Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2022 г. по делу N 8Г-6996/2022[88-8550/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Лепской И.К, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-435/2021 по иску Ткаченко Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области о признании решения о приостановлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии незаконным, возложении обязанности по возобновлению выплаты по кассационной жалобе Ткаченко А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 1 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ткаченко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонному), просил признать решение о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии с 1 августа 2020 г, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ) незаконным, возобновить с 1 декабря 2020 г. доплаты к пенсии, как бывшему члену лётных экипажей, которые выработали лётный стаж и оставили летную работу.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 12 мая 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 18 августа 2021 г, исковые требования Ткаченко А.А. удовлетворены в полном объёме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 18 августа 2021 г. произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 18 августа 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции указала, что суд апелляционной инстанции неправильно истолковал нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Вопреки заключениям судов нижестоящих инстанций, право на дополнительное материальное обеспечение как члену лётного экипажа воздушных судов гражданской авиации возникает при наличии совокупности определённых условий, вытекающий из толкования Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ, Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Списком должностей членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155 (далее - Правила исчисления выслуги лет и Список должностей).

При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 1 марта 2022 г. решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 12 мая 2021 г. отменено, принято новое решение, которым Ткаченко А.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Ткаченко А.А. ставится вопрос об отмене судебного постановления суда апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судами при рассмотрении дела установлено, что до ноября 2020 г. Ткаченко А.А. проживал и работал в Мурманской области. С 14 апреля 2009 г. является получателем страховой пенсии по старости, с 1 мая 2014 г. - получателем ежемесячной доплаты к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

В ноябре 2020 г. истец переехал на постоянное место жительства в Зеленоградский район Калининградской области, где ему с 1 декабря 2020 г. продлена выплата страховой пенсии по новому месту жительства, в том числе установлено дополнительное материальное обеспечение как члену лётного экипажа воздушных судов гражданской авиации в размере 7 610, 64 руб.

С 13 июля 2020 г. на основании приказа о приёме на работу N 272/1/л Ткаченко А.А. осуществляет трудовую деятельность в ООО "Авиакомпания "СКОЛ" в должности начальника лётно-методического отдела.

15 февраля 2021 г. пенсионным органом принято решение о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии Ткаченко А.А. с 1 декабря 2020 г. в связи с поступлением истца вновь на должность, дающую право на доплату к пенсии.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ, пунктом 2 Правил исчисления выслуги лет и Списком должностей, установив, что истец занимает должность поименованную Списком должностей, относящиеся к членам лётного экипажа, исходил из того, что в силу действующего законодательства доплата к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается при условии оставления лётной работы и приостанавливается при поступлении пенсионера вновь на лётную работу должность, дающую право на доплату к пенсии. Истец, работая в авиакомпании в должности начальника лётно-методического отдела, лётную работу не выполняет, поэтому прекращение доплаты к пенсии является незаконным.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда, с учётом указаний вышестоящего суда о толковании закона, которые являются обязательными для суда в силу части 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса, указала, что для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ необходимо наличие совокупности условий: член лётного экипажа должен получать пенсию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации; иметь необходимую выслугу в должности члена лётного экипажа; оставить лётную работу в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Невыполнение Ткаченко А.А. лётной работы, равно как и отсутствие в его должностной инструкции обязанностей, связанных с выполнением такой работы, не порождает у него права на получении доплаты к пенсии в период его работы в должности, поименованной Списком должностей, дающей право на доплату к пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанций, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, согласующимися с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. N 379-О-О, согласно которой доплата к пенсии, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ, не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному социальному (пенсионному) страхованию, установленному в федеральных законах от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеет иную правовую природу, что находит отражение, в том числе в порядке финансирования указанной доплаты, а также механизме определения ее размера.

Ставя вопрос об отмене судебного постановления, Ткаченко А.А. указывает на право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку согласно должностной инструкции занимаемая им должность не включает обязанностей, связанных с лётной работой, фактически невыполняемой работником.

Данный довод является несостоятельным, поскольку поступление пенсионера вновь на лётную работу с занятием должности, относящейся к членам лётного экипажа, работа в которой засчитывается в выслугу лет и дает право на ежемесячную доплату к пенсии согласно статье 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ, приостанавливает выплату к пенсии вне зависимости от фактического невыполнения лётной работы.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 1 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ткаченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи