Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 02 июня 2022 г. по делу N 66а-675/2022

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И, при секретаре судебного заседания Кадочниковой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (3а-189/2022) по частной жалобе Хацулева В.Н. на определение Приморского краевого суда от 24 февраля 2022 года, которым административное исковое заявление Хацулева В.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставлено без рассмотрения, заслушав доклад судьи Захарова Е.И,

УСТАНОВИЛ:

Хацулев В.Н. обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определением Приморского краевого суда от 24 февраля 2022 года административное исковое заявление Хацулева В.Н. оставлено без рассмотрения по существу, как поданное с нарушением порядка подачи административного искового заявления и правил подсудности.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Хацулевым В.Н. подана частная жалоба, в которой просит отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов ссылается на пункт 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права, что привело к принятию неправильного решения.

От представителей Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Приморскому краю поступили ходатайства о рассмотрении частной жалобы в отсутствие представителей.

В суд апелляционной инстанции административный истец Хацулев В.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из материалов дела следует, что обращаясь с данным административным исковым заявлением Хацулева В.Н. указал на нарушение Приморским краевым судом его права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении административного дела N 3а-33/2021 по его административному иску.

06 сентября 2021 года определением Приморского краевого суда административное исковое заявления Хацулева В.Н. оставлено без рассмотрения.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 12 января 2022 года определение Приморского краевого суда от 06 сентября 2021 года было отменено, административное дело направлено в краевой суд для рассмотрения. При этом, судом апелляционной инстанции указано о необходимости, с учетом требований статей 20, 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решить вопрос о подсудности административного дела.

Посчитав, что разрешение административного искового заявления Хацулева В.Н. не относится к компетенции Приморского краевого суда и оно подано с нарушением подсудности и порядка подачи, суд первой инстанции вынес оспариваемое определение от 24 февраля 2022 года.

В соответствии с пунктом 12 статьи 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.

Учитывая указанные положения, обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о неподсудности административного дела Приморскому краевому суду.

Вместе с тем, судом не учтены требования пункта 2 части 2, части 3 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение.

Таким образом, определение Приморского краевого суда от 24 февраля 2022 года подлежит отмене.

Пунктом 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда.

В целях правильного разрешения вопроса о принятии административного искового заявления суд апелляционной инстанции, отменяя незаконное определение суда первой инстанции, вправе вынести определение по иному процессуальному вопросу, который не был разрешен судом (судьей) первой инстанции до вынесения обжалованного определения, однако подлежал разрешению.

Учитывая, что административное исковое заявление Хацулева В.Н. было принято Приморским краевым судом с нарушением правил подсудности, с целью экономии процессуального времени, суд апелляционной инстанции, отменяя определение краевого суда об оставлении административного иска без рассмотрения, считает возможным разрешить вопрос о передаче дела по подсудности в Верховный Суд Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Приморского краевого суда от 24 февраля 2022 года - отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Хацулева В.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок направить в Верховный Суд Российской Федерации.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Приморский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров

мотивированное апелляционное определение составлено 03 июня 2022 года