Апелляционное определение Московского городского суда от 15 апреля 2022 г. по делу N 33а-1820/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев частную жалобу * на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения (Ма-1798/2021),

УСТАНОВИЛ:

* обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России и просил признать незаконным решение от * года и бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления от * года и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения.

Основанием для оставления административного иска без движения послужило отсутствие документов о наличии родственников и месте их проживания.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 сентября 2021 года административное исковое заявление возвращено в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без движения.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения, поскольку считает, что основания для оставления административного искового заявления без движения отсутствовали.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ административное исковое подлежит оставлению без движения в случае несоответствия его требованиям ст. 125 и 126 КАС РФ.

Действительно, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Вместе с тем в соответствии со ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок.

Таким образом, в ходе подготовки административного дела к рассмотрению суд не лишен возможности истребовать необходимые для рассмотрения дела документы и получить необходимые сведения.

Следовательно, основания для оставления административного иска без движения у суда первой инстанции отсутствовали.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение нельзя считать обоснованным.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ во взаимосвязи с положениями ст. 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

И если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом апелляционной инстанции.

Право суда выйти за пределы доводов жалобы заявителя предполагает реализацию судом возможности в целях правильного рассмотрения и разрешения дела указать на дополнительные правовые основания для отмены или изменения судебных постановлений, принятых в отношении заявителя жалобы.

Поскольку определение об оставлении административного искового заявления без движения является необоснованным и подлежит отмене, то определение о возвращении административного искового заявления также подлежит отмене.

Материал по административному исковому заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

отменить определения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения и от 20 сентября 2021 года о возвращении административного искового заявления.

Материал по административному исковому заявлению направить в За-москворецкий районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья А.Н. Лашков