Приложение. Порядок предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 287 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 25 декабря 2007 г. N 315

Порядок
предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г., 28 апреля, 22 сентября 2009 г., 25 февраля, 28 сентября 2010 г., 27 января, 22 декабря 2015 г., 24 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет единые на территории города Перми условия, правила предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате при расчете арендной платы путем применения к ней понижающего коэффициента (далее - муниципальная преференция и преференция, не являющаяся муниципальной).

1.2. Муниципальная преференция может быть предоставлена в соответствии с целями, определенными Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, и арендующим муниципальное недвижимое имущество, для целей, указанных в Критериях для предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате и порядке определения площади помещений, за пользование которыми предоставляется скидка по арендной плате, установленных в Методике расчета муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате (приложение N 3 к настоящему Порядку), (далее - Критерии, Методика расчета, арендаторы, претендующие на предоставление муниципальной преференции).

Преференция, не являющаяся муниципальной, может быть предоставлена некоммерческим организациям, не являющимся хозяйствующими субъектами в соответствии с Законом о конкуренции и арендующим муниципальное недвижимое имущество, для целей, указанных в Критериях (далее - арендаторы, претендующие на предоставление преференции, не являющейся муниципальной).

Лица, указанные в настоящем пункте, далее при совместном упоминании - арендаторы.

1.3. Применительно к настоящему Порядку под преференцией, не являющейся муниципальной, понимается преференция, предоставляемая без получения предварительного согласия территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный орган), лицам, не отнесенным Законом о конкуренции к хозяйствующим субъектам.

1.4. Для рассмотрения вопросов, связанных с определением арендаторов, которым может быть предоставлена муниципальная преференция или преференция, не являющаяся муниципальной, в соответствии с настоящим Порядком, с определением размеров преференции, создается постоянно действующая рабочая группа при Главе города Перми - председателе Пермской городской Думы (далее - рабочая группа).

Состав рабочей группы формируется из числа: депутатов Пермской городской Думы, представителей аппарата Пермской городской Думы, представителей администрации города Перми, представителей общественности (с правом решающего голоса).

Положение о рабочей группе, ее количественный и персональный состав утверждается постановлением Главы города Перми - председателя Пермской городской Думы (далее - Глава города).

1.5. Предоставление муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, осуществляется в соответствии с решением Пермской городской Думы.

В случае предоставления муниципальной преференции до внесения в Пермскую городскую Думу (далее - Дума) соответствующего проекта решения должно быть получено согласие антимонопольного органа в письменной форме в отношении предоставления скидки по арендной плате каждому арендатору.

В случае предоставления преференции, не являющейся муниципальной, получение предварительного согласия антимонопольного органа не требуется.

1.6. При решении вопросов о предоставлении преференции, не являющейся муниципальной, применяются нормы настоящего Порядка, за исключением норм о получении предварительного согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции.

1.7. Размер муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, определяется на основании Методики расчета.

2. Порядок представления документов о предоставлении муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, арендатор (далее также - заявитель) оформляет заявку по форме, утвержденной администрацией города Перми (далее - заявка), и представляет ее в функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми, осуществляющие функции по приему и рассмотрению заявок на предоставление муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной (далее - Уполномоченный орган).

Заявка заполняется арендатором в части указания наименования и реквизитов заявителя, цели использования, места нахождения (адреса) объекта муниципального недвижимого имущества, информации о действующем договоре аренды муниципального недвижимого имущества (далее - договор аренды) (дата заключения, номер договора аренды, наименование арендодателя, характеристика имущества), о деятельности, приносящей доход (является ли арендатор хозяйствующим/нехозяйствующим субъектом), о предлагаемом заявителем дополнительном по отношению к целям деятельности, указанным в Критериях, социальном эффекте для городского сообщества от осуществляемой деятельности. В заявке указывается перечень прилагаемых к ней документов.

2.2. Срок представления заявки:

2.2.1 до 01 апреля года, предшествующего году предоставления преференции, арендаторами, претендующими на предоставление муниципальной преференции;

2.2.2 до 01 июня года, предшествующего году предоставления преференции, арендаторами, претендующими на предоставление преференции, не являющейся муниципальной;

2.2.3 в течение двух месяцев после дня заключения договора аренды - для подачи заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в текущем году;

2.2.4 в сроки, установленные подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта, - при заключении договора аренды не позднее чем за два месяца до наступления сроков, установленных подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта, для подачи арендатором заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в году, следующем за годом заключения договора аренды;

2.2.5 в течение двух месяцев после дня заключения договора аренды - при заключении договора аренды позднее чем за два месяца до наступления сроков, установленных подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта, для подачи арендатором заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в году, следующем за годом заключения договора аренды.

2.3. К заявке прилагаются:

2.3.1 арендаторами, претендующими на предоставление муниципальной преференции:

копии документов лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от имени заявителя (при подаче документов уполномоченным представителем - копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление соответствующих действий от имени арендатора);

копия договора аренды, заверенная заявителем (со всеми приложениями к нему);

документ об отсутствии задолженности (на день обращения к арендодателю) по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы, выданный функциональным органом (подразделением) администрации города Перми, осуществляющим функции управления и распоряжения имуществом города Перми по форме, утвержденной администрацией города Перми. Срок действия указанного документа для целей подачи в Уполномоченный орган составляет восемь рабочих дней после дня выдачи такого документа;

документы, указанные в пунктах 2-6 части 1 статьи 20 Закона о конкуренции (документы предоставляются в Уполномоченный орган на бумажном и электронном носителе, документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы, прошиты и заверены заявителем);

паспорт арендатора по форме, утвержденной администрацией города Перми;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (для частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на территории города Перми, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно), заверенная заявителем;

2.3.2 арендаторами, претендующими на предоставление преференции, не являющейся муниципальной:

копии документов лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от имени заявителя (при подаче документов уполномоченным представителем - копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени арендатора);

копия договора аренды, заверенная заявителем (со всеми приложениями к нему);

документ об отсутствии задолженности (на день обращения к арендодателю) по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы, выданный функциональным органом (подразделением) администрации города Перми, осуществляющим функции управления и распоряжения имуществом города Перми по форме, утвержденной администрацией города Перми. Срок действия указанного документа для целей подачи в Уполномоченный орган составляет восемь рабочих дней после дня выдачи такого документа;

паспорт арендатора по форме, утвержденной администрацией города Перми;

копии учредительных документов, заверенные заявителем;

бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

3. Порядок рассмотрения заявки

3.1. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после дня регистрации заявки рассматривает представленную заявку и приложенные к ней документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям раздела 2 настоящего Порядка и Закона о конкуренции:

3.1.1 при выявлении нарушений Закона о конкуренции, срока подачи заявки, форм документов, установленных администрацией города Перми (формы заявки, формы паспорта арендатора), несоответствия целей деятельности, указанных в заявке, целям, предусмотренным в Критериях, а также при подаче заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган уведомляет заявителя о таких нарушениях, возможности их устранения и возвращает заявку без рассмотрения.

После устранения нарушений, являвшихся основанием для возврата заявки, заявитель вправе вновь представить заявку в установленном порядке;

3.1.2 при отсутствии нарушений требований подпункта 3.1.1 настоящего Порядка:

3.1.2.1 заполняет заявку в части указания категории арендатора, цели использования и площади помещения, по оплате пользования которым арендатор претендует на скидку, размера понижающего коэффициента, арендной платы и предполагаемой суммы скидки по арендной плате, отсутствия задолженности по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы;

3.1.2.2 удостоверяет заполненные пункты заявки печатью и подписью лица, уполномоченного действовать от имени указанного органа;

3.1.2.3 запрашивает при необходимости у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.1.2.4 направляет все полученные заявки с приложенными документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка (за исключением заявок, представленных территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими деятельность на территории города Перми (далее - ТОС), и политическими партиями), для подготовки заключения в соответствующий функциональный орган администрации города Перми (далее - Функциональный орган), осуществляющий функции управления в сфере правоотношений, связанных с деятельностью, для осуществления которой арендатор использует муниципальное недвижимое имущество;

3.1.2.5 обеспечивает направление от имени главы администрации города Перми (далее - Глава администрации) заявки с приложенными к ней документами, представленными ТОС и политическими партиями, для дальнейшего рассмотрения Главе города.

3.2. Функциональный орган в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.1.2.4 настоящего Порядка:

3.2.1 рассматривает все представленные документы в полном объеме и готовит заключение о возможности/невозможности предоставления арендатору муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, на основании выводов:

о соответствии цели, указанной в заявке, деятельности, фактически осуществляемой арендатором в помещении, за пользование которым может быть предоставлена скидка по арендной плате;

о наличии социальной значимости оказываемых услуг и социального эффекта, заявленного арендатором при подаче заявки;

3.2.2 на основании заключения вносит в заявку соответствующую запись о возможности/невозможности предоставления арендатору муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной;

3.2.3 запрашивает при необходимости у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.2.4 направляет заявки с приложенными к ним документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, и свои заключения в Уполномоченный орган.

3.3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.2.4 настоящего Порядка, обеспечивает направление от имени Главы администрации Главе города копий заявок с приложением копий паспорта арендатора и заключения Функционального органа.

3.4. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в пункте 3.3 и подпункте 3.1.2.5 настоящего Порядка, направляет их в рабочую группу.

3.5. Управление общественных отношений аппарата Пермской городской Думы (далее - Управление общественных отношений) осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочей группы и обеспечивает подготовку ее заседаний.

3.6. Рабочая группа в течение тридцати дней после дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, принимает решение, определяющее арендаторов, которым может быть предоставлена муниципальная преференция или преференция, не являющаяся муниципальной, и размер преференции в отношении каждого арендатора (далее - решение рабочей группы), и направляет его в адрес Главы города.

В решении рабочей группы в отношении арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции, указывается необходимость предварительного согласования заявки с антимонопольным органом.

3.7. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения решения рабочей группы направляет такое решение и документы, указанные в пункте 3.3 и подпункте 3.1.2.5 настоящего Порядка, по арендаторам, в отношении которых принято решение:

3.7.1 о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, - в Управление общественных отношений для подготовки соответствующего проекта решения Думы;

3.7.2 о непредоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, - Главе администрации для возврата заявок заявителям с указанием причин возврата.

3.8. Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.7.2 настоящего Порядка, обеспечивает возврат заявок заявителям с указанием причин возврата.

3.9. Управление общественных отношений в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.7.1 настоящего Порядка, подготавливает и направляет в адрес Главы города проекты решений Думы в отношении арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной.

3.10. В проектах решений, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, указываются:

наименования арендаторов муниципального недвижимого имущества,

адрес арендуемого объекта недвижимого имущества,

площадь помещения, муниципального имущества, переданного в аренду (площадь помещения, по арендной плате за пользование которым арендатор претендует на скидку),

размер скидки (понижающего коэффициента) по арендной плате,

цель предоставления муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной.

3.11. К проектам решений, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, прилагаются копии протоколов заседаний рабочей группы, паспортов арендаторов, заключений Функциональных органов, решений антимонопольного органа (при наличии) и заявок.

3.12. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения проекта решения, определяющего арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции, направляет его Главе администрации с заявками и решениями рабочей группы.

Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня получения от Главы города проекта решения, определяющего арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции, обеспечивает направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с приложением необходимых документов, определенных Законом о конкуренции.

3.13. Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня получения из антимонопольного органа решения:

3.13.1 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - направляет Главе города решение антимонопольного органа по каждому арендатору и заявку;

3.13.2 об отказе в предоставлении муниципальной преференции - обеспечивает возврат заявки заявителю с указанием причин возврата и информирование Главы города об указанном факте.

3.14. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в пункте 3.9 (в отношении арендаторов, претендующих на предоставление преференции, не являющейся муниципальной) и подпункте 3.13.1 настоящего Порядка, направляет проекты решений в комитеты Думы для рассмотрения вопроса о внесении соответствующего проекта решения в Думу.

3.15. Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня официального опубликования решения Думы о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, обеспечивает:

направление уведомления заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, об этом решении;

возврат заявки заявителю, в отношении которого не принято решение о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, с указанием причин возврата.

4. Порядок направления проекта решения в Думу

Утратил силу c 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4