Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июня 2022 г. по делу N 16-768/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу старшего инспектора ДПС СВ ОБ ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шинахова И.З. на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г., вынесенное в отношении Аталикова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС СВ ОБ ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республики Шинахова И.З. от 12 ноября 2021 г. N N (далее также постановление должностного лица от 12 ноября 2021 г.) Аталиков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 8).

Указанное постановление обжаловано Аталиковым М.А. в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1 - 2).

Решением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2021 г. постановление должностного лица от 12 ноября 2021 г. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 12).

На данное решение судьи районного суда старшим инспектором ДПС СВ ОБ ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шинаховым И.З, вынесшим постановление о назначении административного наказания (далее - должностное лицо), подана жалоба в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда (л.д.18-22).

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г. ходатайство должностного лица о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования оставлено без удовлетворения, а жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу (л.д. 34-36).

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ставит вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г, приводя доводы о его незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно расписке о вручении копии решения судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2021 г. должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, она получена 29 декабря 2021 г. (л.л.15).

В указанном решении срок и порядок его обжалования разъяснены.

Жалоба на решение судьи районного суда подана должностным лицом в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики посредством услуг почтовой связи 11 января 2022 г, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.19-25).

Одновременно должностным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, в котором указано, что с учетом нерабочих праздничных дней, срок для подачи жалобы пропущен им по уважительной причине (л.д.18).

Отклоняя данное ходатайство, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики пришел к выводу о необоснованности указанной позиции должностного лица и отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих возможности реализовать право на обжалование решения судьи районного суда в установленный законом срок.

Выводы судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и сомнений не вызывают, а суждения должностного лица - на неверном толковании норм закона, ввиду следующего.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации установлены следующие нерабочие праздничные дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово, 9 января 2022 г. также приходится на нерабочий день.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (статья 113 Трудового кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия решения судьи районного суда (29 декабря 2021 г.), то есть с 30 декабря 2021 г, окончание данного срока приходилось на нерабочий выходной день - 9 января 2022 г.

Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с частью 3 статьи 4.8 названного Кодекса является следующий за ним рабочий день, то есть 10 января 2022 г.

Жалоба на решение судьи районного суда подлежала подаче в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии, то есть в период с 30 декабря 2021 г. по 10 января 2022 г.

Как правильно отмечено судьей Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в обжалуемом определении, если окончание срока обжалования приходится на нерабочий день, последним днем данного срока будет являться первый следующий за ним рабочий день, все иные нерабочие дни из срока обжалования не исключаются.

Между тем жалоба должностным лицом подана 11 января 2022 г, то есть за пределами процессуального срока.

Уважительные причины пропуска срока обжалования решения судьи районного суда отсутствуют, не содержится сведений о таковых и в жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики обоснованно не усмотрел оснований для восстановления должностному лицу срока обжалования решения судьи районного суда, поводов не согласиться с его выводами нет, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

При этом необходимо также отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г, вынесенное в отношении Аталикова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС СВ ОБ ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шинахова И.З. - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Р.Ф.Мурзакова

Справка:

судья Верховного Суда Республики

Савкуев З.У.