Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2022 г. по делу N 8Г-2941/2022[88-9066/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В.

судей Авериной Е.Г, Егоровой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирова И.Ф. к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" об отмене дисциплинарного взыскания в виде отчисления, по кассационной жалобе директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" Хаченьяна А.Л. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 01 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Амиров И.Ф. обратился в суд с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" (далее - ГАПОУ АО "АСПК"), указав, что в период с сентября 2019 года по 13 мая 2021 года являлся студентом образовательного учреждения, имеет статус оставшегося без попечения родителей. 22 апреля 2021 года между ним и учащейся Кондрашиной А.С. произошел конфликт, в результате которого он оскорбил ее и попросил больше к нему не придираться. По поводу данного конфликта проведен классный час, на котором он принес извинения Кондрашиной А.С. за высказанные им оскорбления и полагал, что конфликт исчерпан. 13 мая 2021 года его пригласили в учебную часть и вручили приказ об отчислении из колледжа. С данным приказом не согласен, ввиду нарушения порядка привлечения его к дисциплинарной ответственности, так как о проведении заседаний студенческого совета и совета родителей по вопросу применения к нему дисциплинарного взыскания в виде отчисления ему не сообщили, поэтому на заседаниях он не присутствовал. Считает незаконным отказ в рассмотрении его заявления от 18 мая 2021 года комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ГАПОУ АО "АСПК". При выборе меры дисциплинарного взыскания не учтено, что ранее он к дисциплинарной ответственности не привлекался, с начала обучения в колледже, до произошедшей конфликтной ситуации, в отношении него со стороны педагогов или обучающихся, нареканий и жалоб не было, по всем дисциплинам имеет хорошую успеваемость.

На основании изложенного, Амиров И.Ф. просил суд восстановить его на обучении в ГАПОУ АО "АСПК" на 2 курс, с учетом уже освоенной образовательной программы, по специальности "Социальная работа" на бюджетной основе, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 80000 руб. и судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины и услуг представителя, в сумме 16300 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 августа 2021 года исковые требования Амирова И.Ф. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 ноября 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Амирова И.Ф. к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" об отмене дисциплинарного взыскания в виде отчисления удовлетворены частично. Суд признал приказ Государственного автономного-профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский социально" - педагогический колледж" N-с от 13 мая 2021 года о применении к Амирову И.Ф. дисциплинарного взыскания в виде отчисления незаконным, истец восстановлен на обучение в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" на 2 курс, с учетом уже освоенной образовательной программы, по специальности "Социальная работа" на бюджетной основе. Также, суд взыскал с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" в пользу Амирова И.Ф. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 16 000 руб. и государственной пошлины в размере 450 руб.

В кассационной жалобе директор ГАПОУ Астраханской области "Астраханский социально-педагогический колледж" - Хаченьян А.Л, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене принятого по делу апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции. В обоснование доводов жалобы указывает, что обращений в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не поступало, обязательное рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности нормами Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" " (далее - Закон об образовании) не предусмотрено. Судом апелляционной инстанции не было принято во внимание положение пункта 4.6.6 правил внутреннего распорядка колледжа о том, что исключение из колледжа могло быть применено и за разовые грубые нарушения правил, устава, правил проживания в общежитии. При применении дисциплинарного взыскания в виде отчисления образовательным учреждением был соблюден порядок его применения, указание суда об отсутствии в материалах дела сведений о применении в отношении Амирова И.Ф. иных мер дисциплинарного взыскания, как и об отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что меры педагогического воздействия не дали результата в отношении обучающегося, несостоятельны. Считает сомнительным вывод суда апелляционной инстанции о том, что психофизическое и эмоциональное состояние истца в момент совершения дисциплинарного проступка, достигшего возраста 25 лет, как и его поведение может быть обоснованно пребыванием и воспитанием в детском доме-школе.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Также, из содержания части 2 статьи 379.6 ГПК РФ следует, что суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что нарушений такого характера судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Амиров И.Ф. с сентября 2019 года обучался в ГАПОУ АО "АСПК" на бюджетной основе по специальности "Социальная работа".

Согласно служебной записке классного руководителя группы 2С Колчиной О.Л. от 26 апреля 2021 года, в группе произошла конфликтная ситуация. 22 апреля 2021 года студент группы Амиров И.Ф. в форме голосовых сообщений в групповом чате по вопросам выполнения домашних заданий проявил агрессивную реакцию в виде оскорблений, нецензурной брани и угрозы в адрес студентки.

В объяснении от 26 апреля 2021 года истец факт конфликта с учащимися группы, сопровождающийся нецензурной бранью, не оспаривал и указал, что поводом для конфликта послужило неприятное на его взгляд сообщение.

Из заявления студентов группы 2С ГАПОУ АО "АСПК" от 25 апреля 2021 года на имя директора колледжа Хаченьяна А.Л. следует, что Амиров И.Ф. часто конфликтует с ними, ведет себя неадекватно, может резко ударить по столу, выражаться нецензурными словами, в связи с чем просили принять к нему меры, в том числе и по поводу конфликта, имевшего место 22 апреля 2021 года.

В заявлениях родителей студентов группы 2 "С" Палитикиной Н.А, Карповой Ю.А, Нуралиевой Н.А, Кондрашиной А.В, Дудоровой Р.А, Исаевой З.Р, Журавлевой О.Н, Забурненко А.В. от 23-27 апреля 2021 года, выражены жалобы на агрессивное поведение Амирова И.Ф. со студентами группы, а также просьбы в адрес директора колледжа рассмотреть возникшую конфликтную ситуацию в группе и принять меры в отношении истца.

Протоколами N от 11 мая 2021 года заседания Совета родителей и N от 12 мая 2021 года заседания Студенческого совета предложено применить к обучающемуся Амирову И.Ф. меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления из учебного заведения.

По итогам расследования конфликтной ситуации, сложившейся в учебной группе 2С, заместителем директора ГАПОУ АО "АСПК" 2С Сажневой О.А. директору колледжа 13 мая 2021 года представлена служебная записка для решения вопроса об отчислении Амирова И.Ф.

Приказом N-е от 13 мая 2021 года к Амирову И.Ф. применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления за допущенные нарушения абзаца 4, 6 подпункта 1 пункта 4.2.7 раздела 4 Устава ГАПОУ АО "АСПК", подпунктов 3.2.2 и 3.2.4 пункта 3.2, подпункта 3.3.5 пункта 3 раздела 3 "Правил внутреннего распорядка обучающихся ГАПОУ АО "АСПК", выразившиеся в неуважении чести и достоинства работников и студентов колледжа, употреблении нецензурной брани, угрозе применения физического насилия.

Основанием вынесения данного приказа явились: служебная записка классного руководителя Колчиной О.Л. от 26 апреля 2021 года, объяснительная Амирова И.Ф. от 26 апреля 2021, заявление студентов группы 2 "С" от 25 апреля 2021 года, заявления родителей студентов группы 2 "С" Палитикиной Н.А, Карповой Ю.А, Нуралиевой Н.А, Кондрашиной А.В, Дудоровой Р.А, Исаевой З.Р, Журавлевой О.Н, Забурненко А.В, протокол N от 11 мая 2021 года заседания Совета родителей, протокол N от 12 мая 2021 года заседания Студенческого совета, служебная записка заместителя директора ГАПОУ АО "АСПК" Сажневой О.А.

С указанным приказом Амиров И.Ф. ознакомлен 14 мая 2021 года, что подтверждается его подписью на копии приказа.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Амирова И.Ф, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 28, 43, 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. N 185, пришел к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений процедуры применения к истцу дисциплинарного взыскания, при этом учтена тяжесть дисциплинарного проступка, отнесенного к грубому, причины и обстоятельства, при которых он совершен, поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение Совета родителей и Студенческого совета.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, выводы суда первой инстанции посчитал основанными на неправильном применении норм материального права и несоответствующими обстоятельствам дела.

При этом судебная коллегия, руководствуясь нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правилами внутреннего распорядка обучающихся, а также Положением о порядке перевода, отчислении, восстановления студентов и предоставления академического отпуска ОАОУ СПО "Астраханский социально - педагогический колледж", утвержденных Протоколом N Совета ОАОУ СПО "Астраханский социально - педагогический колледж" от 28.08.2013г, Уставом ОАОУ СПО "Астраханский социально - педагогический колледж", установив, что факт нарушения последним Правил внутреннего распорядка обучающихся колледжа нашел свое подтверждение, исходила из того, что ответчиком не была соблюдена в полной мере процедура привлечения Амирова И.Ф. к дисциплинарной ответственности.

Так, принимая во внимание, что Советом ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" протоколом N от 19 декабря 2013 года и директором АСПК утверждено Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" (далее - Положение о комиссии), в соответствии с п. 1.2 и 2.1 которого комиссия является первичным органом по рассмотрению конфликтных ситуаций и собирается в случае возникновения таковой в колледже, если стороны самостоятельно не урегулировали разногласия, суд апелляционной инстанции установил, что, несмотря на обращения родителей и студентов группы 2 "С", а также просьбу Амирова И.Ф. об оказании помощи в разрешении конфликтной ситуации в объяснительной от 27 апреля 2021 года, подаваемых на имя директора ГАПОУ АО "АСПК" - Хаченьяна А.Л, комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений возникшую конфликтную ситуацию между Амировым И.Ф. и Кондрашиной А.С. не рассматривала, при этом как со стороны руководителя учреждения, к которому истец обратился с просьбой об оказании помощи в разрешении указанного конфликта, так и со стороны классного руководителя, явившимся инициатором в проведении проверки по факту возникшего инциндента в группе, Амирову И.Ф. не было разъяснено его право на обращению в комиссию по урегулированию споров.

Кроме того, судебная коллегия посчитала, что применяя крайнюю меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления, ответчиком также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ранее истцом было допущено совершение дисциплинарных проступков, а также, что поведение истца до возникшего конфликта являлось предметом рассмотрения педагогов образовательного учреждения и к нему применялись иные меры дисциплинарного взыскания, принятые меры педагогического воздействия не дали результата, при отчислении ответчиком было учтено предшествующее поведение истца, не учтены положительные характеристики, психофизическое и эмоциональное состояние, ввиду того, что Амиров И.Ф. с рождения остался без попечения родителей, воспитывался в детском доме, а также допущен формальный подход при разрешении вопроса о применении дисциплинарного взыскания, что в совокупности свидетельствует о существенном нарушении ответчиком при отчислении Амирова И.Ф. п.1 ч.6 ст.28 Закона об образовании, согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции, обратив внимание на то, что проступок был совершен Амировым И.Ф. впервые, обстоятельств неоднократного совершения проступка не установлено, ответчиком не учтена степень тяжести дисциплинарного проступка, иные меры дисциплинарного и педагогического воздействия к нему не применялись, посчитал возможным отменить решение суда первой инстанции, приняв по делу новое решение о признании незаконным приказа о применении к Амирову И.Ф. дисциплинарного взыскания в виде отчисления, восстановив его на обучение в ГАПОУ Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" на 2 курс, с учетом уже освоенной образовательной программы, по специальности "Социальная работа" на бюджетной основе, а также взыскав с ответчика в пользу Амирова И.Ф. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, принятыми с соблюдением норм материального и процессуального права, подлежащим применению в их верном правовом толковании, а также не противоречащими материалам гражданского дела.

В соответствии с пунктом 12 статьи 43 Закона об образовании порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Правила применения дисциплинарного взыскания определены Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 185 (далее - Порядок N 185).

Согласно пункту 3 Порядка N 185 меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с указанным Порядком Советом ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" протоколом N N от 28 августа 2013 года и директором АСПК рассмотрены и утверждены Правила внутреннего распорядка обучающихся (далее - Правила).

Указанные Правила являются локальным нормативным актом колледжа, регулируют режим организации образовательного процесса, права и обязанности обучающихся, применение поощрения и мер взыскания (пункт 1.3)

За неисполнение и нарушение устава, настоящих Правил, правил проживания в общежитии и иных локальных нормативных актов колледжа к обучающемуся могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: меры воспитательного характера и дисциплинарные взыскания (пункт 4.3 Правил).

За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из колледжа (пункт 4.5 Правил).

Советом ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" протоколом N от 28 августа 2013 года и директором АСПК утверждено Положение о порядке перевода, отчислении, восстановления студентов и предоставления академического отпуска ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" (далее - Положение).

Согласно пункту 3.1.3 Положения образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе Колледжа (на основании решения педагогического совета) за грубое нарушение Устава, Правил внутреннего распорядка или общежития колледжа.

Уставом ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж", утверждённым распоряжением министерства образования и науки Астраханской области N217 от 28 декабря 2015 года (далее - Устав), с изменениями и дополнениями предусмотрено, что за неисполнение и нарушение настоящего Устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания в студенческом общежитии и иных локальных нормативных актов Учреждения по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из Учреждения. При выборе меры дисциплинарного взыскания Учреждение должно учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершён, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение Студенческого совета, Совета родителей (подпункт 4, 6 пункта 4.2.7 раздела 4 Устава).

В соответствии со статьей 45 Закона об образовании в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника (пункт 2 части 1).

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания (часть 2).

Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии) (часть 6).

Советом ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" протоколом N от 19 декабря 2013 года и директором АСПК утверждено Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ОАОУ СПО "Астраханский социально-педагогический колледж" (далее - Положение о комиссии).

В соответствии с пунктом 2.13 вышеуказанного Положения комиссия собирается по мере необходимости, в случае возникновения конфликтной ситуации в колледже, если стороны самостоятельно не урегулировали разногласия. Решение о проведении заседания комиссии принимается ее председателем на основании обращения (жалобы, заявления, предложения) от педагогических работников, сотрудников, обучающихся и их родителей (законных представителей) не позднее 10 учебных дней с момента поступления обращения.

Помимо этого, согласно пункту 7 статьи 43 Закона об образовании при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Аналогичные положения отражены в пункте 6 Порядка N 185 и подпункте 6 пункта 4.2.7 раздела 4 Устава ГАПОУ АО "АСПК".

Нормативными актами, регламентирующими вопросы применения дисциплинарного взыскания, предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление (пункт 4 статьи 43 Закона об образовании, пункт 4.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГАПОУ АО "АСПК", подпункт 4 пункта 4.2.7 раздела 4 Устава ГАПОУ АО "АСПК"), Отчисление из образовательного учреждения, является крайней мерой дисциплинарного взыскания, при её применении образовательным учреждением должны быть учтены степень вины и тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также причины и обстоятельства, при которых совершен проступок.

Между тем, материалы гражданского дела не содержат доказательств, подтверждающих то, что при отчислении Амирова И.Ф. образовательным учреждением были учтены приведенные выше обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, а также обстоятельства, характеризующие личность истца, что является существенным нарушением процедуры применения дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции имелись законные основания для признания приказа ГАПОУ Астраханской области "Астраханский социально" - педагогический колледж" N-с от 13 мая 2021 года о применении к Амирову И.Ф. дисциплинарного взыскания в виде отчисления незаконным и восстановлении истца на обучение.

Позиция суда апелляционной инстанции основана на правильном толковании в системном единстве нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, соответствует фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Доводы кассационной жалобы приведенных выше выводов суда апелляционной инстанции по существу не опровергают, основаны на ином применении ответчиком положений законодательства к установленным обстоятельствам дела, сводятся к иной оценке представленных в материалы гражданского дела доказательств, а также к вероятностным предположениям относительно обстоятельств дела по обособленному спору, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Вопросы доказывания и оценки доказательств, на которых основаны доводы жалобы, не составляют оснований для кассационного пересмотра обжалуемого судебного акта.

Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 01 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский социально - педагогический колледж" Хаченьяна А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи