Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 17 мая 2022 г. по делу N 33а-171/2022

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Рябкова А.А., судей Бахина А.А. и Марченко В.А., при секретаре судебного заседания Гаспаряне Н.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-9/2022 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части "00000" " ... " в отставке Кундукпаевой "Г.Ш." об оспаривании приказа командира войсковой части "00000" в части выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Омского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Марченко В.А, изложившего обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, окружной военный суд

установил:

Кундукпаева, уволенная 8 июня 2021 года с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, до ее окончания проходила службу в войсковой части "00000".

Приказом командира войсковой части "00000" от 21 июля 2021 года N 137 (по строевой части), в редакции приказа этого должностного лица от 12 ноября 2021 года N 221, она исключена из списков личного состава воинской части с 26 июля 2021 года. При этом указано выплатить Кундукпаевой премию за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей в размере "... "% оклада денежного содержания по 24 июля 2021 года.

Полагая свои права нарушенными, Кундукпаева обратилась в Омский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным приказ командира войсковой части "00000" от 12 ноября 2021 года N 221 в части установления ей премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей по 24 июля 2021 года, и возложить обязанность на указанное воинское должностное лицо внести изменения в указанный приказ, установив ей выплату названной премии по 26 июля того же года.

Упомянутым решением гарнизонного военного суда требования Кундукпаевой удовлетворены, вышеназванный приказ командира воинской части N 221 в части необеспечения Кундукпаевой премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 25 по 26 июля 2021 года признан незаконным и на командира войсковой части "00000" возложена обязанность установить Кундукпаевой названную премию за обозначенный период.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части "00000" "Г" не соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В обоснование этого "Г", ссылаясь на нормы Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года N 727 (далее - Порядок), приводит доводы, суть которых сводится к тому, что Кундукпаева не имеет права на получение указанной выплаты ввиду сдачи ей дел и должности 24 июля 2021 года.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело и проверив доводы апелляционной жалобы, поданных относительно нее возражений, окружной военный суд приходит к следующему.

Приказом командира войсковой части "00000" от 25 января 2021 года N 13 Кундукпаевой установлена ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей в размере "... "% оклада денежного содержания.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части "00000" от 8 июня 2021 года N 25 Кундукпаева досрочно уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на ней.

Приказом командира войсковой части "00000" от 21 июля 2021 года N 137, в редакции приказа этого должностного лица от 12 ноября того же года N 221, она исключена из списков личного состава воинской части с 26 июля 2021 года.

При этом в приказе от 12 ноября 2021 года об исключении Кундукпаевой из списков личного состава воинской части помимо прочего определено, что административный истец с 24 июля 2021 года полагается сдавшим дела и должность, а также определено выплатить премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 1 по 24 июля 2021 года.

Разрешая данный спор и удовлетворяя административное исковое заявление в части периода выплаты административному истцу ранее установленной премии суд первой инстанций правильно применил нормы материального права, и на основании не вызывающей сомнений в своей правильности и обоснованности оценки, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, представленных сторонами доказательств пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для невыплаты обозначенной премии за период с 25 по 26 июля 2021 года Кундукпаевой, как военнослужащей, проходящей военную службу на воинской должности, отсутствовали, поскольку приказ об освобождении её от должности не издавался и в распоряжение командира (начальника) она не зачислялась.

Доводы автора жалобы об ошибочности такого вывода являются несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1, 2 и 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и п. 10 и 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 21 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", п. 3 - 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 993, разделом III Порядка, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются за время фактического исполнения военнослужащими по контракту обязанностей по занимаемой воинской должности. Такие выплаты не производятся военнослужащим за период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

В материалах дела не содержится сведений о том, что в отношении Кундукпаевой воинским должностным лицом, обладающим соответствующими полномочиями, принималось решение, вследствие которого она была бы в установленном порядке освобождена от занимаемой воинской должности, в том числе в порядке зачисления в распоряжение соответствующего командира (начальника).

Более того, факт сдачи военнослужащим дел и должности является юридически значимым обстоятельством для прекращения дополнительных выплат лишь при условии предшествующего освобождения его от занимаемой ранее воинской должности и зачисления в распоряжение начальника.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой базируются на ошибочном толковании положений действующего законодательства и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Нарушений требований законодательства, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 307-309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Омского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Кундукпаевой "Г.Ш." оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Председательствующий А.А. Рябков

Судьи: А.А. Бахин

В.А. Марченко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 мая 2022 года.