Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N П16-1653/2022[16-1518/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Восток" Колтакова А.С. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Транснефть-Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано либо опротестовано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Транснефть-Восток" Колтаков А.С. просит вступившие в законную силу постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы защитника ООО "Транснефть-Восток" Колтакова А.С, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Каких-либо ограничений относительно количества обращений работника к работодателю за выдачей ему копий документов, связанных с работой, положения статьи 62 ТК РФ не содержат.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 ТК РФ, не является исчерпывающим.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ТК РФ работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки установлено, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО "Транснефть-Восток" на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана автомобильного 7 разряда участка ТТиСТ НПС-15 ЦТТиСТ филиала Нерюнгринской РНУ ООО "Транснефть-Восток".

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО3 прекращен (приказ N) по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы для перевода на нее работника в соответствии с медицинским заключением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ООО "Транснефть-Восток" (филиал Нерюнгринской РНУ ООО "Транснефть-Восток" по адресу: "адрес") за выдачей заверенных надлежащим образом копий документов, связанных с трудовой деятельностью, а именно: трудового договора, дополнительных соглашения, заключенных в период действия трудового договора, справки 2-НДФЛ за период с 2009 года по 2019 год, приказа о приеме на работу, приказов на предоставление отпусков в период с 2009 года по настоящее время, выписку из табелей учета рабочего времени за период с января 2018 года по январь 2019 года, правил внутреннего распорядка, коллективного договора, локальных актов работодателя по индексации заработной платы за период с 2009 года по 2019 год, в котором был указан точный адрес для направления документов: "адрес".

Заявление ФИО3 получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако в установленный трехдневный срок копии запрашиваемых документов в адрес ФИО3 направлены не были.

В ответ на данное заявление, ООО "Транснефть-Восток" ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО3 письмо, в котором сообщило о том, что запрашиваемые документы готовы, и он может их забрать в любое время обратившись в отдел кадров АБК филиала "Нерюнгринское РНУ" ООО "Транснефть-Восток", по адресу: "адрес".

Таким образом, ООО "Транснефть-Восток" допустило нарушение трудового законодательства, выразившееся в том, что ФИО3 по его письменному заявлению, в установленные статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации сроки, не выданы требуемые копии документов связанных с его работой в обществе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Транснефть-Восток" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО "Транснефть-Восток" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решение, судья городского суда учел, что ООО "Транснефть-Восток" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Утверждение заявителя о том, что статья 62 ТК РФ не предусматривает обязанность работодателя направлять работнику документы, в том числе посредством почтового отправления в течение трех дней, основаны на неправильном толковании норм материального права, о чем верно указал судья городского суда. При этом правильно установлено, что неявка работника к работодателю, не исключает наличие вины общества в совершении инкриминируемого деяния. Выбор способа получения документов не свидетельствует о нежелании работника получать документы и не освобождает работодателя от необходимости исполнить возложенную на него законом обязанность.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу актов.

Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Транснефть-Восток" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО "Транснефть-Восток" в минимальном размере санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении ООО "Транснефть-Восток" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО "Транснефть-Восток" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Колтакова А.С. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко