Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 мая 2022 г. по делу N 33а-2638/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей Михайловой Р.Б, Лашкова А.Н., при секретаре Бондарь И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н. административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика * на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ИФНС N35 по городу Москве к * о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с *, зарегистрированной по адресу: *, в пользу ИФНС России N35 по г.Москве недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с * года: пеня в размере * рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с * года): налог в размере * рублей, пеня в размере * рублей, всего * рублей.

Взыскать с *, зарегистрированной по адресу*, в доход бюджета субъекта РФ - города федерального значения Москва государственную пошлину в размере * рублей,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ИФНС России N35 по г..Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к * о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование своих требований указал, что до * индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, занимающиеся частной практикой, оценщики, патентные поверенные, медиаторы должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное обязательное медицинское страхование за * год в фиксированном размере, в сумме * рублей и * рублей соответственно. Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших из-за распространения коронавируса, страховые взносы на ОПС за * г, предусмотренные в фиксированном размере, составляют * рублей (п. 1.1 ст. 430 НК РФ, Письма Минфина России от * N*, УФНС России по г..Москве от * N*). В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. * с *г. по *г. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является "Образование дополнительное детей и взрослых" (ОКВЭД 85.41) Вышеуказанный ОКВЭД отнесён в Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" Для расчета суммы страховых взносов при прекращении деятельности следует применять такую формулу: Рас СВ ФР= (ФР/12)* М+(ФР/12/Кн) * Дн, где СВ ФР - сумма страховых взносов, подлежащая уплате за последний налоговый период, фиксированный размер взносов за год в ПФ РФ и ФОМС; М- количество полных месяцев, предшествующих месяцу закрытия ИП; Кн- количество дней в месяце осуществления начала (закрытия) ИП. Дн- количество дней в месяце закрытия ИП.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за * год составляет * рублей * коп. (*.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за * год составляет * рублей * коп. (*.

В установленный законодательством срок уплата налога не произведена.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не исполнена, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от * N * со сроком исполнения * года. Согласно данным карточки состояний расчетов с бюджетом налогоплательщиком * года произведен платеж по КБК * ОКТМО * "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с * года)" в размере * рублей * коп. Кроме того, налогоплательщиком по КБК * ОКТМО * "Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с * года" в размере * рублей.

Таким образом, задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере погашена в полном объеме. Остаток задолженности на дату составления настоящего административного искового заявления составляет: - * рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за * год; - * рублей по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за * год; - * рублей по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за * год.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с *, ИНН * недоимки по: - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с * года: пеня в размере * рублей; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с * года): налог в размере * рублей, пеня в размере * рублей на общую сумму * рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя административного истца ИФНС N 35 по г. Москве по доверенности *, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

В соответствии с п 1.1 ст. 430 НК РФ для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей.

Индивидуальные предприниматели признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса, и установленному Правительством Российской Федерации.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п.3 ст. 430 НК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N434 (ред. от 16.10.2020) утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Судом первой инстанции установлено и из материалов настоящего административного дела следует, что * с * по * являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности - "Образование дополнительное детей и взрослых" (ОКВЭД 85.41) (л.д.19-21).

Административному ответчику направлено требование N* об уплате недоимки по страховым взносам, пеням по состоянию на * года, в том числе страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере * рублей, пеням в размере * рублей, пеням за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере * рублей (л.д.31, 32)

Согласно представленной карточки расчета с бюджетом * административным ответчиком произведен платеж в размере * рублей ОКТМО * "Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с * года) (л.д. 16).

Как установлено судом первой инстанции, * до настоящего времени требования в полном объёме не исполнила.

Определением от * и.о. мирового судьи судебного участка N5 района Силино г.Москвы - мирового судьи судебного участка N9 района Крюково г.Москвы отменен судебный приказ от * N* о взыскании недоимки по страховым взносам (л.д. 10).

Административный иск подан налоговым органом *, то есть в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, срок обращения с административным иском не пропущен.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, административным ответчиком * представлен отзыв, в котором ОНА ссылается на наличие переплаты по налогу в размере * рублей, которая в соответствии с п.6 ст. 78 НК РФ может быть реализована на оплату предъявляемой к взысканию недоимки, однако решением налогового органа * был отказано в зачете указанной переплаты, ввиду того, что налоги, предлагаемые к зачету являются источниками формирования разных бюджетов, что, по мнению административного ответчика, нарушает Федеральный закон от 29.09.2019 N325-ФЗ (л.д. 38, 40, 41-47).

Между тем, доводы указанного отзыва на административный иск судом первой инстанции отклонены ввиду следующего.

Отклоняя указанные доводы административного ответчика, учитывая положения п.п. 1, 1.1 ст. 78 НК РФ, суд первой инстанции установил, имеющая у * переплата в размере 11 958 рублей числится по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, при этом имеющаяся недоимка по страховым взносам относится иному бюджету формирования налога, о чем указано в сообщении об отказе в зачете налога от * N* (л.д. 40), при этом недоимка предстоящим платежом не является.

Между тем, суд первой инстанции указал, что * не лишена права обратиться в порядке ст. 78 НК РФ с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Разрешая требования искового заявления, руководствуясь положениями п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, принимая во внимание расчет размера страховых взносов, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и взыскании с административного ответчика в пользу истца ИФНС России N35 по г.Москве общую задолженности по страховым взносам, включая пени, в размере * рублей.

Руководствуясь пп.1 п.1 ст. 333.19, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, учитывая, что исковые требования налогового органа удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере * рублей.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: