обеспеченность кондиционными семенами, 60%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 28 апреля 2014 г. N 844 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
сельского хозяйства в Чайковском
муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Подпрограмма "Малые формы хозяйствования на селе"

С изменениями и дополнениями от:

2, 28 апреля, 14 ноября 2014 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок предоставления и расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Малые формы хозяйствования на селе" муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 года N 2923, утвержденный постановлением администрации Чайковского муниципального района от 30 апреля 2015 г. N 670

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района.
Участники подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района
Цель подпрограммы	Рост доходов сельского населения за счет увеличения числа субъектов МФХ и повышения объемов произведенной и реализованной с/х продукции, развития альтернативных видов занятости сельского населения.
Задачи подпрограммы	Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством; Обеспечение муниципальной нормативно-правовой базы в сфере развития МФХ;
Целевые показатели подпрограммы	Количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ", чел.; Площадь оформленных в собственность МФХ (КФХ, ИП) земельных участков из земель с/х назначения, га; Объем вложенных собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ", тыс.руб.; Количество участников программных мероприятий по реализации проектной деятельности, чел.; Количество КФХ, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки, ед.; Количество проведенных с/х ярмарок, на территории ЧМР, ед.; Количество МФХ, принявших участие в с/х ярмарках, ед.; Количество заключенных кредитных договоров и договоров займа МФХ, ед.; Годовой объем кредитной массы, привлеченной МФХ, т.руб.; Количество участников программных мероприятий по развитию МФХ на селе, чел.; Количество вновь созданных рабочих мест в КФХ в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки, ед.; Наличие разработанной нормативно-правовой базы, по развитию МФХ, да/нет; Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК, чел.; Количество работников СХО, принявших участие в конкурсах, чел; Количество проведенных торжественных собраний, ед.; Количество опубликованных материалов по АПК, ед.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование за счет районного бюджета всего на 2014 - 2020 годы - 25228,0 т.руб., в том числе: 2014 год - 3162,0 т.руб.; 2015 год - 3200,0 т.руб.; 2016 год - 3300,0 т.руб.; 2017 год - 3465,0 т.руб.; 2018 год - 3666,0 т.руб.; 2019 год - 4017,0 т.руб.; 2020 год - 4418,0 т.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ - 12 чел.; Площадь оформленных в собственность МФХ (КФХ, ИП) земельных участков, из земель с/х назначения - 90 га; Объем вложенных собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ - 27700,0 тыс. рублей"; Количество участников программных мероприятий по реализации проектной деятельности - 18 чел.; Количество КФХ, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки - 37 ед.; Количество проведенных с/х ярмарок - 14 ед.; Количество МФХ, принявших участие в с/х ярмарках на территории ЧМР - 930 ед.; Количество заключенных кредитных договоров и договоров займа МФХ - 175 ед.; Объем кредитной массы, привлеченной МФХ, - 23100 тыс.руб.; Количество участников программных мероприятий по развитию МФХ на селе - 87 чел.; Количество вновь созданных рабочих мест в КФХ в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки - 135 ед.; Наличие разработанной нормативно-правовой базы, по развитию МФХ, да; Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК - 10 чел.; Количество работников СХП, принявших участие в конкурсах, - 455 чел; Количество проведенных торжественных собраний - 14 ед.; Количество опубликованных материалов по АПК - 14 ед.

I. Общие положения

1.1. Реализация комплекса мероприятий данной подпрограммы создает условия для поддержки и дальнейшего развития МФХ (КФХ, ИП, ЛПХ, СПК, малые СХП).

1.2. Цели: рост доходов сельского населения за счет увеличения числа субъектов МФХ и повышения объемов произведенной и реализованной с/х продукции, развития альтернативных видов занятости сельского населения.

1.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством;

обеспечение муниципальной нормативной правовой базы в сфере развития МФХ.

1.4. Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ;

Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность КФХ;

Предоставление субсидий КФХ на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение с/х производства, а также связанной с производством и (или) хранением и (или) переработкой с/х продукции;

Поддержка начинающих КФХ;

Организация и проведение с/х ярмарок на территории Чайковского муниципального района;

Возмещение части затрат КФХ, ЛПХ, СХПК на уплату процентов по кредитам;

Организация и проведение конкурсов на участие в программных мероприятиях по развитию МФХ на селе;

Административное мероприятие "Разработка нормативной правовой базы для поддержки развития МФХ".

1.5. Механизм реализации: поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий и грантов из средств федерального, краевого и районного бюджетов.

1.6. Источник финансирования: средства федерального, краевого, районного бюджетов, собственные и заемные средства СХТП.

1.7. Значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, приведены в Приложении 6 к Программе.

1.8. Критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий и грантов также условия, порядок предоставления и возврата субсидий, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации ЧМР.

II. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ"

2.1. Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством".

2.2. Цель: рост доходов сельского населения за счет создания и развития производственной базы КФХ.

2.3. Механизм реализации: предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

2.4. Источник финансирования: средства федерального, краевого, районного бюджетов, собственные и заемные средства КФХ.

III. Мероприятие "Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"

3.1 Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством".

3.2. Цель: рост доходов сельского населения за счет создания и развития производственной базы КФХ.

3.3. Механизм реализации: предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на возмещение части затрат КФХ, включая ИП, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель с/х назначения.

3.4. Источник финансирования: средства федерального, краевого, районного бюджетов, собственные и заемные средства КФХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 2 апреля 2014 г. N 626 раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению"

4.1. Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством".

4.2. Цель: увеличение объема с/х продукции произведенной КФХ.

4.3. Механизм реализации:

предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности по закупу и (или) хранению, и (или) переработке сельскохозяйственной продукции;

предоставление субсидий низкоэффективным сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Указанные субсидии будут предоставляться при условии заключения между низкоэффективными сельскохозяйственными товаропроизводителями и эффективными сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию, и (или) научными организациями соглашений о сотрудничестве в рамках реализации проектной деятельности по увеличению производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Критерии отнесения сельскохозяйственных товаропроизводителей к низкоэффективным и эффективным определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;

предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции;

организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных;

предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

4.4. Источник финансирования: средства федерального, краевого, районного бюджетов, собственные и заемные средства СХТП.

V. Мероприятие "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств"

5.1. Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством".

5.2. Цель: рост доходов сельского населения за счет создания и развития производственной базы КФХ.

5.3. Механизм реализации: предоставление грантов на создание и развитие КФХ.

5.4. Источник финансирования: средства федерального, краевого, районного бюджетов, собственные и заемные средства СХТП.

VI. Мероприятие "Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок на территории Чайковского муниципального района"

6.1. Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством".

6.2. Цель: создание условий для реализации продукции МФХ.

6.3. Механизм реализации: организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков с/х продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту с/х продукции и с/х животных.

6.4. Источник финансирования: средства краевого и районного бюджетов, собственные и заемные средства СХТП.

VII. Мероприятие "Возмещение части затрат КФХ, ЛПХ, СПК на уплату процентов по кредитам"

7.1. Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством".

7.2. Цель: повышение финансовой устойчивости МФХ на селе за счет роста производства и объема реализации с/х продукции, производимой КФХ и ЛПХ, повышение доходов сельского населения, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

7.3. Механизм реализации: предоставление субсидий на возмещение части затрат КФХ, ЛПХ, СПК (кроме кредитных) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в с/х кредитных потребительских кооперативах.

7.4. Источник финансирования: средства федерального и краевого бюджетов.

VIII. Мероприятие "Организация и проведение конкурсов на участие в программных мероприятиях по развитию МФХ на селе"

8.1. Административное мероприятие, регламентированное порядками предоставления субсидий и грантов субъектам МФХ, направленное на выявление участников мероприятий программы по развитию МФХ среди всех заявившихся.

8.2. Цель: выявление участников мероприятий программы по развитию МФХ.

8.3. Механизм реализации: организация и проведение конкурсного отбора среди участников мероприятий программы по развитию МФХ.

8.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

IX. Мероприятие "Разработка нормативной правовой базы для поддержки развития малых форм хозяйствования"

9.1. Для реализации мероприятий по поддержке развития малых форм хозяйствования на селе в Чайковском муниципальном районе необходимо разработать порядки предоставления субсидий и грантов.

9.2. Цель: реализация мероприятий программы по развитию МФХ.

9.3. Механизм реализации: разработка нормативной базы.

9.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

X. Ожидаемые результаты реализации мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 в пункт 10.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены следующие:

Количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" - 14 чел.;

площадь оформленных в собственность МФХ (КФХ, ИП) земельных участков, из земель с/х назначения - 90 га;

Объем вложенных собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ 27700,0 тыс. рублей.;

Количество участников программных мероприятий по реализации проектной деятельности - 18 чел.;

количество КФХ, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки - 37 ед.;

количество проведенных с/х ярмарок, на территории ЧМР - 14 ед.;

количество МФХ, принявших участие в с/х ярмарках на территории ЧМР - 930 ед.;

количество заключенных кредитных договоров и договоров займа МФХ - 175 ед.;

объем кредитной массы, привлеченной МФХ - 23100 тыс.руб.;

количество участников программных мероприятий по развитию МФХ на селе - 87 чел.;

количество вновь созданных рабочих мест в КФХ в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки - 135 ед.;

наличие разработанной нормативно-правовой базы, по развитию МФХ - да;

количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК - 10 чел.;

количество работников СХП, принявших участие в конкурсах - 455 чел.;

количество проведенных торжественных собраний - 14 ед.;

количество опубликованных материалов по АПК - 14 ед.

Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие
сельского хозяйства в Чайковском
муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Подпрограмма "Кадры АПК"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 2 апреля 2014 г. N 626 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района.
Участники подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района
Цель подпрограммы	Привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК района.
Задача подпрограммы	Содействие организациям АПК района в обеспеченности квалифицированными кадрами;
Целевые показатели подпрограммы	Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК района, ед.; Количество работников СХО, принявших участие в конкурсах, чел; Количество проведенных торжественных собраний, ед.; Количество опубликованных материалов по АПК, ед.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование за счет районного бюджета всего на 2014 - 2020 годы - 900,0 т.руб., в том числе: 2014 год - 100 тыс. руб.; 2015 год - 100 тыс. руб.; 2016 год - 100 тыс. руб.; 2017 год - 120 тыс. руб.; 2018 год - 140 тыс. руб.; 2019 год - 160 тыс. руб.; 2020 год - 180 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК района, - 10 чел.; Количество работников СХО, принявших участие в конкурсах, 455 чел.; Количество проведенных торжественных собраний, 14 ед.; Количество опубликованных материалов, по АПК, 140 ед.

I. Общие положения

1.1. Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.

1.2. Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК района.

1.3. В соответствии с поставленной целью решается задача содействия организациям АПК в обеспеченности квалифицированными кадрами.

1.4. Направление предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

Проведение районных конкурсов:

- операторов машинного доения;

- техников-осеменаторов;

- механизаторов-пахарей;

- профессионального мастерства;

- лучший по профессии.

Проведение торжественных собраний;

Участие в системе контрактно-целевой подготовки специалистов АПК.

1.5. Механизм реализации: поставленная задача будет решаться за счет предоставления поддержки из средств районного бюджета и внебюджетных источников.

1.6. Источник финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

1.7. Значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы приведены в Приложении 6 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 пункт 1.8 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Средства районного бюджета расходуются на вручение ценных подарков, выплату денежных премий, оплату услуг по предоставлению помещения, обслуживанию фуршета торжественных собраний, а также приобретение наградных бланков и фоторамок для оформления. Порядки проведения мероприятий и расходования бюджетных средств ежегодно утверждаются приказами начальника управления сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района.

II. Мероприятие "Проведение районных конкурсов"

2.1. На сегодняшний день актуальной является проблема квалифицированных кадров в АПК, в том числе рабочих специальностей. Районные конкурсы среди рабочих профессий должны способствовать повышению их престижа и выявления лучших работников.

2.2. Цель: создание условий для совершенствования профессионального мастерства и практических навыков работников АПК, выявление и пропаганда передового опыта, повышение престижа рабочих профессий в АПК, улучшения условий труда.

2.3. Механизм реализации: поддержка проведения ежегодных районных конкурсов среди предприятий и работников СХП:

"Мастер машинного доения";

"Техник-осеменатор";

"Механизаторов-пахарей";

"Профессионального мастерства";

"Лучший по профессии".

2.4. Источники финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

III. Мероприятие "Проведение торжественных собраний"

3.1. Отсутствие требуемого кадрового потенциала является ключевой проблемой отрасли. Отставание доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью существенно снижают возможности вовлечения в сельскохозяйственную деятельность квалифицированных кадров. В свою очередь, все еще низкая производительность труда в отрасли не позволяет вывести заработную плату на достойный уровень. Престиж отрасли необходимо повышать, признавая и поощряя заслуги работников АПК.

3.2. Цель: признание и поощрение заслуг работников АПК района.

3.3. Механизм реализации: поддержка проведения торжественных собраний "День последней борозды" и "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности".

3.4. Источники финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП.

IV. Мероприятие "Участие в системе контрактно-целевой подготовки специалистов АПК"

4.1. В СХП района наблюдается большой дефицит молодых квалифицированных кадров. Развитие системы контрактно-целевой подготовки специалистов в вузах и техникумах позволит привлекать студентов для прохождения производственной практики и улучшить ситуацию по притоку молодых специалистов в АПК.

4.2. Цель: привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в СХП Чайковского муниципального района.

4.3. Механизм реализации: ежегодное проведение работы с сельскими общеобразовательными школами, Управлением образования, Пермской сельскохозяйственной академией и СХТП района по выбору кандидатов на поступление в Пермскую сельскохозяйственную академию. Оказание содействия тесному сотрудничеству и взаимосвязи СХТП района с сельскохозяйственными вузами и техникумами, по привлечению студентов старших курсов на производственную практику.

4.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

V. Мероприятие "Развитие информационного обеспечения"

5.1. Важной составляющей в работе управления сельского хозяйства является повышение информированности и компетенций сельских жителей, формирование положительного представления об АПК у населения района и за его пределами, информирование общественности о положении дел в аграрной отрасли.

5.2. Цель: информирование населения и агробизнес о положении дел в отрасли и о возможности участия в программных мероприятиях.

5.3. Механизм реализации: формирование информационно-консультационных ресурсов для СХТП Чайковского муниципального района и сельского населения.

5.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

VI. Ожидаемые результаты реализации мероприятий

6.1. В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены следующие:

количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК района, - 10 человек;

количество работников СХО, принявших участие в конкурсах, чел.;

количество проведенных торжественных собраний, - 14 ед.;

количество опубликованных материалов по АПК, - 140 ед.

Приложение 4
к муниципальной программе "Развитие
сельского хозяйства в Чайковском
муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства и эффективное использование ресурсного потенциала"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 2 апреля 2014 г. N 626 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района
Участники подпрограммы	СХТП Чайковского муниципального района
Цель подпрограммы	Достижение стабильности в развитии с/х ЧМР в условиях рыночной экономики.
Задачи подпрограммы	Стимулирование СХТП на достижение высоких производственных результатов с/х производства; Создание условий для развития с/х инфраструктуры муниципального района;
Целевые показатели подпрограммы	Объем привлеченных СХТП бюджетных средств из федерального и краевого бюджетов, тыс.руб.; Количество проведенных совещаний, семинаров, ед.; Количество СХП, принявших участие в конкурсах, ед.; Индекс физического объема продукции с/х в хозяйствах всех категорий, %; Уровень рентабельности СХП, %; Площадь изъятых в муниципальную собственность неиспользуемых земельных долей с/х назначения, га; Количество сформированных инвестиционных площадок, ед.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование за счет районного бюджета всего на 2014 - 2020 годы - 500,0 т.руб., в том числе: 2014 год - 0 т. руб.; 2015 год - 0 т. руб.; 2016 год - 0 т.руб.; 2017 год - 110 т.руб.; 2018 год - 120 т.руб.; 2019 год - 130 т.руб.; 2020 год - 140 т.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Объем привлеченных СХТП бюджетных средств из федерального и краевого бюджетов - 112986,5 тыс.руб.; Количество проведенных совещаний, семинаров - 35 ед.; Количество СХП, принявших участие в конкурсах, - 87 ед. Индекс физического объема продукции с/х в хозяйствах всех категорий - до 103,8%; Уровень рентабельности СХТП - до 9,5%; Площадь изъятых в муниципальную собственность неиспользуемых земельных долей с/х назначения - 19028 га; Количество сформированных инвестиционных площадок - 7 ед.

I. Общие положения

1.1. Цель: достижение стабильности в развитии сельского хозяйства Чайковского муниципального района в условиях рыночной экономики.

1.2. В соответствии с поставленной целью необходимо решать следующие задачи:

стимулирование СХТП на достижение высоких производственных результатов с/х производства;

создание условий для развития с/х инфраструктуры муниципального района.

1.3. Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

Содействие организациям АПК в привлечении бюджетных средств федерального и краевого бюджетов;

Организация и проведение совещаний, семинаров, консультаций с руководителями и специалистами СХП, и их методическое сопровождение;

Организация и проведение районных смотров-конкурсов среди СХТП:

культура земледелия и зимовка скота.

Текущий, перспективный и долгосрочный прогнозы социально-экономического развития АПК в ЧМР, анализ и мониторинг результатов деятельности отрасли;

Формирование земельного архива по СХП;

Формирование инвестиционных площадок для привлечения инвестиций в АПК.

1.4. Механизм реализации: поставленная задача будет решаться за счет предоставления поддержки из средств районного бюджета, внебюджетных источников и финансирования из средств сельских поселений АЧМР.

1.5. Источник финансирования: средства районного бюджета, собственные и заемные средства СХТП, средства сельских поселений.

1.6. Значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы приведены в Приложении 6 к Программе.

1.7. Критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации ЧМР.

II. Мероприятие "Содействие организациям АПК в привлечении бюджетных средств федерального и краевого бюджетов"

2.1. В целях развития агропромышленного комплекса разрабатываются программы на федеральном и краевом уровне. Для более полного использования возможностей участия местных сельхозтоваропроизводителей в программных мероприятиях необходимо информационное и консультационное обеспечение со стороны управления сельского хозяйства.

2.2. Цель: повышение доходности СХТП за счет привлечения средств из федерального и краевого бюджетов.

2.3. Механизм реализации: информирование организаций АПК района о возможности участия в федеральных и краевых программах и проектах.

2.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

III. Мероприятие "Организация и проведение совещаний, семинаров, консультаций с руководителями и специалистами СХТП, и их методическое сопровождение"

3.1. Технологии сельскохозяйственного производства не стоят на месте, а без освоения передовых технологий производства невозможно дальнейшее развитие. Для этого необходим обмен опытом с передовыми предприятиями, которые эти технологии уже внедрили. Также меняется законодательство в сфере сельского хозяйства. Семинары и совещания с руководителями и специалистами СХТП призваны решать эти задачи.

3.2. Цель: доведение до СХТП района изменений в законодательстве, обмен передовым опытом в сфере сельскохозяйственного производства.

3.3. Механизм реализации: проведение совещаний и семинаров.

3.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

IV. Мероприятие "Организация и проведение районных смотров-конкурсов среди СХТП"

4.1. Грамотное использование технологий посева культур позволяет увеличить урожайность растениеводческой продукции, а как следствие - увеличение производства продукции. Современные технологии в животноводстве - залог успеха в увеличении производства продукции животноводства. Конкурсы среди СХТП района позволяют выявить лучших и стимулируют отстающих к улучшению своих результатов.

4.2. Цель: выявление лучших СХТП района в сфере животноводства и растениеводства.

4.3. Механизм реализации: проведение конкурсов - "культура земледелия" и "зимовка скота".

4.4. Источники финансирования: средства районного бюджета, собственные средства СХТП.

V. Мероприятие "Прогнозы социально-экономического развития АПК в Чайковском муниципальном районе, анализ и мониторинг результатов деятельности отрасли"

5.1. Для успешного управления отраслью и разработки программы развития АПК необходимо владеть оперативной и статистической информацией и осуществлять прогноз развития сельского хозяйства района.

5.2. Цель: получение и анализ информации, необходимой для разработки программных мероприятий в сфере развития АПК района.

5.3. Механизм реализации: мониторинг результатов деятельности отрасли, анализ оперативной и статистической информации, прогноз развития АПК района.

5.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

VI. Мероприятие "Формирование земельного архива по СХП"

6.1. Для формирования благоприятной среды, способствующей повышению эффективности управления муниципальной собственностью, рациональному использованию земель с/х назначения необходимо расширять доступ к земельным ресурсам, осуществлять ее перераспределение, формировать эффективный рынок земель сельскохозяйственного назначения.

6.2. Цель: изъятие неиспользуемых земельных долей через суд, их дальнейшее оформление в муниципальную собственность и продажу и (или) сдачу в аренду.

6.3. Механизм реализации: оказание консультационной и практической помощи в осуществлении процедуры изъятия земельных долей и оформления в муниципальную собственность.

6.4. Источники финансирования: средства сельских поселений.

VII. Мероприятие "Формирование инвестиционных площадок для привлечения инвестиций в АПК"

7.1. В настоящее время земли с/х назначения в Чайковском муниципальном районе используются на 55%. Кроме того есть слабые, низкоэффективные сельскохозяйственные предприятия, которые без привлечения внешних инвестиций не смогут развиваться. Для привлечения аграрного бизнеса на необрабатываемые площади и в низкоэффективные СХТП необходимо сформировать инвестиционные площадки.

7.2. Цель: привлечение инвестиций в сельское хозяйство района.

7.3. Механизм реализации: формирование имущественных и земельных информационных пакетов по инвестиционным площадкам низкоэффективных СХТП и пустующим сельхозугодиям, и размещение на официальных с/х сайтах.

7.4. Источники финансирования: бюджетные средства не требуются.

VIII. Ожидаемые результаты реализации мероприятий

8.1. В качестве индикаторов направления предусмотрены следующие:

объем привлеченных СХТП бюджетных средств из федерального и краевого бюджетов 107846,9 тыс.руб.;

количество проведенных совещаний, семинаров, 35 ед.;

количество СХП, принявших участие в конкурсах, 91 ед.

индекс физического объема продукции с/х в хозяйствах всех категорий, 103,8%;

уровень рентабельности СХТП, 9,5%;

площадь изъятых в муниципальную собственность неиспользуемых земельных долей с/х назначения, 19028 га;

количество сформированных инвестиционных площадок, 7 ед.

Приложение 5
к муниципальной программе "Развитие
сельского хозяйства в Чайковском
муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	нет
Участники подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Цель подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
Задача подпрограммы	Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления
Целевые показатели подпрограммы	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности, да/нет. Выполнение целевых показателей не менее чем на 90%.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование за счет районного бюджета всего на 2014 - 2010 годы - 23361,49 т. руб., в том числе: 2014 год - 2929,8 т. руб.; 2015 год - 3010,84 т. руб.; 2016 год - 3095,09 т. руб.; 2017 год - 3095,06 т. руб.; 2018 год - 3459,4 т. руб.; 2019 год - 3736,2 т. руб.; 2010 год - 4035,1 т. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	оформлено в собственность с/х земель - 10486 га; вовлечено в оборот с/х земель - 1600 га; сформировано земельных участков - 5282 га; обследовано 20 000 га с/х земель; трудоустроенных в организации АПК молодых специалистов - 10 чел.; работников СХО, принявших участие в конкурсах - 455 чел.; количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" - 14 чел.; оформлено земель в собственность МФХ - 90 га; вложено собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" - 27700 т. руб.; принявших участие в реализации проектной деятельности - 18 чел.; количество КФХ, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки - 38 ед.; проведено сельскохозяйственных ярмарок - 14 ед.; принявших участие в ярмарках МФХ - 930 ед.; заключено кредитных договоров и договоров займа - 175 ед.; общий объем кредитной массы - 23100 тыс. руб.; участников мероприятий по развитию МФХ на селе - 87 чел.; вновь создано рабочих мест в КФХ, в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки - 135 ед.; разработана нормативная правовая база; привлечено СХТП средств из федерального и краевого бюджетов - 112986,5 тыс. руб.; проведено совещаний, семинаров - 35 ед.; принявших участие в конкурсах СХП - 91 ед.; индекс физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - до 103,8%; уровень рентабельности СХТП - до 9,5%; изъято земельных долей с/х назначения - 19028 га; сформировано инвестиционных площадок - 7 ед.; отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

I. Общие положения

1.1. Сферой реализации подпрограммы является реализация муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", осуществление полномочий в сфере установленных функций Управления сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района.

1.2. Цель: эффективная деятельность органов местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства Чайковского муниципального района.

1.3. В соответствии с поставленной целью необходимо решать задачу обеспечения деятельности управления сельского хозяйства администрации ЧМР.

1.4. Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

Обеспечение выполнения функций управления сельского хозяйства администрации ЧМР на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

Обеспечение выполнения функций управления сельского хозяйства на осуществление полномочий, переданных от МСХ ПК.

1.5. Механизм реализации: поставленная задача будет решаться за счет финансирования из средств краевого и районного бюджетов.

1.6. Источник финансирования: средства краевого и районного бюджетов.

1.7. Условия и порядок финансирования содержания управления сельского хозяйства администрации ЧМР, определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации ЧМР.

II. Мероприятие "Обеспечение выполнения функций управления сельского хозяйства администрации ЧМР на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения"

2.1. Реализация мероприятия направлена на решение задач подпрограммы в сфере развития сельского хозяйства:

обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками;

эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства Чайковского муниципального района;

повышение качества оказания исполнительными органами власти Чайковского муниципального района муниципальных услуг в сфере развития сельского хозяйства.

2.2. Источники финансирования: средства районного бюджета.

III. Мероприятие "Обеспечение выполнения функций управления сельского хозяйства администрации ЧМР на осуществление полномочий, переданных от МСХ ПК"

3.1. Реализация мероприятия направлена на решение задач подпрограммы в сфере развития сельского хозяйства:

обеспечение реализации мероприятий по переданным полномочиям в рамках краевой и муниципальной программ в соответствии с установленными сроками;

эффективная реализация переданных полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства Чайковского муниципального района;

повышение качества оказания исполнительными органами власти Чайковского муниципального района муниципальных услуг в сфере развития сельского хозяйства.

3.2. Источники финансирования: средства краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2031 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к муниципальной программе "Развитие
сельского хозяйства в Чайковском
муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Сводные финансовые затраты и показатели
результативности выполнения программы "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2, 28 апреля, 2 октября, 14 ноября 2014 г.

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)									Показатели результативности выполнения Программы
			Всего на 2014 - 2020 годы	в том числе								Наименование показателя	Ед. изм.	План
				2014 г.	2015 г.		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1. Подпрограмма "Развитие отрасли растениеводства"
Цель: Постепенное развитие ресурсного потенциала растениеводства, обеспечивающее инвестиционную привлекательность отрасли, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Задача 1. Повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель с/х назначения
Мероприятие "Поддержка оформления используемых СХТП земельных участков из земель с/х назначения"	УСХ АЧМР	районный бюджет	8821	1050,8	750		750	1020,2	1500	1750	2000	Показатель 1.1. Площадь оформленных в собственность СХТП земельных участков из земель с/х назначения	га	2716	750	750	1020	1500	1750	2000
		внебюджетные источники	17642	2102	1500		1500	2040	3000	3500	4000
		Всего по мероприятию	26463	3152,8	2250		2250	3060,2	4500	5250	6000
Мероприятие "Поддержка вовлечения неиспользуемых с/х земель в с/х оборот"	УСХ АЧМР	районный бюджет	1600	0	150		150	250	300	350	400	Показатель 1.2. Площадь вовлеченных неиспользуемых с/х земель в с/х оборот, га	га	0	150	150	250	300	350	400
		внебюджетные источники	4800	0	450		450	750	900	1050	1200
		Всего по мероприятию	6400	0	600		600	1000	1200	1400	1600
Мероприятие "Поддержка формирования земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса"	КУИ АЧМР	районный бюджет	4587,3	1377,3	1494		1394	0	322	0	0	Показатель 1.3. Площадь сформированных земельных участков для предоставления субъектам с/х бизнеса	га	2072	1494	1394	0	322	0	0
		Всего по мероприятию	4587,3	1377,3	1494		1394	0	322	0	0
Мероприятие "Поддержка агрохимического обследования с/х земель"	УСХ АЧМР	районный бюджет	1000	0	0		0	0	1000	0	0	Показатель 1.4. Площадь обследованных с/х земель, га	га	0	0	0	0	20 000	0	0
		внебюджетные источники	300	0	0		0	0	300	0	0
		Всего по мероприятию	1300	0	0		0	0	1300	0	0
Мероприятие "Поддержка сохранения и повышения плодородия почв"	УСХ АЧМР	районный бюджет	6200	0	1550		0	0	1550	1550	1550	Показатель 1.5. Насыщенность минеральными удобрениями	%	0	11,5			12	12,5	13
		внебюджетные источники	31000	0	7750		0	0	7750	7750	7750
		Всего по мероприятию	37200	0	9300		0	0	9300	9300	9300
Мероприятие "Поддержка развития семеноводства"	УСХ АЧМР	районный бюджет	1800	0	450		0	0	450	450	450	Показатель 1.6. Обеспеченность кондиционными семенами	%	0	45	0	0	50	55	60
		внебюджетные источники	9000	0	2250		0	0	2250	2250	2250
		Всего по мероприятию	10800	0	2700		2700	2700	27020	2700	2700
Итого по задаче N 1	УСХ АЧМР	районный бюджет	24008,3	2428,1	4394		2294	1270,2	5122	4100	4400
		внебюджетные источники	67742	2102	11950		1950	2790	14200	14550	15200
		Всего по задаче	86750,3	4530,1	16344		4244	4060,2	19322	18650	19600
Итого по подпрограмме		районный бюджет	24008,3	2428,1	4394		2294	1270,2	5122	4100	4400
		внебюджетные источники	67742	2102	11950		1950	2790	14200	14550	15200
		Всего по подпрограмме	86750,3	4530,1	16344		4244	4060,2	19322	18650	19600
2. Подпрограмма "Малые формы хозяйствования"
Цель: Рост доходов сельского населения за счет увеличения числа субъектов МФХ и повышения объемов произведенной и реализованной с/х продукции, развития
Задача 1. Поддержка развития МФХ, занимающихся с/х производством
Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ"	УСХ АЧМР	федеральный бюджет	1580	1580	по факту поступления бюджетных средств							Показатель 1.1. Количество участников мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ"	ед.	2	2	2	2	2	2	2
		краевой бюджет	4862	4862	по факту поступления бюджетных средств
		районный бюджет	7666	1580	1808,6		1898,5	2013,4	950	1150	1400
		внебюджетные источники	39045	8000	4102		4544	4666	4666	5893	7174	Показатель 1.2. Объем вложенных собственных средств участниками мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ"	т. руб.	4000	4700	4900	5200	2400	2300	3600
		Всего по мероприятию	56287,5	16022	5910,6		6442,5	6679,4	5616	7043	8574
Мероприятие "Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность КФХ"	УСХ АЧМР	федеральный бюджет	9,0	9,0	по факту поступления бюджетных средств							Показатель 1.2. Площадь оформленных в собственность МФХ (КФХ, ИП) земельных участков из земель с/х назначения	га	10	10	10	10	10	10	20
		краевой бюджет	8,0	8,0	по факту поступления бюджетных средств
		районный бюджет	15,6	2,0	1,4		1,5	1,6	1,7	3,6	3,8
		внебюджетные источники	15,6	2,0	1,4		1,5	1,6	1,7	3,6	3,8
		Всего по мероприятию	48,2	21,0	2,8		3,0	3,2	3,4	7,2	7,6
Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению"	УСХ АЧМР	краевой бюджет	по факту поступления бюджетных средств									Показатель 1.4. Количество участников программных мероприятий по реализации проектной деятельности	чел.	0	0	0	0	6	6	6
		районный бюджет	3941,9	0	0		0	0	1214,3	1313,4	1414,2
		внебюджетные источники	7884,2	0					2429	2626,8	2828,4
		Всего по мероприятию	11826,1	0	0		0	0	3643,3	3940,2	4242,6
Мероприятие "Поддержка начинающих КФХ"	УСХ АЧМР	федеральный бюджет	4966	4966	по факту поступления бюджетных средств							Показатель 1.5. Количество КФХ, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств в результате реализации мер государственной поддержки	чел.	5	5	5	5	6	6	6
		краевой бюджет	2454	2454	по факту поступления бюджетных средств
		районный бюджет	10470	1580	1390		1400	1450	1500	1550	1600
		внебюджетные источники	5339	718	724		729	753	779	805	831
		Всего по мероприятию	23229	9718	2114		2129	2203	2279	2355	2431
Мероприятие "Организация и проведение с/х ярмарок на территории ЧМР"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х	Х	Показатель 1.6. Количество проведенных с/х ярмарок, на территории ЧМР	ед.	2	2	2	2	2	2	2
												Показатель 1.7. Количество МФХ, принявших участие в с/х ярмарках	ед.	120	120	120	120	150	150	150
Мероприятие "Возмещение части затрат КФХ, ЛПХ, СХПК на уплату процентов по кредитам"	УСХ АЧМР	федеральный бюджет	1121	1121	по факту поступления бюджетных средств							Показатель 18. Количество заключенных кредитных договоров и договоров займа	ед.	22	23	24	25	26	27	28
		краевой бюджет	446	92	111	119		124	по факту поступления бюджетных средств
		внебюджетные источники	4261	587	594		601	609	615	624	631	Показатель 1.9. Годовой объем кредитной массы, привлеченной МФХ	т. руб.	3000	3100	3200	3300	3400	3500	3600
		Всего по мероприятию	5828	1800	705		720	733	615	624	631
Итого по задаче N 1		федеральный бюджет	7676	7676	по факту поступления бюджетных средств
		краевой бюджет	7770	7416	111	1119		124	по факту поступления бюджетных средств
		районный бюджет	25228	3162	3200		3300	3465	3666	4017	4418
		внебюджетные источники	56544,8	9307,0	5421,4		5875,5	6029,6	8490,7	9952,4	11468,2
		Всего по задаче	97218,8	27561	8732,4		9294,5	9618,6	12156,7	13969,4	15886,2
Задача 2. Обеспечение муниципальной нормативно-правовой базы в сфере развития МФХ
Мероприятие "Организация и проведение конкурсов на участие в программных мероприятиях по развитию МФХ на селе"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	Х	X	X	X	Показатель 1.1. Количество участников программных мероприятий по развитию МФХ на селе	чел.	13	11	11	11	13	14	14
												Показатель 1.2. Количество вновь созданных рабочих мест в КФХ в результате реализации мероприятий мер государственной поддержки	ед.	15	15	18	18	21	24	24
Мероприятие "Разработка нормативной правовой базы для оказания поддержки развития МФХ"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.3. Наличие разработанной нормативной правовой базы, по развитию МФХ	да/нет	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче N 2		внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X
Итого по подпрограмме		федеральный бюджет	7676	7676	по факту поступления бюджетных средств
		краевой бюджет	7770	7416	111	1119		124	по факту поступления бюджетных средств
		районный бюджет	25228	3162	3200		3300	3465	3666	25228	3162
		внебюджетные источники	56544,8	9307,0	5421,4		5875,5	6029,6	8490,7	56544,8	9307,0
		Всего по подпрограмме	97218,8	27561	8732,4		9294,5	9618,6	12156,7	97218,8	27561
3. Подпрограмма "Кадры АПК"
Цель: Привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК района
Задача 1. Содействие организациям АПК в обеспеченности квалифицированными кадрами
Мероприятие "Участие в системе контрактно-целевой подготовки специалистов АПК"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.1. Количество молодых специалистов, трудоустроенных в организации АПК района	чел.	1	1	1	1	2	2	2
Мероприятие "Проведение районных конкурсов: Мастер машинного доения, Техник-осеменатор, Механизаторов-пахарей, Профессионального мастерства, Лучший по профессии"	УСХ АЧМР	районный бюджет	520	60	60		60	70	80	90	100	Показатель 1.2. Количество работников СХО, принявших участие в конкурсах	чел.	65	65	65	65	65	65	65
		внебюджетные источники	520	60	60		60	70	80	90	100
		Всего по мероприятию	1040	120	120		120	140	160	180	200
Мероприятие "Проведение торжественных собраний: День последней борозды, День работника с/х и перерабатывающей промышленности"	УСХ АЧМР	районный бюджет	380	40	40		40	50	60	70	80	Показатель 1.3. Количество проведенных торжественных собраний	ед.	2	2	2	2	2	2	2
		внебюджетные источники	570	60	60		60	75	90	105	120
		Всего по мероприятию	950	100	100		100	125	150	175	200
Мероприятие "Развитие информационного обеспечения"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.4. Количество опубликованных материалов по АПК ЧМР	ед.	20	20	20	20	20	20	20
Итого по задаче 1		районный бюджет	900	100	100		100	120	140	160	180
		внебюджетные источники	1090	120	120		120	145	170	195	220
		Всего по задаче	1990	220	220		220	265	310	355	400
Итого по подпрограмме		районный бюджет	900	100	100		100	120	140	160	180
		внебюджетные источники	1090	120	120		120	145	170	195	220
		Всего по подпрограмме	1990	220	220		220	265	310	355	400
4. Подпрограмма "Развитие приоритетных отраслей с/х и эффективное использование ресурсного потенциала"
Цель: Достижение стабильности в развитии с/х ЧМР в условиях рыночной экономики
Задача 1. Стимулирование СХТП на достижение высоких производственных результатов с/х производства
Мероприятие "Содействие организациями АПК по привлечению бюджетных средств федерального и краевого бюджетов"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.1 Объем привлеченных СХТП бюджетных средств из федерального и краевого бюджетов	т. руб.	9829	8488	10411	11390	12705	14355	16340
Мероприятие "Организация и проведение совещаний, семинаров, консультаций с руководителями и специалистами СХТП и методическое сопровождение"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.2. Количество проведенных совещаний, семинаров	ед.	5	5	5	5	5	5	5
Мероприятие "Организация и проведение районных смотров-конкурсов среди СХТП: Культура земледелия, Зимовка скота"	УСХ АЧМР	районный бюджет	500	0	0		0	110	120	130	140	Показатель 13. Количество СХП, принявших участие в конкурсах	ед.	13	13	13	13	13	13	13
		внебюджетные источники	500	0	0		0	110	120	130	140
		Всего по мероприятию	1000	0	0		0	220	240	260	280
Итого по задаче 1		районный бюджет	500	0	0		0	110	120	130	140
		внебюджетные источники	500	0	0		0	110	120	130	140
		Всего по задаче	1000	0	0		0	220	240	260	280
Задача 2. Создание условий для развития с/х инфраструктуры муниципального района
Мероприятие "Прогноз социально-экономического развития АПК в районе, анализ и мониторинг результатов деятельности отрасли"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.1. Индекс физического объема продукции с/х в хозяйствах всех категорий	%	102,7	103	103,2	103,4	103,5	103,6	103,8
												Показатель 1.2. Уровень рентабельности СХТП	%	4,2	5,3	6,5	7	7,2	8,3	9,5
Мероприятие "Формирование земельного архива по СХП"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X	Показатель 1.3. Площадь изъятых в муниципальную собственность неиспользуемых земельных долей с/х назначения	га	500	1500	2000	2500	3500	4000	5028
Мероприятие "Формирование инвестиционных площадок для привлечения инвестиций в АПК"	УСХ АЧМР	внебюджетные источники	X	X	X		Х	X	X	X	X	Показатель 1.4. Количество сформированных инвестиционных площадок	ед.	1	1	1	1	1	1	1
Итого по задаче 2		внебюджетные источники	X	X	X		X	X	X	X	X
Итого по подпрограмме		районный бюджет	500	0	0		0	110	120	130	140
		внебюджетные источники	500	0	0		0	110	120	130	140
		Всего по подпрограмме	1000	0	0		0	220	240	260	280
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цель: Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"
Задача 1. Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления
Мероприятие "Обеспечение выполнения функций управления сельского хозяйства АЧМР по осуществлению полномочий переданных от МСХ ПК"	УСХ АЧМР	краевой бюджет	6644,4	916,2	828,3		828,3	828,3	1055,4	1080,7	1107,2	Показатель 1.1. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	да/нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
Мероприятие "Обеспечение выполнения функций управления сельского хозяйства АЧМР по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения"	УСХ АЧМР	районный бюджет	23361,49	2929,8	3010,84		3095,09	3095,06	3459,4	3736,2	4035,1	Показатель 1.2. Выполнение целевых показателей не менее чем на 90%	%	90	90	90	90	90	90	90
Итого по задаче 1		краевой бюджет	6644,4	916,2	828,3		828,3	828,3	1055,4	1080,7	1107,2
		районный бюджет	23361,49	2929,8	3010,84		3095,09	3095,06	3459,4	3736,2	4035,1
		Всего по задаче	30005,89	3846,0	3839,14		3923,39	3923,36	4514,8	4816,9	5142,3
Итого по подпрограмме		краевой бюджет	6644,4	916,2	828,3		828,3	828,3	1055,4	1080,7	1107,2
		районный бюджет	23361,49	2929,8	3010,84		3095,09	3095,06	3459,4	3736,2	4035,1
		Всего по подпрограмме	30005,89	3846,0	3839,14		3923,39	3923,36	4514,8	4816,9	5142,3
Итого Программа		федеральный бюджет	7676	7676	по факту поступления бюджетных средств
		краевой бюджет	14414,4	8332,2	939,3		947,3	952,3	1055,4	1080,7	1107,2
		районный бюджет	73997,79	8619,9	10704,84		8789,09	8060,26	12507,4	12143,2	13173,1
		внебюджетные источники	120876,8	11 529	17491,4		7495,5	9074,6	22980,7	24827,4	27028,2
		Всего по программе	216965,0	36157,1	29135,5		17681,9	18087,2	36543,5	38051,3	41308,5