Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8Г-8690/2022[88-9915/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-96/2022 (УИД 55RS0006-01-2021-006959-16) по иску Можарова Петра Ивановича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, по кассационной жалобе Можарова Петра Ивановича на решение Советского районного суда г. Омска от 20 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Можаров Петр Иванович (далее по тексту - Можаров П.И.) обратился в Советский районный суд г. Омска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска) о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 11 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г, периода работы в должности шофера и членства в колхозе "Красный Октябрь" с 10 сентября 1978 г. по 14 декабря 1978 г.

Протокольным определением Советского районного суда г. Омска от 15 декабря 2021 г. - 20 января 2022 г. приняты уточнения истца в части изменения ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее по тексту - ГУ - ОПФР по Омской области).

Решением Советского районного суда г. Омска от 20 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 марта 2022 г, исковые требования Можарова П.И. удовлетворены частично. На ГУ - ОПФР по Омской области возложена обязанность включить Можарову П.И. в страховой стаж по части 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 10 сентября 1978 г. по 14 декабря 1978 г. в должности шофера и членства в колхозе "Красный Октябрь". В остальной части исковых требований отказано.

Можаров П.И. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Советского районного суда г. Омска от 20 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 марта 2022 г. отменить, передать гражданское дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы Можаров П.И. указал на незаконность и необоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, принятых с нарушением норм материального и процессуального права. В период службы в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Суд незаконно отказал в иске в части включения в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 11 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 2 апреля 2021 г. Можаров П.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Советском административном округе г. Омска от 12 апреля 2021 г. N 123177/21 Можарову П.И. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости, у него отсутствовало 42 года страхового стажа, размер которого необходим для назначения пенсии по старости в возрасте 60 лет. На момент обращения истца в пенсионный фонд его страховой стаж составил 39 лет 1 месяц 18 дней.

При определении права Можарова П.И. на пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным фондом не включены в его страховой стаж период прохождения военной службы в армии с 11 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г, так как за вышеуказанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период работы (членства) в колхозе "Красный октябрь" Любинского района с 10 сентября 1978 г. по 14 декабря 1978 г, так как запись о таком периоде в трудовую книжку внесена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (дата выдачи трудовой книжки - 20 января 1982 г.), документально данный период работы не подтвержден. При этом периоды работы (членства) в колхозе "Красный октябрь" Любинского района с 15 декабря 1978 г. по 10 апреля 1979 г, с 15 мая 1981 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 марта 2002 г. по 14 июня 2003 г. включены пенсионным фондом в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Можаров П.И, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы Можарова П.И. в должности шофера и членства в колхозе "Красный Октябрь" с 10 сентября 1978 г. по 14 декабря 1978 г, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки), пришел к выводу о том, что факт работы Можарова П.И. с 10 сентября 1978 г. по 14 декабря 1978 г. в должности шофера и членства в колхозе "Красный Октябрь" подтверждается записью в трудовой книжки колхозника и иными письменными доказательствами, а также свидетельскими показаниями двух свидетелей, работавших вместе с ним в колхозе в спорный период, которые не оспорены ответчиком.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривалось и предметом судебной проверки не являлось.

Отказывая в удовлетворении требования в части включения в страховой стаж Можарова П.И. периода службы в армии с 11 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что период прохождения военной службы по призыву в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входит.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился, указав, что для назначения пенсии Можарову П.И. по достижении 60 лет, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, страховой стаж должен составлять не мене 42 лет.

Признавая несостоятельными доводы апелляционной жалобы Можарова П.И. о наличии оснований для включения в страховой стаж периода службы в армии по призыву, суд апелляционной инстанции указал, что при определении права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в подсчет продолжительности страхового стажа такой не страховой период не подлежит включению.

Указав, что с учетом включения судом в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в должности шофера и членства в колхозе "Красный Октябрь" с 10 сентября 1978 г. по 14 декабря 1978 г. продолжительностью 3 месяца 5 дней, продолжительность страхового стажа Можарова П.И. на дату обращения составила 39 лет 4 месяца 23 дня вместо требуемых 42 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии у него права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи и, установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды службы в армии к таким периодам не относятся, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения Можарову П.И. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в армии с 11 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г.

Поскольку у Можарова П.И. на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж составил 39 лет 4 месяца 23 дня, менее 42 лет, выводы судов об отсутствии у него права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются правомерными.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы Можарова П.И. о том, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы Можарова П.И. основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений не являются, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Омска от 20 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Можарова Петра Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев