Апелляционное определение Московского городского суда от 07 июня 2022 г. по делу N 33а-2877/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе административных истцов Брежневой Т.Е., Воробьевой Л.И., Грошкова А.П., Громовой Н.Т., Девятовой С.В., Егоровой Л.А., Зотовой Г.Е., Касымовой Д.В., Кашляевой Э.С., Степак М.М., Луканина Ю.Н., Молчанова М.В., Муратовой Р.Я., Огановой В.В., Ольшевской Л.Е., Поповской Т.А., Поповского А.П., Расщепихиной Г.Т., Смирновой С.В., Ткачева В.С., Токаревского В.Н., Трифонова В.Д., Федосеева А.М., Шутовой Н.Ш., Синько О.Б., Груздина А.В. на определение Басманного районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"Исковое заявление Брежневой Татьяны Егоровны, Воробьевой Людмилы Ивановны, Грошкова Александра Петровича, Громовой Нины Трофимовны, Девятовой Светланы Викторовны, Егоровой Любови Андреевны, Зотовой Галины Евгеньевны, Касымовой Деляры Ваккасовны, Кашляевой Эльвиры Семеновны, Луканина Юрия Николаевича, Молчанова Михаила Васильевича, Муратовой Райли Якуповны, Огановой Варвары Викторовны, Ольшевской Ларисы Ефимовны, Поповской Тамары Алексеевны, Поповского Анатолия Петровича, Расщепихиной Галины Трофимовны, Смирновой Светланы Валентиновны, Степак Мариса Михайловича, Ткачева Владимира Семеновича, Токаревского Владимира Николаевича, Трифонова Владимира Дмитриевича, Федосеева Александра Владимира Дмитриевича, Шутовой Нины Шакировны, Синько Ольги Борисовны, Груздина Алексея Васильевича к руководителю ГУ ФССП России по адрес Замородских С.Г. о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия, оставить без движения.

Предложить административным истцам в срок до дата устранить отмеченные недостатки",

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУ ФССП России по адрес фио о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести действия.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от дата административное исковое заявление оставлено без движения, заявителям предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков до дата.

Административные истцы не согласились с указанным определением и подали частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Принимая процессуальное решение об оставлении административного искового заявления без движения, суд первой инстанции исходил из того, что в нем не указано имя и отчество административного ответчика руководителя ГУ ФССП России по адрес фио, кроме того, административными истцами не приложена копия административного искового заявления для административного ответчика либо уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных документов.

Вместе с тем, с обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

В силу пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено приведенным Кодексом, в административном исковом заявлении должно быть указано наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

Согласно части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.

Как следует из представленного материала, заявителями в адрес административного ответчика направлена копия административного искового заявления с приложениями. Неуказание административными истцами имени и отчества руководителя ГУ ФССП России по адрес фионарушением пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ не является, поскольку данная норма права не требует такого указания, и не может служить препятствием для принятия административного иска и своевременного извещения стороны о времени и месте судебного заседания, и в данном случае неправомерно расценено как основание для оставления административного искового заявления без движения.

Таким образом, определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Басманного районного суда адрес от дата отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Судья: