Приказ Министерства регионального развития Пермского края от 22 декабря 2010 г. N СЭД-53-05.01-83 "Об утверждении Методических рекомендаций по распределению расходной части (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа) на "бюджет развития" и "бюджет текущих расходов"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 3 марта 2011 г.

В целях определения динамики развития муниципальных районов (городских округов) Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по распределению расходной части (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа) на "бюджет развития" и "бюджет текущих расходов" (далее - Методика).

2. Признать утратившими силу приказы Министерства регионального развития Пермского края:

от 14 апреля 2009 г. N СЭД-53-03.11-18 "Об утверждении методических рекомендаций";

от 12 апреля 2010 г. N СЭД-53-05.01-20 "О внесении изменений в Методические рекомендации по распределению расходной части (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа) на "бюджет развития" и "бюджет текущих расходов, утвержденные приказом Министерства регионального развития Пермского края от 14.04.2009 N СЭД-53-03.11-18".

3. Отделу по обеспечению деятельности Министерства регионально го развития Пермского края:

3.1. направить копию приказа главам муниципальных районов, городских округов Пермского края;

3.2. обеспечить опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

И.Н. Балахнина

Методические рекомендации
по распределению расходной части (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа) на "бюджет развития" и "бюджет текущих расходов"
(утв. приказом Министерства регионального развития Пермского края от 22 декабря 2010 г. N СЭД-53-05.01-83)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 3 марта 2011 г.

I. Общие положения

1.1. В целях определения динамики развития муниципальных районов (городских округов) Пермского края и представления органами местного самоуправления информации в Министерство регионального развития Пермского края предлагается произвести разделение расходной части (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа) на "бюджет развития" и "бюджет текущих расходов".

1.2. Данное разделение проводится муниципальными образованиями для управленческих целей и не связано непосредственно с установленной действующими нормативно-правовыми актами системой бюджетной классификации.

II. Основные принципы отнесения расходов к "бюджету развития"

2.1. Бюджет развития является составной частью бюджета, формируемой в составе расходов бюджета, осуществление которых непосредственно направлено на мероприятия (работы, объекты, проекты) по увеличению доходов и (или) сокращению расходов будущих периодов, уменьшению рисков будущих периодов, в том числе угроз жизни и здоровью населения, развитию бизнеса на территории Пермского края.

2.2. К "бюджету развития" следует относить:

2.2.1. бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция), приобретение зданий, сооружений, помещений, объектов инженерной инфраструктуры, земельных участков;

2.2.2. разработка градостроительной документации, схем, проектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры; проведение проектных изыскательских работ;

2.2.3. приобретение объектов основных средств (оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд), материальных запасов, соответствующих основным принципам отнесения расходов к "бюджету развития", указанным в п. 2.1 настоящей Методики;

2.2.4. строительство (реконструкция) и капитальный ремонт дорог;

2.2.5. обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными краевым законодательством (ветераны, инвалиды, реабилитированные, дети-сироты, сотрудники ОВД и другие категории граждан);

2.2.6. субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства и малого предпринимательства (вне программ);

2.2.7. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

2.2.8. расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность, в том числе предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица, вклады в уставные капиталы организаций;

2.2.9. расходы на реализацию целевых программ (в целом весь комплекс мероприятий, направленный на достижение поставленной цели и конечного результата, без разделения на мероприятия), в том числе программные мероприятия, направленные на целевое развитие отдельных отраслей, обеспечивающие существенное изменение показателей, характеризующих развитие данной отрасли;

2.2.10. расходы на реализацию "пилотных" проектов;

2.2.11. расходы на реализацию приоритетных региональных проектов (в целом, без разделения на мероприятия, с учетом доли местного бюджета);

2.2.12. реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

2.2.13. расходы на мероприятия по землепользованию и землеустройству;

2.2.14. расходы на капитальный ремонт зданий, объектов, сооружений;

2.2.15. расходы на проведение инвентаризации имущества с целью выявления бесхозяйного, незарегистрированного имущества, соответствующие основным принципам отнесения расходов к "бюджету развития", указанным в п. 2.1 настоящей Методики;

2.2.16. фундаментальные, прикладные научные исследования и разработки (НИР, НИОКР и т.п.), внедрение системы электронного документооборота (за исключением расходов на обслуживание);

2.2.17. прочие расходы, соответствующие основным принципам отнесения расходов к "бюджету развития", указанным в п. 2.1 настоящей Методики.

III. Основные принципы отнесения расходов к "бюджету текущих расходов"

3.1. К "бюджету текущих расходов" относятся расходы:

3.1.1. обеспечивающие процесс деятельности органов местного самоуправления, бюджетных (автономных) учреждений;

3.1.2. на оказание государственной (муниципальной) поддержки в форме дотаций, субсидий и субвенций на выплаты социального характера (в том числе обеспечение равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат), празднование знаменательных событий;

3.1.3. на вознаграждение к благодарственным письмам и почетным грамотам;

3.1.4. на благоустройство (обустройство) территорий (помещений, объектов), включая озеленение, уличное освещение, содержание и уборка территорий, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), организация сбора, вывоза бытовых отходов и содержание мест захоронения бытовых отходов и т.п.;

3.1.5. текущий ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, помещений, объектов, дорог и т.д.;

3.1.6. на приобретение оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, материальных запасов, предназначенных для использования в процессе деятельности учреждения, и не соответствующие основным принципам отнесения расходов к "бюджету развития", указанным, в п. 2.1 настоящей Методики;

3.1.7. на управление объектами муниципальной собственности (оплата коммунальных услуг, налоги, содержание и т.п.);

3.1.8. иные расходы (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа), не отнесенные к "бюджету развития".

3.2. Расходная часть консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) на "бюджет развития" и "бюджет текущих расходов" определяется по форме согласно приложению.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства регионального развития Пермского края от 3 марта 2011 г. N СЭД-53-05.01-12 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Методическим рекомендациям

по распределению расходной части

(консолидированного) бюджета

муниципального района (городского округа) на

"бюджет развития" и "бюджет текущих

расходов"

(с изменениями от 17 февраля, 3 марта 2011 г.)

           Типовая форма представления информации о расходах            

  (консолидированного) бюджета муниципального района (городского округа) 

     по __________________ (муниципальному району, городскому округу)    

    без учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности   

         (в т.ч. остатков от указанной деятельности прошлых лет)         

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

тыс. рублей

N п/п	Наименование раздела (подраздела)	Кассовые расходы за аналогичный период прошлого года, всего расходов	в том числе:			Кассовые расходы за аналогичный период прошлого года на решение вопросов местного значения за счет средств местных бюджетов (с учетом дотаций)*, всего	План уточненный на текущий год, ассигнования всего	в том числе:			План уточненный на отчетный период, ассигнования всего
								План уточненный на текущий год, бюджет текущих расходов	из них:	План уточненный на текущий год, бюджет развития
			Кассовые расходы за аналогичный период прошлого года, бюджет текущих расходов	из них:	Кассовые расходы за аналогичный период прошлого года, бюджет развития				План уточненный на текущий год, бюджет текущих расходов местного бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, переданных из краевого и федерального бюджетов) с учетом дотаций из РФФП MP (ГО) и РФФПП
				Кассовые расходы за аналогичный период прошлого года, бюджет текущих расходов местного бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, переданных из краевого и федерального бюджетов) с учетом дотаций из РФФП MP (ГО) и РФФПП
1	2	3 = 4 + 6	4	5	6	7	8 = 9 + 11	9	10	11	12 = 13 + 15
1	9600 Всего
2	в том числе:
3	0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"					X
4	в том числе расходы по разделу (0503) "Благоустройство"					X
5	0600 "Охрана окружающей среды"					X
6	0700 "Образование"					X
7	0800 "Культура, кинематография, средства массовой информации" ("Культура, кинематография")					X
8	в том числе расходы на средства массовой информации					X	X	X	X	X	X
9	0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" ("Здравоохранение")					X
10	в том числе расходы на физическую культуру и спорт					X	X	X	X	X	X
11	1000 "Социальная политика"					X
12	1100 "Физическая культура и спорт"	X	X	X	X	X

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

тыс. рублей

N п/п	Наименование раздела (подраздела)	в том числе:			Кассовые расходы за отчетный период, всего расходов	в том числе:			Кассовые расходы за отчетный период на решение вопросов местного значения за счет средств местных бюджетов (с учетом дотаций)*, всего
						Кассовые расходы за отчетный период, бюджет текущих расходов	из них:	Кассовые расходы за отчетный период, бюджет развития
		План уточненный на отчетный период, бюджет текущих расходов	из них:	План уточненный на отчетный период, бюджет развития			Кассовые расходы за отчетный период, бюджет текущих расходов местного бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов переданных из краевого и федерального бюджетов) с учетом дотаций из РФФП MP (ГО) и РФФПП
			План уточненный на отчетный период, бюджет текущих расходов местного бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов переданных из краевого и федерального бюджетов) с учетом дотаций из РФФП MP (ГО) и РФФПП
1	2	13	14	15	16 = 17 + 19	17	18	19	20
1	9600 Всего
2	в том числе:
3	0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"								X
4	в том числе расходы по разделу (0503) "Благоустройство"								X
5	0600 "Охрана окружающей среды"								X
6	0700 "Образование"								X
7	0800 "Культура, кинематография, средства массовой информации" ("Культура, кинематография")								X
8	в том числе расходы на средства массовой информации	X	X	X	X	X	X	X	X
9	0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" ("Здравоохранение")								X
10	в том числе расходы на физическую культуру и спорт	X	X	X	X	X	X	X	X
11	1000 "Социальная политика"								X
12	1100 "Физическая культура и спорт"								X

    Расшифровка "бюджета развития" к форме представления информации

     о расходах (консолидированного) бюджета муниципального района 

                       (городского округа)

Раздел, подраздел	Целевая статья	Наименование расходов	Перечень расходов в рамках бюджета развития	План (уточненный) на 20__ год	План на отчетную дату (по состоянию на 01.04., 01.07., 01 10.,)	Кассовые расходы на отчетную дату (по состоянию на 01.04., 01.07., 01.10.,)
0100
0200
...
ИТОГО

Глава муниципального района,

городского округа

(глава администрации муниципального

района, городского округа)            _____________ __________________

                                        (подпись)      (расшифровка)

Руководитель финансового органа       _____________ __________________

                                        (подпись)      (расшифровка)

Исполнитель _________                 _____________ _________________

           (телефон)                    (подпись)      (расшифровка)

Примечание:

* Информация   указывается  без   учета  субсидий,   субвенций   и   иных

межбюджетных  трансфертов,  имеющих  целевое  назначение  из федерального

бюджета и бюджета Пермского края

Информация   о   расходах  (консолидированного)  бюджета   муниципального

района  (городского  округа)  заполняется  в  Информационно-аналитической

системе  Пермского  края:  ежеквартально  в  срок  до  15  числа  месяца,

следующего  за  отчетным  кварталом,  ежегодно в срок до 15 февраля года,

следующего за отчетным годом