Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2022 г. по делу N 8а-14739/2022[88а-20755/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Усенко Н.В., рассмотрев поданную 13.04.2022 кассационную жалобу Кухнюк Л.П. на определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.07.2021 и апелляционное определение судьи Ростовского областного суда от 20.10.2021 по административному иску Кухнюк Л.П. к Волгодонскому районному суду Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) районного суда,

УСТАНОВИЛ:

Кухнюк Л.П. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) общественной приемной Волгодонского районного суда, выразившиеся в отказе принятия запросов, адресованных мировому судье судебного участка N 7 Волгодонского судебного района Ростовской области.

Определением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.07.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Ростовского областного суда от 20.10.2021, в принятии административного иска отказано.

В кассационной жалобе Кухнюк Л.П. ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, как не соответствующих нормам процессуального права, нарушающих положения Конституции Российской Федерации.

Кассационная жалоба рассмотрена в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания. По результатам изучения кассационной жалобы предусмотренные статьей 328 КАС РФ основания для отмены состоявшихся судебных актов не установлены.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судьи судов обеих инстанцией руководствовались частью 1 статьи 128 КАС РФ, статьей 41 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1 -ФКЗ (редакция от 06.03.2019) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Конституцией Российской Федерации и пришли к выводу том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в судах.

С выводами судов надлежит согласиться. Из содержания положений части 2 статьи 1 КАС РФ следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций. Задачами административного судопроизводства наряду с иным является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 КАС РФ). В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) районного суда, не может быть предметом обжалования в порядке, установленном административным судопроизводством, поскольку районный суд не является субъектом административных правоотношений в смысле, определяемом положениями статьи 1 КАС РФ.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании процессуального закона и не свидетельствуют о незаконности обжалуемых определений судов.

При таких обстоятельствах вынесенные судами определения являются обоснованными и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежат.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, определил:

определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.07.2021 и апелляционное определение судьи Ростовского областного суда от 20.10.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Кухнюк Л.П. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный статьей 318 КАС РФ.

Судья Усенко Н.В.