14 февраля, 6 сентября 2013 г., 29 сентября 2014 г., 16 марта 2015 г., 1 марта 2017 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
И.о. председателя |
И.Н. Орлов |
Постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2014 г. N 1074-п Положение изложено в новой редакции
Положение
о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 23 марта 2012 г. N 139-п)
14 февраля, 6 сентября 2013 г., 29 сентября 2014 г., 16 марта 2015 г., 1 марта 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь на самозанятость) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов).
1.2. Финансовое обеспечение предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку документов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке Агентству по занятости населения Пермского края (далее - Агентство), в соответствии с законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.3. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, направленных на предоставление единовременной финансовой помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку документов, является Агентство.
1.4. Получателями средств бюджета Пермского края, ответственными за целевое использование средств бюджета Пермского края, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, являются государственные казенные учреждения - центры занятости населения Пермского края (далее - Центры занятости населения).
1.5. Получателями единовременной финансовой помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку документов являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, признанные в установленном порядке безработными, прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - получатели финансовой помощи).
II. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на самозанятость
2.1. Единовременная финансовая помощь на самозанятость предоставляется при оказании Центром занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан) в соответствии с законодательством.
Постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2015 г. N 141-п пункт 2.2 изложен в новой редакции
2.2. Основанием для предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость является заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость (далее - заявление).
Заявление может быть подано при личном обращении в Центр занятости населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или портала государственных и муниципальных услуг Пермского края.
Заявление, подаваемое на бумажном носителе, заверяется личной подписью гражданина. Заявление, подаваемое в электронной форме, заверяется простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.3. Условиями предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость являются:
2.3.1. выдача Центром занятости населения безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
2.3.2. представление получателем финансовой помощи в Центр занятости населения бизнес-плана с описанием планируемого вида деятельности, организации сбыта производимой продукции, оказания услуг, выполнения работ, системы налогообложения, с расчетом обоснованных доходов и расходов, необходимых затрат и указанием источников их погашения, а также уровня планируемого месячного дохода не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента, не позднее чем через 6 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план);
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.3.2.1
2.3.2.1. выдача территориальной межведомственной комиссией (далее - Комиссия) Центру занятости населения экспертного заключения по бизнес-плану, содержащего предложение о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость.
Состав Комиссии утверждается приказом Центра занятости населения. Комиссия формируется из работников Центра занятости населения, представителей (по согласованию) органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, территориального управления Министерства социального развития Пермского края и специалистов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2015 г. N 141-п в пункт 2.3.3 внесены изменения
2.3.3. достаточность бюджетных ассигнований на данный вид расходов на текущий финансовый год.
2.4. Не допускается оказание единовременной финансовой помощи на самозанятость:
2.4.1. гражданам, получившим субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в рамках программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края;
2.4.2. гражданам, получившим субсидию на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в рамках программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края;
2.4.3. гражданам, прекратившим предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев, предшествовавших обращению в Центр занятости населения в целях поиска подходящей работы;
2.4.4. повторно.
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п пункт 2.5 изложен в новой редакции
2.5. Центр занятости населения передает бизнес-план в Комиссию в течение 3 рабочих дней со дня его представления получателем финансовой помощи.
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.5.1
2.5.1. Комиссия проводит экспертизу бизнес-планов не позднее 15 рабочих дней с даты их представления в Комиссию путем их оценки в соответствии с критериями, указанными в листе оценки бизнес-плана согласно приложению к настоящему Положению, и присвоения им баллов по критериям.
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.5.2
2.5.2. Каждый член Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняет лист оценки бизнес-плана.
На основании листов оценки бизнес-плана каждого члена Комиссии по каждому бизнес-плану секретарь Комиссии определяет средний балл по каждому критерию оценки, а также итоговый балл, который выводится по следующей формуле:
итоговый балл = сумма средних баллов по показателям оценки / число показателей оценки (5).
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.5.3
2.5.3. Результат экспертизы оформляется Комиссией экспертным заключением по бизнес-плану, которое должно содержать одно из следующих решений:
бизнес-план представляет высокий интерес, предлагается Центру занятости принять решение об оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость (14-20 баллов);
бизнес-план представляет определенный интерес, предлагается Центру занятости принять решение об отказе в оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость, при условии доработки бизнес-плана предложить Центру занятости принять решение об оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость (7-13 баллов);
бизнес-план характеризуется высокими рисками, детально не проработан, предлагается Центру занятости принять решение об отказе в оказании единовременной финансовой помощи на самозанятость (6 и менее баллов).
Вынесенное экспертное заключение по бизнес-плану подписывается председателем и членами Комиссии и передается в Центр занятости населения в срок, указанный в пункте 2.5.1. настоящего Положения.
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.5.4
2.5.4. В случае принятия Комиссией решения, указанного в абзаце третьем пункта 2.5.3. настоящего Положения, Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней со дня получения экспертного заключения Комиссии доводит содержание экспертного заключения Комиссии до сведения получателя финансовой помощи и согласовывает с получателем финансовой помощи срок доработки, дату и время представления доработанного бизнес-плана в Центр занятости населения.
Рассмотрение доработанного бизнес-плана производится в порядке, установленном пунктами 2.5-2.5.3 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.5.5
2.5.5. Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней после получения экспертного заключения Комиссии принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость, оформляет принятое решение приказом и в течение 10 рабочих дней со дня издания такого приказа знакомит получателя финансовой помощи с приказом под роспись.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость являются:
2.6.1. отсутствие у получателя финансовой помощи заключения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
2.6.2. получение единовременной финансовой помощи на самозанятость ранее, и (или) получение субсидии получателем финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости или на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в рамках программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края;
2.6.3. наличие государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих обращению в Центр занятости населения в целях поиска подходящей работы;
2.6.4. недостаточность бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на финансовое обеспечение предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость;
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено пунктом 2.6.5
2.6.5. наличие в экспертном заключении по бизнес-плану решения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.5.3 настоящего Положения.
2.7. В случае отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость по основанию, указанному в пункте 2.6.4 настоящего Положения, Центр занятости населения повторно рассматривает вопрос о предоставлении или отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость в течение 10 рабочих дней после получения соответствующих бюджетных ассигнований.
2.8. Центр занятости населения заключает договор о единовременной финансовой помощи на самозанятость с получателем финансовой помощи (далее - договор) по форме, утвержденной приказом Агентства, не позднее 5 рабочих дней после издания приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость.
Договором должны предусматриваться обязанности получателя единовременной финансовой помощи:
в течение 10 рабочих дней обратиться в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы для государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
в установленный договором срок представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи на самозанятость.
2.9. Центр занятости населения перечисляет единовременную финансовую помощь на самозанятость на лицевой (расчетный) счет, указанный получателем финансовой помощи, в предусмотренные договором сроки.
2.10. Размер единовременной финансовой помощи на самозанятость определяется на основании представленного бизнес-плана и составляет не более 22-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента.
2.11. Единовременная финансовая помощь на самозанятость предоставляется на следующие планируемые затраты, предусмотренные бизнес-планом и необходимые для осуществления предпринимательской деятельности:
приобретение в собственность оборудования и иного имущества, канцелярских и хозяйственных товаров, расходных материалов;
лицензирование;
сертификация;
оказание услуг, выполнение работ;
абзац шестой утратил силу;
См. текст абзаца шестого
аренда помещений и иного имущества;
приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
При наличии нескольких видов затрат единовременная финансовая помощь на самозанятость должна быть распределена между ними.
2.12. Единовременная финансовая помощь на самозанятость не предоставляется на планируемые затраты, связанные с оплатой труда работников, уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.
2.13. В установленные договором сроки в соответствии с бизнес-планом и договором получатели финансовой помощи представляют в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи на самозанятость.
III. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на подготовку документов
3.1. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется при оказании Центром занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в соответствии с законодательством.
3.2. Для получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов получатель финансовой помощи обращается в Центр занятости населения с заявлением о получении единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
3.3. Условиями предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов являются:
3.3.1. государственная регистрация получателя финансовой помощи в качестве: юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;
3.3.2. представление получателем финансовой помощи в Центр занятости населения документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации не позднее 30 дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
Постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2015 г. N 141-п в пункт 3.3.3 внесены изменения
3.3.3. достаточность бюджетных ассигнований на данный вид расходов на текущий финансовый год.
3.4. Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней после обращения получателя финансовой помощи с заявлением о получении единовременной финансовой помощи на подготовку документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов, оформляет принятое решение приказом и знакомит получателя финансовой помощи с приказом под роспись.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов являются:
3.5.1. отсутствие в налоговых органах информации о государственной регистрации данного гражданина в качестве: юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;
3.5.2. непредставление или несвоевременное представление документов, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Положения;
Постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2015 г. N 141-п в пункт 3.5.3 внесены изменения
3.5.3. недостаточность бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на финансовое обеспечение предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
3.6. В случае отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов по основанию, указанному в пункте 3.5.3 настоящего Положения, Центр занятости населения повторно рассматривает вопрос в предоставлении или отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов в течение 10 рабочих дней после получения соответствующих бюджетных ассигнований.
3.7. Центр занятости населения перечисляет единовременную финансовую помощь на подготовку документов на лицевой (расчетный) счет, указанный получателем финансовой помощи, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
3.8. Размер единовременной финансовой помощи на подготовку документов определяется в размере фактически произведенных расходов, определяемых на основании представленных документов, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Положения, но не более 1 500 рублей для физических лиц и 10 000 рублей для юридических лиц.
IV. Контроль расходования средств бюджета Пермского края и ответственность получателей единовременной финансовой помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку документов за нецелевое расходование
4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пермского края на предоставление единовременной финансовой помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку документов осуществляют Агентство, Министерство финансов Пермского края и органы государственного финансового контроля Пермского края.
4.2. Контроль за выполнением условий договора и целевым использованием единовременной финансовой помощи на самозанятость получателями единовременной финансовой помощи на самозанятость осуществляют Центры занятости населения.
4.3. В случае нарушения получателями финансовой помощи на самозанятость условий предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость, установленных договором, а также выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость средства единовременной финансовой помощи на самозанятость подлежат возврату в бюджет Пермского края.
4.4. Возврат единовременной финансовой помощи на самозанятость осуществляется в следующем порядке:
4.4.1. Центры занятости населения, установившие факт нарушения условий предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора либо факт нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость, в 15-дневный срок со дня выявления факта нарушения условий предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора, а также факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость принимают решение в форме приказа о взыскании единовременной финансовой помощи на самозанятость и направляют получателю финансовой помощи требование о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость, содержащее сведения об основаниях возврата, сумме средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на который необходимо перечислить средства;
4.4.2. средства единовременной финансовой помощи на самозанятость должны быть возвращены в бюджет Пермского края получателем финансовой помощи в течение 30 дней со дня получения требования о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость;
4.4.3. в случае невыполнения требования о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость в установленный срок средства единовременной финансовой помощи на самозанятость взыскиваются Центрами занятости населения с получателя финансовой помощи в судебном порядке.
Постановлением Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п Положение дополнено приложением
Приложение
к Положению о порядке, условиях
предоставления и размере единовременной
финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства
гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по
направлению органов службы занятости,
а также единовременной финансовой
помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации
Форма
Лист оценки бизнес-плана
от "___" ______________ 201__ г.
_________________________________________________________________________
(ФИО получателя финансовой помощи, тематика)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 23 марта 2012 г. N 139-п "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 2 апреля 2012 г. N 13
Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2022 г. N 650-п названный документ признан утратившим силу с 15 августа 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 14 марта 2019 г. N 166-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.
Постановление Правительства Пермского края от 12 апреля 2018 г. N 199-п
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 15 марта 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 г. N 967-п
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Пермского края от 10 ноября 2017 г. N 902-п
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 71-п
Постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2015 г. N 141-п
Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2014 г. N 1074-п
Постановление Правительства Пермского края от 6 сентября 2013 г. N 1183-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.
Постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2013 г. N 54-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.