Приложение. Положение о городских лесах, расположенных на территории Чайковского городского поселения

Приложение
к решению Думы Чайковского
городского поселения
от 26 июня 2013 г. N 669

Положение
о городских лесах, расположенных на территории Чайковского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и Уставом Чайковского городского поселения.

1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с использованием, охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, расположенных на территории Чайковского городского поселения (далее - городские леса).

1.3. Городские леса - это леса, расположенные на территории Чайковского городского поселения, входящие в состав рекреационных зон и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, выполняющие защитные и иные функции. В состав городских лесов входят покрытые и не покрытые лесом земли, а также нелесные земли в контуре лесных массивов, используемые для охраны леса, организации лесопользования и ведения лесного хозяйства и не исключенные из состава лесов в установленном порядке.

1.4. Лесные насаждения - это древесно-кустарниковая растительность на земельных участках, входящая по материалам лесоустройства в состав городских лесов.

1.5. Границы городских лесов определяются в соответствии с действующим земельным и лесным законодательством, а также законодательством о градостроительной деятельности.

1.6. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов должна обеспечивать:

1.6.1 сохранение и улучшение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

1.6.2 охрану, защиту и воспроизводство лесов, улучшение их породного состава;

1.6.3 сохранение и увеличение видового разнообразия растительного и животного мира;

1.6.4 повышение устойчивости лесонасаждений к антропогенным нагрузкам и экологическим особенностям городской среды;

1.6.5 выявление вредных организмов и болезней леса и организацию борьбы с ними;

1.6.6 учет функционального назначения городских лесов (отдых населения, проведение культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, сохранение благоприятной экологической обстановки);

1.6.7 выполнение иных целей и задач, предусмотренных действующим лесным законодательством.

1.7. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов осуществляется из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса расположены.

1.8. Ведение лесного хозяйства, использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края в порядке, установленном настоящим Положением, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

1.9. Расходы на организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов финансируются за счет средств Чайковского городского поселения бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников финансирования.

1.10. Работы по ведению лесного хозяйства в городских лесах, проводимые по инициативе пользователей лесных (земельных) участков городских лесов, осуществляются за счет их собственных средств.

1.11. Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений

2.1. К полномочиям Думы Чайковского городского поселения относятся:

2.1.1 принятие нормативно-правовых актов по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;

2.1.2 установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка, находящегося в собственности муниципального образования "Чайковское городское поселение", в целях его аренды;

2.1.3 установление ставок платы за единицу объема древесины;

2.1.4 принятие решения о согласовании создания уполномоченного (специализированного) органа, наделенного полномочиями по ведению лесного хозяйства, использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов;

2.1.5 регулирование иных вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Пермского края к ведению и полномочиям органов местного самоуправления;

2.2. К полномочиям администрации Чайковского городского поселения (отраслевого (функционального) органа) относятся:

2.2.1 владение, пользование, распоряжение лесными участками;

2.2.2 разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, находящихся в собственности муниципального образования "Чайковское городское поселение";

2.2.3 осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Чайковское городское поселение";

2.2.4 организация осуществления мер пожарной безопасности в городских лесах;

2.2.5 разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области использования, охраны и воспроизводства городских лесов;

2.2.6 приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства городских лесов, в рамках представленных полномочий;

2.2.7 организация мероприятий по представлению населению информации по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;

2.2.8 размещение заказов на выполнение лесохозяйственных работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с действующим законодательством, предусматривающим порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, не возложено на специализированный орган, наделенный полномочиями по ведению лесного хозяйства, использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.

3. Функциональное назначение и порядок использования городских лесов

3.1. Использование городских лесов Чайковского городского поселения осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом.

3.2. Городские леса относятся к категории защитных лесов, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

3.3. В городских лесах запрещаются виды деятельности, несовместимые с назначением городских лесов, а именно:

3.3.1 использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3.3.2 осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3.3.3 ведение сельского хозяйства;

3.3.4 разработка месторождений полезных ископаемых;

3.3.5 размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

3.4. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.5. При осуществлении рекреационной деятельности в городских лесах допускается:

3.5.1 возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства;

3.5.2 организация туристических станций, туристических троп и трасс;

3.5.3 проведение культурно-массовых мероприятий;

3.5.4 организация пешеходных, велосипедных, лыжных и конных (верхом и/или на повозках) прогулок;

3.5.5 организация занятий по изобразительному искусству, познавательные и экологические экскурсии;

3.5.6 организация спортивных соревнований по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности;

3.5.7 проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления;

3.5.8 сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

3.6. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляетс